发展仍是第一要务

“发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。”在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记明确提出，发展仍是第一要务。

习总书记强调，面对中国经济发展进入新常态、世界经济发展进入转型期、世界科技发展酝酿新突破的发展格局，我们要坚持以经济建设为中心，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，加快转变经济发展方式、调整经济发展结构、提高发展质量和效益，着力推进供给侧结构性改革，推动经济更有效率、更有质量、更加公平、更可持续地发展，加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的机制和环境，不断壮大我国经济实力和综合国力。

当前，我国人均国民总收入达到近8000美元，处于中等偏上收入阶段和跨越“中等收入陷阱”的关键时期。全面建成小康社会与跨越“中等收入陷阱”形成历史性交汇，发展的任务更加艰巨。过去几十年的世界经济史显示，有百余个国家实现了从低收入国家向中等收入国家的转变，但只有极少数国家实现了从中等收入国家到高收入国家的跨越。今后几年是我国迈过高收入国家门槛的关键时期，不能有任何懈怠和闪失。如果在未来一个时期我国经济发展速度继续明显高于世界平均水平，且汇率保持基本稳定，迈过高收入国家门槛就没有悬念。因此，无论是全面建成小康社会还是跨越“中等收入陷阱”，都必须抓好发展这个第一要务。

坚持以经济建设为中心，保持合理的经济增长速度。在中国特色社会主义“五位一体”总体布局中，经济建设是中心。当前我国经济发展进入新常态，由高速增长转为中高速增长，这符合世界经济发展规律，体现了我国发展的阶段性特征。同时要认识到，现阶段保持合理的经济增长速度是坚持以经济建设为中心的题中应有之义，不仅十分必要，而且现实可行。到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番是全面建成小康社会的目标，实现这一目标，今后5年年均经济增长速度应保持在6.5%以上。稳增长关系全局。如果经济增速过低，滑出合理区间，就业、居民收入分配等民生保障問题和财政、金融等风险隐患都可能凸显。但在世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大的情况下，6.5%以上的中高速增长必须经过艰苦努力才能实现。因此，短期宏观调控要高度重视稳增长，综合运用多种政策手段，确保经济运行处在合理区间。

坚持以提高发展质量和效益为中心，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，是我国经济从根本上克服困难、行稳致远的必然要求，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。供给侧结构性改革本质上是调整结构，减少无效供给和低端供给，扩大有效供给和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，增强供给结构对需求变化的适应性及其灵活性，使供给和需求协同促进经济发展。

在做好“三去一降一补”工作的同时，要加快新旧发展动能接续转换。如同火箭由多级动力接续推动而进入预定轨道、生物由新陈代谢而不断成长，经济发展也需要动能的前后接续。当原有动能减弱时，就需要培育和壮大新动能，这样才能使经济以符合预期的合理速度持续发展。实现新旧动能转换，关键要加快发展新动能；充分运用新一轮科技革命和产业变革带来的历史性机遇；充分发挥集众智、汇众力的乘数效应。

总之，“十三五”时期发展仍是第一要务！在经济发展新常态下，贯彻落实“十三五”规划《纲要》，夺取全面建成小康社会伟大胜利，必须牢牢抓住发展这个第一要务，大力推进供给侧结构性改革，加快新旧发展动能接续转换。