论提高技术工人待遇和地位的重要性

尤良

摘 要：近年来，我国经济水平大幅度提高，制造业发展尤为繁荣，技术工人作为推动制造业发展的重要力量，发挥着重大的作用。但是由于产业升级困难，劳动力成本低廉，技术工人上升空间狭小，自身发展受阻，整体素质不高的原因，导致技术工人工作待遇较差、社会地位偏低，物质生活和精神生活都得不到满足，工作积极性下降，人才流失严重，各地相继出现了“技工荒”的现象，不利于经济的持续发展和产业结构的快速转型。提高技术工人待遇，肯定其社会地位，进而提升制造业整体的水平，是我国在经济转型时期需要面对的一个社会性问题，需要从教育体制、政策引导和思想观念等多方面着手解决。

关键词：技术工人 待遇 地位 提高

中图分类号：F240 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）03-233-02

改革开放以来，我国的经济焕发出蓬勃的生命力，取得了巨大成就。尤其是在加入WTO之后，我国的经济发展搭上了全球化的快车，产业结构转型加速，经济高速发展，在这一过程中，技术工人作为主要参与者，发挥着不可替代的作用。但最近几年，我国的经济发展呈现出发展速度放缓、发展方式亟待转型的“新常态”，一方面整体经济规模庞大，但另一方面制造业大而不强，成为制约我国社会和经济进一步快速发展的主要矛盾之一。为了扭转这一矛盾，党中央提出了创新、创业的思路，鼓励企业乃至全社会大力发展创新型经济，用创新、创造来打造产业发展的新动力。面对发展“新常态”，如何发挥现有技术工人队伍的主动性、创造性，动用一切办法从现有技术力量当中深挖潜力、创造动力，是政策决策层、企业经营者应当认真思考的问题之一。党的十八届五中全会公报也指出：“要促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加大对灵活就业、新就业形态的支持力度，提高技术工人待遇。其中，提高技术工人待遇，对中国经济结构调整和社会公平都有重要影响。”

一、技术工人待遇、地位现状及造成的影响

（一）薪酬待遇较差

在经济高度发达的今天，各个行业的薪资水平相比十年前都翻了好几番。从横向看，技术工人作为推动制造业发展的主力人群，虽然部分高级技术工人的待遇达到甚至超过了白领水平，生活水平也比较高，但从总体上来说，大部分技术工人的的薪资和待遇仍然处在较低的水平，付出和收获不成正比，工作量大，工作环境简陋，基本物质生活难以保障，进修机会少，缺少发展的平台，甚至有些技术工人的基本权益得不到保障，没有五险一金，没有正式用工合同，不能按时结算工资，各项补助补贴不能按时发放到位，有了问题投诉无门，整体技工队伍现状堪忧。从纵向来看，技术工人待遇的提高幅度相比其它行业落后很多，且收入增长前景黯淡，整个技工队伍的职业自豪感很低，激发不了人们成为技术工人的愿望。

（二）社会地位较低

建国初期，“工人”是一个令人羡慕的身份，“工人老大哥”是个很让人自豪的称呼，但商品经济时代，“工人”的主人翁地位逐渐没落。在人们的观念中，技术工人就是简单的“工匠”，是体力劳动者，是学历较低、素质较低的人群，这些根深蒂固的错误价值观念，也给技术工人的日常生活带来许多烦恼，许多工人缺乏职业尊严感。我们总说只有分工不同，没有贵贱差别，但现实并非如此，在这个倡导人人平等的时代，他们默默地辛劳工作，为社会发展贡献自己的力量，但却得不到应有的尊重。

（三）带来的弊端

中国制造业在全球产业链上处于中低端水平，要想实现产业升级，实现经济发展模式的转变，就必须要拥有一支高质量、高素质的技工队伍，这是推进中国制造业从低端向高端转变的关键，是从“制造业大国”到“制造业强国”跨越的必然条件。但当前技术工人待遇和地位较低的现状，直接导致了大量人才的流失。社会的偏见、忽视，普遍缺乏职业自豪感，使他们精神上无法做到自信，待遇不高，收入较低，导致他们在物质上无法做到自足。技工队伍的现状是，企业留不住人才，跳槽频发，各地相继出现“用工荒”，技工短缺，这直接影响到经济的发展和转型。

地位低、收入少的同时，技术工人也缺乏培训提高的机会，上升空间极其有限，致使年轻人都不愿意当工人，技术工人的待遇和地位，根本无法满足新生代人群对工作待遇和工作尊严的期望。这一现状加剧了高素质技术工人的缺乏，整个技术工人队伍后续乏力、不断减缩，但在人们不愿意当工人的同时，就业机会并没有大幅增加，青年劳动力就业形势并不乐观。扭曲的社会价值观不仅没有缓解这一矛盾，反而导致矛盾愈发尖锐，许多青年宁肯失业啃老，也不愿从事技术工人工作。招不到优秀的技工，严重影响了产品的质量和企业的发展，降低中国制造在世界范围内的竞争力，成为制约中国制造业发展的“瓶颈”，严重滞后了经济转型的实现。

二、技术工人待遇和地位较低的原因

（一）产业结构升级困难，导致工人薪资无法较快增加

改革开放以来，中国承接发达国家低端制造业，成为了“世界工厂”，但是经济发展主要依赖低廉的劳动力成本，劳动力资源丰富、价格低廉，成为中国参与国际分工的竞争优势。但是近年来，由于人民币升值、劳动力价格攀升等原因，中国产业面临巨大的成本压力和转型需求，但转型的进程十分缓慢，并没有达到预期的效果，只能继续依靠低廉的劳动力成本获取利润，所以，技术工人作为产业发展中庞大的人群队伍，薪资水平的提高和待遇提升都受到了限制。同时，企业自身转型困难，致使高技术、高能力的技术工人能力施展受阻，无法产生出应有的价值和效益，企业自身的利益也受到一定程度的损害。

（二）队伍整体素质较低，制约了整体收入的增长

虽然技术工人的整体水平在不断提升，但是大部分技术工人仍然从事着简单的体力劳动，他们当中大部分人学历较低，素质和水平有待提高。教育制度的不完善，教育发展的不平衡，传统观念的局限，让很多人对职业技术学院在思想上不认同，觉得它们不如本科院校级别高、有面子。在另一方面，现在职业技术学院的准入门槛过低，师资力量较差，生源水平不佳，硬件设施落后，软实力欠缺，考核制度不健全，很多学生在学校学不到真正有用的专业知识，或者在就业后做不到理论联系实际。在参加工作以后，针对技术工人的相关职业培训缺乏，企业无法给予技术工人更多的进修机会，工人不能及时学习到先进经验，技能提升困难，一些有实践经验的工人很难将经验上升到理论，大部分技术工人仍然停留在简单的机械操作上，这一系列自身原因，也制约着工人收入的提高。

三、提高技术工人待遇和地位的意义及措施

（一）提高技术工人待遇和地位的意义

对于技术工人而言，提高待遇和地位，能极大的改善他们的生活质量，增强职业自信，感受到工作带来的尊严，进一步提高工作积极性和创造力。对于整个社会而言，所有劳动者物质生活和精神生活得到满足，实现发展成果由人民共享，是促进和谐公平、全面实现小康社会的应有之意。能否顺利实现企业和发展模式的转型升级，很大程度上取决于技术工人创新能力的发挥，取决于他们整体素质提高和技术的提升，因此，提高技术工人的职业自豪感和主动性，有着极重要的现实作用，我国经济历经数十年的发展、积累，也让提高工人待遇具备了一定的可行性。提高他们的待遇和地位，有利于建设一支高素质职工队伍，对推动社会进步和加快建成全面小康社会都是非常重要的一环。

（二）引导社会观念转变，加大政策支持力度

传统观念对技术工人的轻视思想急需扭转。政府和媒体应加大舆论宣传，用正确的价值观、地位观、职业观引导人们，树立劳动光荣、劳动自豪的社会风气，从思想上转变青年人择业观，肯定技术工人的社会地位，认同他们为社会做出的贡献，引导人们在思想上尊重技术工人。在政策引导上，应该积极为技能人群创造平等的就业环境，消除不平等的就业障碍与歧视。同时，制定并出台职业技术技能培训相关政策法规，给企业定期进行职业技能培训做出法律约束。

（三）健全职业教育体制，创新技工培养模式

“十年树木，百年树人”，面对当前技术工人整体水平不高的现状，大力健全教育，创新技工培养模式显得尤为重要。“进一步明确了创新校企合作、工学一体的培养模式。”“进一步明确，职业教育不同于普通教育，必须坚持以职业能力为标准，突出技能训练和动手能力培养，把校企合作作为办学基本制度，把工学一体化教学作为人才培养模式。”技术工人教育是职业教育中重要组成部分，需加大资金投入力度，为相关职业院校提供更为优良的教育环境；优化教师队伍，强化师资力量，引入先进教学经验，结合我国产业发展实际，有的施教，学以致用；专业的设置与产业需求之间实现良好对接，课程安排和职业要求严格对接，教学过程与生产过程无缝对接；引导职工树立终身学习的理念，终身接受教育，一方面提升思想素质，一方面提升技能水平。提高开办职业技术学院的门槛，加大政策支持力度，统筹社会各界力量，推动职业教育平衡发展；提高职业技术学院招生标准，进一步明确培养目标，准确预测市场人力资源需求和就业状况，提高毕业生就业能力。

（四）发挥市场和行政的双重作用，完善技能和薪酬的配套机制

在市场经济的环境下，技术工人待遇和地位的提高，要充分发挥市场的作用，通过市场这只无形的手调节资源配置，结合收入分配制度改革，促进用工单位提高技术工人的薪资酬劳和福利水平。同时，依靠行政执法手段督促用工单位尽快健全技能和薪酬的配套机制，用立法保障技术工人的基本权益，从而提升他们的工作积极性和稳定性，为用工单位创造更多的价值和利润，实现双赢。

四、结语

提高技术工人待遇和地位，需要整个社会达成共识，让技术工人得到公平合理的对待，得到社会的认同、肯定和尊重。实现制造强国的梦想，离不开技术工人队伍的壮大，只有让技术工人活得更有尊严，干得更加踏实，这个行业才会有吸引力和竞争力，才会有更多的劳动者愿意从事生产工作，才能实现经济的转型和社会的跨越式发展。

参考文献：

[1] 程名望.提高技术工人待遇应有战略思维.新民晚报

（作者单位：山西太水市政工程有限公司 山西太原 030000）

（责编：贾伟）