推进武警地（市）支队建设创新发展的思考

张富国 孙立刚

加快建设现代化武警的步伐，做好处置突发事件准备，完成多样化军事任务，对武警地（市）支队建设提出了更高要求。推进武警（地）市支队建设创新发展，应厘清基本思路。

一、武警地（市）支队创新发展的基本原则

武警地（市）支队建设有其自身的特点和规律，只有确立与之相适应的基本原则， 才能确保其创新发展。一要以党的创新理论为指导。中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话，为我们转变观念、理清思路、研究解决新情况新问题， 提供了科学的世界观和方法论， 对推进部队建设创新发展具有重要指导意义。二要着眼提高部队战斗力。按照战斗力标准检验基层经常性基础工作落实的质量， 把战斗力要素分解到平时工作的方方面面， 扎扎实实把基层建设的基础夯实， 在提高落实质量中确保战斗力的生成、巩固和提升。三要继承与创新相统一。武警地（市）支队建设经过多年探索， 形成了许多具有鲜明时代特色的优良传统和经验做法。对此，要继承、珍惜和发扬。四要统筹协调发展。要处理好中心工作与其他建设的关系，既坚持用中心牵引推动各项建设， 又要通过加强各项建设为中心提供坚实的基础， 确保军事、政治、后勤各项建设全面发展。

二、在提高党委建设水平上下功夫

武警旅（团）党委是基层建设的一线指挥部，是面对面服务指导基层的关键环节，其建设的层次直接关系到部队创新发展的速度。一要切实强化军魂意识。要以建设学习型党组织为契机，下大力气深入学习党的创新理论，特别是认真学习和贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断打牢团结和带领官兵高举旗帜、听党指挥的思想和政治基础。二要切实强化“中心”意识。要抓好党委自身和本级机关训练，切实落实好党委议事“中心”制度、训练监察制度，确立党委在中心工作中的决定性地位和作用。三要切实加强作风建设。要注重深入一线摸实情。坚持重心下移，深入班排，问计于官兵，求教于基层，做到了解情况到一线，解决问题到一线，检查督促到一线，蹲点帮抓到一线，创造政绩到一线。

三、尊重和发挥基层官兵的主体作用

基层官兵是创新发展的实践者和推动者。推进武警旅（团）建设创新发展， 必须充分发挥官兵的主观能动性和创造精神。一要提升官兵的综合素质。抓好教育培训。以学习掌握计算机、网络等知识为主，狠抓文化素质的提高。在传统的士官轮训、新任职干部岗前培训方面， 突出精细培训、复合培训，提高培训的针对性。二要激发官兵的创新精神。基层官兵是部队的实践主体，当前，武警地（市）支队的官兵，大多是“80后”和“90后”，思维比较活跃，创造性也比较强，支队党委应抓住这一特点，下大力气激发基层官兵创新精神， 应以信息化条件下执勤训练为依托， 发挥机关和基层高学历干部、大学生士兵的作用， 研究解决影响和制约支队创新发展的问题， 让广大官兵在科技强警中充分发挥聪明才智。三要维护官兵的民主权利。随着基层官兵综合素质的不断提高， 党委（支部） 只有把部队建设与官兵民主诉求结合起来，才能最大限度地把蕴藏在官兵中的积极性和创造性发挥出来。

四、健全创新发展的制度体系

推进武警地（市）支队创新发展，需要完善的反映时代要求、适应本级特点的制度体系。一要完善决策制度。完善专家咨询听证制度。鉴于武警部队工作的精细化和党组织成员个人能力素质的局限性， 通过健全专家咨询听证制度，及时采纳合理建议， 增强党组织决策的科学性。二要完善信息反馈制度。信息是决策及控制的基础。要加强信息资源建设，消除不必要的内部信息壁垒，增强信息获取能力，实现信息资源共享。三要完善激励制度。坚持奖惩激励。比如， 在干部使用上，对特别优秀的开拓创新型干部，要敢于打破常规，不拘一格， 大胆向上级举荐。坚持目标激励。通过设置一定的目标， 激励官兵围绕目标的实现，不断提高自身素质和能力，焕发战斗意志，从而推进基层建设创新发展。

五、努力排除影响部队创新发展的各种干扰

当前， 部队建设正处在一个新的发展阶段， 不可避免地会出现一些新矛盾新问题。只要我们科学看待、正确应对，就一定能够排除这些干扰，确保部队建设的创新发展。一要防止事故案件的干扰。支队党委一定要充分认识发生事故案件的严重危害性，认识当前安全稳定形势的严峻性， 认识做好预防工作的极端重要性， 切实把安全稳定工作抓紧抓好。二要力克形式主义的干扰。武警地（市）支队地处社会一线，面临的情况比较复杂，党委机关必须切实端正工作指导思想， 紧紧扭住部队战斗力的提高来谋划发展、衡量政绩，真正使各项工作都经得起历史的检验。三要排除不良风气的干扰。一方面，支队领导要率先垂范，坐得端、行得正， 在用权、用钱、用人和对外交往上， 严格执行政策规定， 树好自身形象；另一方面，党委、纪委要在加强对领导干部行使权力监督的同时， 畅通民主渠道， 加强正确行使民主权力教育， 引导官兵端正认识问题的方法， 做到按程序、实事求是地反映问题。

（作者张富国系武警河北总队组织处处长，孙立刚系武警邯郸支队参谋长）