安徽：找准定位目标任务 扎实做好“六个对接”

吴劲松

《长江三角洲城市群发展规划》（以下简称《规划》）已经出台，《规划》将安徽皖江八市正式纳入其中，并作了详细安排，对于进一步加强安徽与长三角其他地区的经济联系，提升安徽经济社会发展水平具有重大意义。

一是加强思想观念的对接。经济发展上的差距，很大程度上源于思想观念的落差。与长三角其他地区相比，安徽的市场意识、竞争意识、开放意识较弱。要全面对接沪苏浙先进的思想观念和思维方式，在更高层次、更新起点、更大范围提升发展思路，不断激发干部群众的思想活力和创新动力，积极主动参与长三角城市群建设。

二是加强基础设施的对接。基础设施对接是长三角世界级城市群建设的前提和基础。交通方面，依托长江黄金水道，以快速铁路、高速公路、高等级航道为骨干，以国省干线公路为基础，贯通、扩容沿江东西综合交通通道，加快东向交通基础设施建设。能源方面，有序发展燃煤火电，加快发展光伏发电、风力发电、生物质能利用、抽水蓄能电站等可再生能源，提高石油天然气利用水平，推进两淮大型煤电基地、沿江沿淮煤炭储配中心、特高压电网、原油成品油管道和储备库等重大项目建设，努力把安徽建设成为长江经济带重要的能源输送节点和能源产业发展高地，为长三角世界级城市群建设提供清洁可靠的能源保障。

三是加强产业协作的对接。长三角是我国经济最发达的区域，通过区域合作推进产业的关联发展，是打造世界级城市群的必由之路。安徽要充分发挥地理区位、劳动力、创新资源等方面的优势，积极参与长三角产业分工合作，加强与沪苏浙在电子信息、高端装备制造、生物医药等领域的产业协作，共同打造世界级产业集群。大力发展现代高效农业，建立优质绿色农产品生产基地，发展山区特色农业，打造长三角的“米袋子”和“菜篮子”。

四是加强体制机制的对接。长三角地区是我国经济活力最强的地区之一，制度创新始终走在全国前列。下一步安徽要发扬敢为人先的优良改革传统，在行政体制、财税金融、土地、产权交易等重大改革方面加强与沪苏浙的对接，构建与沪苏浙在金融市场、产权交易市场、资源市场、社会保障、医疗教育等方面一体化体制机制。

五是加强开放合作的对接。长三角地区是我国对外开放的最前沿。进一步强化与沪苏浙的开放合作，是安徽提升对外开放水平的重要途径。要推进对外开放大通道大平台大通关建设，建立与上海港、宁波舟山港、江苏沿海港口江海联运、干支直达的运输体系，开通至沿江沿海港口的集装箱“五定”班列，推动新亚欧大陆桥南干线建设，提升合肥新亚欧大陆桥国际班列货运通道功能，增强对长三角地区的物流集聚辐射功能；复制推广上海自贸区成熟经验，争取创建皖江自贸区；积极推进与长三角的通关一体化。要继续以沪苏浙为重点，更高水平地引进外资，推动更多优质皖企走出去发展，努力把安徽省打造成长三角城市群对外开放的重要战略支撑。

六是加强生态环保的对接。安徽是长三角地區的重要生态屏障，作为长三角的“后花园”，安徽省要发挥良好的生态资源优势，提升大别山区、皖南山区、江淮丘陵区森林生态安全屏障功能，加强与沪苏浙的环保合作，深入实施大气、水、土壤污染联防联控联治行动计划，力争基本消除重污染天气；加强长江、巢湖等水环境综合治理，推进山水林田湖生态保护和修复，提高森林覆盖率；完善新安江流域水环境生态补偿机制等横向转移支付制度，增强区域可持续发展能力，保障长三角城市群经济、社会、生态和谐发展。

（作者为安徽省发展改革委副主任）