政策春风助力云南消费者“全球购”

商务部数据显示，2015年中国出境人数达到1.2亿，境外消费1.5万亿元人民币，其中至少有7000亿～8000亿元用于购物。很多部门正在思考的问题是如何把海外巨额消费拉回国内，云南省通过大力发展直销以及税收优惠等政策，让云南消费者在省内就能购全球。

进口商品直销店给消费者带来实惠

去年8月8日，位于昆明高新区的云南首家跨境电商线下实体店——优传进口食品直销店正式营业。半年之后，走进这家店，海外商品琳琅满目，澳大利亚产的纯牛奶、德国产桶黑啤、5千克装的泰国茉莉香米……

据了解，由于直销店的政策优惠，在这里买东西要比到大型超市的进口食品专柜便宜三分之一左右。由于价格优势，前来购买进口商品的顾客络绎不绝。从店员口中得知，他们的货物都是依托总公司的保税仓库，在省外完税、清关过来的，生意还可以，现在做的大都是回头客。目前受面积限制规模不大，以后还会扩大。春节前，该店一共进了4批货，其中，每批几百箱阿根廷红虾供不应求。春节后组织的阿根廷红虾马上又要到货，由于采用的是全程冷链模式，保证了生鲜食品的新鲜度和安全性，很受消费者欢迎。

据昆明海关关长康川介绍，为了把境外的消费留在国内，方便大家在国门内实现“全球购”，海关鼓励开设进口商品直销店，这种店减少了中间流通环节，物流成本也比以往降低了约二分之一。在完税的情况下，海关鼓励多种贸易新业态的发展。

按照传统的经营模式，国外商品进入中国，代理商为应对渠道终端进店费、推广费等，对产品进行加价；商品经过一级经销商流转之后，商品价格自然呈现上涨态势。而直销，绕过传统批发商或零售通路，直接从顾客接收订单，再由直销商向消费者售卖产品，经济实惠。

跨境电商发展提速

据昆明国际快件中心消息，2015年昆明海关共监管国际快件106.4万件，突破100万件。快件中心运营负责人预计，今年国际快件的数量还将大幅增加。国际快件的大幅增加从一个侧面反映了云南消费者“全球购”的能力，为了把消费留在国内，推动云南省开放型经济发展转型升级，去年12月，云南省出台了关于促进电子商务及跨境电子商务发展的实施意见，为跨境电商提速发展提供了政策支撑。

该实施意见明确提出，云南省将紧紧围绕建设面向南亚东南亚辐射中心任务，以“云上云”计划为统领，以电子商务在内外贸流通领域的创新和应用为切入点，加大政策扶持，优化发展环境，培育经营主体。以电子商务产业聚集、商业模式与业态创新、农村电子商务推广应用、便民电子商务拓展为路径，鼓励传统企业加快转型升级，支持新型电子商务企业跨越发展。以跨境电子商务为突破口，加快跨境电商平台建设，为云南省经济社会跨越发展作出新贡献。将坚持“市场主导、政府引导、创新驱动、突出重点”的原则，形成符合云南省经济社会发展需要的电子商务和跨境电子商务发展模式，促进电子商务协调发展。到2017年，实现电子商务在一、二、三产业的应用基本普及，在主要领域和重点产业的电子商务发展进一步深化，电子商务产业链基本健全，跨境电子商务发展水平显著提升，把云南省打造成为面向南亚、东南亚的区域电子商务中心。

昆明综合保税区设立

2月26日，国务院批准设立昆明综合保税区。近日，国务院批准在国内增设包括昆明长水机场在内的19家口岸进境免税店。云南省社会科学院经济研究所所长董棣认为，云南经济要发生本质性的变化还是要走开放型经济发展道路，在云南最具影响力的窗口——长水机场增设这样一个免税店，从某种意义上说，对推动云南开放型经济发展有积极作用。

随着国家一系列重大战略和政策的实施，昆明成为“一带一路”和长江经济带的重要支点，面向南亚东南亚开放的重要门户。昆明将借综合保税区这个高水平的经贸合作平台，助推云南省各州市产业转型，打造开放型经济新体系。“昆明综合保税区的设立将拉动云南省外贸进出口额，成为云南省对外开放的新经贸平台。”昆明综合保税区开发运营管理有限责任公司副总经理周向前表示，目前，昆明市已经启动昆明综合保税区的基础设施建设，一年后将建成通关大楼、仓库以及相关配套设施。确保到2017年2月顺利通过国家验收并封关运行；力争到2020年，昆明综合保税区A区、B区外贸进出口总额占到云南省的20%。

“昆明综合保税区设立后，辐射南亚、东南亚的效应将更加明显。”昆明出口加工区管委会主任陈郁锋认为，昆明出口加工区2015年进出口额达到1.79亿美元，其中绝大部分是出口到东南亚国家，出口产品以机械设备、农副产品为主。下一步，出口加工区将根据国务院意见和相关政策，把出口加工区整合升级为综合保税区，加强软件建设，逐步向保税服务方面强化发展，为我省建设辐射南亚东南亚经济中心增添动力。同时，昆明综合保税区将进一步加强与全省各州市的互动，实现资源共享、互利共赢、协同发展，充分发挥好综合保税区的功能作用和辐射带动效应。

根据昆明综合保税区的建设目标，A区位于经开区昆明出口加工区内，重点发展具有云南省以及周边国家特色优势的资源性产业、珠宝玉石、生物医药及食品等产业，综合保税区的政策优势、税收优惠，会吸引更多外向型项目入驻，让更多国内外的企业“走进来”，带来更先进的技术、管理经验，加快云南省形成珠宝玉石、生物医药等特色产业，对经济发展产生更强的带动和辐射作用，促进云南转方式、调结构。B区位于昆明长水国际机场附近，以长水机场为依托，重点发展国际转口贸易、仓储、加工等产业，从更大范围来看，昆明综合保税区是云南接轨世界的一个大平台，云南将更有效地运用好国内国际两种资源、两个市场，发展加工贸易等业务，进一步增强面向南亚东南亚的开放优势。作为联动南亚、东南亚的海关特殊监管区域，昆明综合保税区具有得天独厚的地理优势，不远的将来昆明消费者便能以更实惠的价格、更优质的保障购买到诸如美国樱桃、越南火龙果、澳洲龙虾等备受欢迎的海外生鲜产品。

开放的云南，将有更大作为。随着这些美好愿景的一步步实现，云南消费者在国门内的购遍全球将会越来越方便。

总把关：苏丽霞

栏目主持：黎 风

执行编辑：薛盘栋