公路工程施工企业会计核算中存在的问题及对策

赵美蓉

摘 要：由于公路工程施工企业的特殊性，工程项目的管理和会计核算工作中，还有很多基础性工作达不到工程项目规范的基本要求。合法、合规、及时、准确的核算，才能为经营管理者、出资者，提供真实准确的信息。文章在分析公路工程施工企业在会计核算中存在的问题的基础上，提出了改进和完善会计核算的方法和措施。

关键词：公路工程施工企业 会计核算 问题 对策

中图分类号：F275.2 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）03-112-02

一、工程项目在会计核算中存在的问题

（一）会计核算原始单据不完整、不细致，降低了成本核算的真实性和可靠性，致使建设项目成本的分析无法深入进行

1.会计原始凭证是单位用以反映和记录经济业务发生的书面证据，是单位财会人员用于付款和编制记账凭证的具体依据，是工程项目成本核算的依据。公路施工企业对工程建设项目管理往往是粗放式管理，工程管理不够深入细致，或者不愿深入细致，导致工程建设项目会计原始记录不完整、不准确。如核算人工费时，存在无出勤记录、出勤记录不完整或者与实际情况不符的问题；存在人工费用由一人代领的问题。

2.对单台施工机械进行核算时，存在无机械台班原始记录；未及时登记台班数量事后集中补记的情况；存在工程机械设备使用调令单、台班记录、结算单之间不符的情况。进行机械油耗考核时，台时油耗定额是依据机械负荷状态测出，而机械台班记录，存在只记录工作时间（包含有工作中待命的时间），未记录机械负荷工作时间，依据此台班记录计算出的机械油耗永不超定额，这样考核无任何意义。

3.对工程材料管理中，存在未设置材料明细账的情况；或者是虽然设立材料明细账，但不登记材料进出库情况；材料出入库手续不完善。核算材料使用量时，未根据实际领用数量确定，而是根据理论用量反算出领用数量，从而登记出库量。材料管理不完善，不仅无法准确核算材料使用数量、金额，也大大降低了材料核算的真实性、可靠性。

（二）财务核算不及时，工程人工费、材料费、机械租赁费不能及时入账

核算工作中一个非常严重的弊端是没有及时性。就是说，财务成本核算工作即使是做到了客观、全面、深入细致，但如果不讲及时性，也会失去一定的价值。因为客观事物处于不断的变化发展中，很多状态稍纵即逝，如果不及时去核算，其客观性、正确性是无法保障的。以现场进行的材料盘点为例，露天材料现场的大片砂石料一般很难通过计数或称重来直接盘点，通常是通过有规则的堆放，通过计算体积和比重来确定其实物量的。如果管理人员不及时盘点，在又进料和出料之后，或者又发生了自然损耗以后，就会很难计算出正确的结存情况了。从管理者角度讲，核算不及时会影响管理者对工程管理情况的判断，有时甚至可能导致管理者做出错误的决定。从具体工作方面讲，核算不及时，处处在影响着工作效率。当相关单位前来核对账目时，往往会因核算不及时而让别人坐等甚至白跑，浪费了别人的宝贵时光，而换个位置说坐等或白跑的是自己，这些被浪费的时间，使得丧失了多少做好其他工作的机会。

（三）往来款项清理不及时的问题

企业在一定程度上还存在着后任不理前任旧账的问题。债权收回不及时，增加回收成本，还会增加债权损失风险。随着工程项目经理、财务等管理人员变动，将给清理往来工作带来更大的困难。除了上述存在的问题，公路施工企业财务核算中还容易出现原始票据审核不严，使用不符合国家规定的发票入账结算的问题；收取现金，未按规定交存银行，直接支付所欠材料和人工费用的问题。

二、加强公路施工企业会计核算的对策和建议

（一）加强对工程施工项目的过程管理

在工程项目建设中，实施跟踪审计。以财务核算审计为重点向工程项目管理延伸，把单纯的财务核算审计与工程过程管理结合起来。

这里讲的跟踪审计是在建设项目从筹建时起至完工验收时止，对施工企业组织实施的工程项目管理活动的过程及财务核算的内容进行的审计与监督。审计不仅仅强调工程施工项目的收入、成本及利润，还对项目建设中全部管理活动的内容进行跟踪审计。这样就能较为全面开展对人工费用、机械费用、材料费用的管理跟踪审计，积极介入工程计量、变更、结算及工程造价的跟踪审计，从而对工程项目部进行有效的监督管理。

（二）提高工程技术人员和财务人员的业务素质，重视工程项目的管理和财务核算工作

提高施工企业的财务核算质量，必须做好工程项目管理的日常性、基础性工作，全面完整及时准确地记录好并保存好施工过程中的各种资料数据。但是公路施工企业的项目部地处偏远地区，工作生活条件艰苦，很难吸引高素质的工程技术及财务等管理人员，因此施工单位要重视对财务人员、工程技术人员的业务培训，扩展他们的业务知识、提高业务技能，提高在工程建设过程中的熟练程度，加快更新专业知识技能，进而提高专业胜任能力。可以定期或不定期组织内部培训，鼓励他们利用业余时间进行自学，使财务和工程技术人员通过不断的学习，能熟悉并掌握业务技能、有关的法律法规及各种管理制度，并要理论知识与工作实践相结合。在工程建设中，可以让富有工作经验的财务及工程技术人员现场指导，进一步提高职业胜任能力。施工单位要培养财务及工程技术人员责任意识，让财务人员认识到应该具备的财务基本功，还要认识到不仅要会做账，还要懂得一些工程知识，从而更好地完成所承担的工作。

（三）工程建设过程中，实事求是记录和保管各种工程技术资料和反映经济业务的单据，严格执行施工日志、工程施工日报等工程管理制度，明确工程原始资料的整理、保管责任并严格执行，保证工程原始资料的真实、安全、完整

（四）建立健全并严格执行各项管理制度

1.内部控制制度的建设对企业管理至关重要，加强企业管理必须是建立在科学、有效和合理的内控制度基础之上。施工企业制定、完善一系列行之有效的工程项目施工管理制度、财务管理制度等制度。特别是关于工程项目中的人工、材料、机械的分包、结算等施工过程管理方面的内部控制制度；把制度执行情况作为考核指标，以便在事前、事中、事后对工程项目进行有效管理和控制。

2.建立制度比较容易，严格执行困难就比较大。核算人员必须发挥职责。对于人员出勤情况要每天做考勤记录；对机械设备，每台设备的维修费、耗油数及工作量每天都应做好记录，以便考核；对外购材料应有相关部门的验收，并在进仓单上规范材料名称，以提高核算的效率，并且每天应统计材料用量及进行盘点。要制定合理的内部结算价格，如原材料结算价格、半成品结算价格等，如果内部结算价格不合理，就会人为地扭曲各责任中心的经营业绩。材料统计部门必须及时地按会计的核算要求向财务部门提供购进及使用数量的有关资料。

（五）公司总部应加强对项目部财务的监督检查，不断规范财务核算工作

公司总部财务人员的业务水平比项目部核算人员稍高，所以公司总部组织其财务人员要定期或不定期地去工程项目部检查核算人员的工作，督促他们及时、准确地搜集各种资料和信息，以便全面准确的进行财务核算工作。

参考文献：

[1] 孟迎春.浅谈施工企业会计核算中的问题及对策.山西财税，2006（3）

[2] 粟丹.浅谈政府投资项目跟踪审计（审计署长沙办），2013.01.29

（作者单位：太原路桥建设有限公司 山西太原 030012）

（责编：玉山）