社会转型时期我国金融结构优化研究

【摘要】在现代市场经济中，金融处于资源配置的中枢和核心地位，并随着经济货币化、金融化程度的不断提高，其资源配置功能也在不断的强化，对于社会经济的发展和产业结构的调整有着重要的引导作用。本文在对金融结构的界定和特征进行阐释的基础上分析了当前我国金融结构现在以及社会转型期我国金融结构存在的问题，进而针对性的提出一系列可行性建议，对于金融结构的优化，适应社会经济的发展，经济结构的战略调整有着一定的借鉴意义。

【关键词】社会转型期 金融结构 优化

“结构”一词的基本含义是总体的各个组成部分之间的排列、搭配和组合状态，由此我们可以简单的将金融结构定义为金融体系各组成要素分布、排列和搭配组合的状态。而在对金融体系内各组成部分的界定上，当前学术界仍旧存在一定的争议，其中国外研究者更多的是从一个国家的银行金融机构和资本市场规模、效率与活力来对金融结构进行界定，而国内研究者则普遍从横向和纵向两个角度对金融结构的组成部分进行解读，其中从横向的角度来看，金融结构的组成部分包括金融主体、客体、市场和工具等内容，从纵向的角度來看，金融结构则由宏观管理、中观市场和微观基础构成。在综合国内外研究的基础上，笔者认为金融结构主要包括金融产业结构、金融市场结构、金融资产结构等组成部分，各组成部分之间的比例、相互关系的变动推动了金融结构的变化，具有综合性、复杂性、层次性、动态性等特征。

一、我国金融结构现状分析

第一，金融产业结构。金融产业结构指的就是当前我国金融机构的整体情况，从《中国金融年鉴》可以看出，截止到2015年底，我国共有3家政策性银行、5家大型国有商业银行、15家全国性股份制商业银行、156家城市商业银行、67家农村商业银行、6家大型金融资产管理公司、49家外资法人金融机构、102家信托公司以及众多的互联网金融网贷企业。分析当前我国金融产业结构我们不难发现其具有以下特点：首先是种类相对较为齐全，随着我国金融产业的不断发展，我国的金融产业已经逐渐的从单一的国有银行发展为国有、股份制银行并存，证券机构、保险机构等也得到了很大的发展，形成了以银行金融机构为主体，其它金融机构为补充的格局；其次是在金融产业中，银行处于绝对的主导地位，这一点从《中国金融年鉴》中所公布的截止到2015年底银行金融机构占据总金融资产的69.41%就可以看出；最后是国有金融机构在金融产业中处于垄断地位，虽然当前我国众多的股份制商业银行、城市商业银行、信托公司等金融机构并存，但是从资产份额和机构网点来看，国有银行在金融产业中仍旧处于垄断地位。

第二，金融市场结构。金融市场是金融结构体系的重要组成部分，自改革开放至今，我国的金融市场已经初具规模并在世界金融市场中占有一席之地，例如我国股票市场世界排名第三、金融交易量也在世界前十等。具体而言，当前我国金融市场结构主要具有两大特点：一个是金融市场结构整体较为完整，但多为原生性金融产品，衍生产品匮乏。目前我国金融市场大致包括货币市场、资本市场、外汇市场、保险市场和黄金市场，基本结构已经较为完整，但是其衍生产品较少；另一个则是资本市场和货币市场在金融市场结构中的比例过大，其规模占据整个金融市场的90%以上，其它市场发展速度较慢。其中资本市场中股票市场占据了绝对的主导地位，以场内交易为主，场外交易发展较为缓慢，货币市场中银行债券仍旧处于主体，债券回购市场近年来发展速度相对较快。此外，值得注意的当前我国金融市场上债券融资和股权融资仍旧以国有企业和国有银行为主，民营企业虽然发展速度较快，但是债券融资和股权融资受到诸多的限制。

第三，金融资产结构。总体而言，当前我国金融资产结构逐渐朝着多样化的方向发展，根据《中国统计年鉴》和《中国金融年鉴》公布的相关数据来看，2005年货币类金融资产为219691亿元，占金融总资产的85%，2015年货币类金融资产为906215亿元，占金融总资产的59.61%，而证券类金融资产（债券和股票）在金融总资产中所占比例则从2005年的13.71%提高到2015年的38.35%，保险类金融资产从2005年的1.29%提高到2.04%。对比之下我们可以发现我国金融资产总体规模在不断扩大的同时，内部结构也逐渐的趋于稳定，但是其发展速度仍旧存在一定的差异，其中证券类金融资产因经济改革的不断深入发展速度最快。一个不容忽视的问题是货币类金融资产比重过大意味着金融风险高度集中在商业银行，对我国经济的发展构成了潜在的隐患。

二、社会转型期金融结构存在的问题

2008年之后，我国社会经济和产业结构调整逐渐进入了关键时期，对金融体系的功能和作用提出了新的要求，这种情况下传统金融结构已经无法适应社会转型的发展需要，与经济结构出现了脱节现象，对金融结构进行优化升级势在必行。有鉴于此，笔者从以下角度对社会转型期我国金融结构存在的问题进行剖析：

第一，与经济结构不匹配。经济决定金融，金融服务经济，这是金融与经济最基本的关系，也意味着金融结构只有和经济结构完全匹配才能够充分发挥其对社会经济发展的支撑作用。当前我国金融结构是建立在改革开放之后非公有制经济迅速发展的基础之上的，因此在过去的几十年对经济发展、科技创新起到了重要的积极作用。然而随着社会转型期的到来，虽然经济结构整体没有发生变化，但是很多细微之处却进行了一定的调整，从而出现了金融结构与经济结构不匹配的现象，制约了社会经济的顺利转型。具体而言主要体现在以下几个方面：首先是从金融机构来看，银行在金融机构中处于绝对的主导地位导致了现有金融体系难以满足社会转型期众多中小企业多层次市场主体的金融服务需求，例如当前国有大型银行在金融产业中处于垄断地位、中小金融机构发展不足、民间金融发展受限等；其次是从金融市场来看，当前金融市场普遍存在着股票市场和债券市场融资结构不合理问题，从而导致了诸多非公有制企业在社会转型期举步维艰，社会转型目标难以顺利实现。

第二，金融市场占比偏低。社会转型的主要内容就是产业结构的调整，即通过创新来不断的优化产业结构，发展高技术含量、高附加值的高新技术产业，以此来实现占据产业链上游的目标，这也就意味着金融结构必须具备强大的创新支持能力，确保产业结构优化目标的实现。但是从当前金融市场的发展现状来看，其在支持技术创新方面明显存在诸多的不足。首先金融市场结构严重不平衡，目前我国金融市场结构属于典型的银行主导型结构，这种现象导致了金融市场和金融机构发展严重不平衡，使得金融风险基本上全部集中在商业银行，加大了金融体系的脆弱性，也无法发挥资本市场在优化资源配置，促进技术创新，推进产业重组的重要作用；其次是风险投资发展不理想，对比美国等发达国家技术创新的主要资金来源是风险投资，我们可以发现当前我国金融市场中的风险投资明显存在许多问题，集中体现在信息等高新技术产业在风险投资中所占比例较低，而已经成形的、收益较为稳定的产业则更加的受到青睐，使得风险投资流于形式，技术创新难以获得充足的资金支持。

第三，金融市场化程度低。建立和完善社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的主要目标，而实现这一目标的关键在于让市场在资源配置中发挥基础作用。但是在30多年的改革实践中大部分产业已经基本上实现了市场化运营，而金融产业因其和国民经济密切相关的缘故，价格——利率自由化进展却相对较为缓慢，这种情况必将对实体经济发展起到一定的制约作用，从而影响了金融体系以灵活的价格机制引导产业结构调整的作用发挥。金融市场化程度较低主要体现在以下两个方面：一个是利率市场化尚未完成，从1993年利率市场化改革理念的提出至今，我们已经基本上实现了银行间市场利率、债券市场利率、外币存贷款利率的市场化改革，但是直接关系到国民经济发展的人民币存贷款利率仍旧存在“贷款管下限，存款管上限”的利率管制现象，导致金融资源无法实现市场化的价格配置，也难以发挥优化资源配置作用；另一个则是期货市场建设之后，价格形成机制不健全。目前我国的股票市场随着股指期货的推出，做空机制开始逐步完善，价格信号形成的精确程度较以往有了一定提升。但现有债券市场，无论是证券市场的债券市场还是银行间的债券市场，都只能做多，难以做空，使得收益率曲线难以合理呈现，不能为经济转型和产业发展提供资源定价权支持。

三、社会转型期金融结构优化措施

第一，优化整体金融结构。在我国经济结构从计划经济向市场经濟转变的过程中，我国实行了特殊的金融制度安排，即金融约束性政策，建立了一个半财政职能化的金融结构体系，从而为我国社会主义市场经济体制的建立和完善提供了重要的支撑。当前我国正处于社会转型的关键时期，对金融结构进行优化，促使其和社会经济发展现状更加匹配是必要且重要的。对此笔者建议从以下两个方面着手：一方面要建立相对均衡化、分散化的金融结构。原因就在于金融资源高度集中在商业银行是我国当前金融结构的极度不合理之处，“鸡蛋不能放到一个篮子里”原则告诉我们金融资源的高度集中也必将导致金融风险的高度集中，一旦出现经济波动所造成的损失往往难以挽回，对于社会经济的转型也是弊大于利，因此我国急需建立一个金融机构与金融市场均衡发展的金融体系结构，以此来降低商业银行的风险，提高进入的安全系数；另一方面则要加快金融市场的发展，提高直接融资的比重，受我国金融机制的影响，当前我国直接融资远远的滞后于实体经济的发展需要，尤其是中小企业基本上以间接融资为主，对此要加快金融市场的调整，实现直接融资与间接融资的平衡，为一些早期依赖于银行资金的创新型企业提供更多的便利，顺利的实现经济转型。

第二，优化金融产业结构。对此笔者建议采取以下三种措施来实现金融产业结构的优化目标。一是优化银行金融机构结构。市场经济的一个基本特征就是市场在资源配置中起到基础性作用，与这一特征相对应的金融机构就是商业性金融机构与政策性金融机构并存并保持平衡的比例。而我国商业银行金融机构普遍存在的问题就是所有制结构过于单一，难以满足社会转型期市场主体多层次需求，因此需要在分清市场和政府责任的基础上适当的增加政策性金融机构的数量和覆盖领域，例如成立专门扶持高新技术产业的政策性银行等；二是优化商业银行组织结构，对此关键在于打破国有商业银行的垄断，放宽金融结构的准入门槛和壁垒，引导多元化资本进入金融银行业领域，以此来实现银行业的多元化发展，例如对当前国有银行进行股权改革，在不改变其“国有”性质的前提下鼓励民间资本参与银行股权改革等；三是适当的降低银行在金融产业中的比例，发展多元化金融业务例如证券业务、信托业务等，以此来实现金融市场的平衡发展，提供金融市场的整体功能。

第三，优化金融市场结构。从社会经济发展和产业结构调整的角度来看，在金融市场体系中，资本市场对于产业结构调整的支持力度是显而易见的，从上世纪90年代诞生至今，资本市场在20多年的发展历程中先后推出了创业板、股指期货、融资融券业务等，有力的推动了社会经济的全面发展。因此社会转型期优化金融市场结构的关键在于对资本市场的优化，原因就在于资本市场虽然过去20多年为社会经济发展和社会主义市场经济体制的确立做出了巨大的贡献，但是也明显的存在发展方式较为粗放、市场结构不合理、金融创新不足、直接进入发展滞后等问题。对此笔者认为需要从以下几个方面着手对金融资本市场结构进行优化：首先是通过提高中小板和创业板的比重来优化股票市场结构。以此来提高对中小企业和高新技术产业的融资支持力度，发挥股票市场对产业结构调整的优势；其次是通过提高公司债和企业债的比重来优化债券市场结构，以此来降低国债和政策性金融债券在债券市场中比重过高的现象，实现债券市场的均衡发展，促使其与实体经济结构更加的匹配；最后是通过发展金融衍生产品来优化原生与衍生市场结构，在此过程需要注意的是既要汲取美国因过度发展进入衍生产品导致2008年金融危机产业的教训，避免虚拟经济与实体经济脱离问题，又要适当的推进衍生产品市场的建设，以此来提高金融系统的资源配置效率。

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作者简介：刘剑（1983-），男，汉族，内蒙古人，本科，籍贯：山西省河曲县，研究方向：金融学。