试论如何提高消防后勤财务部门对基层财务管理的水平

田玲

摘 要：基层财务是部队财务工作的基础，是基层后勤工作的重要组成部分，基层财务工作应在支部（党委）及首长领导下和上级财务部门的业务指导下，认真履行职责，组织好经费物资供应的管理和核算，更好地为基层官兵服务，促进基层全面建设，使财力迅速有效地转化为部队战斗力。文章根据所属各基层单位财务规章制度的落实、健全完善财务规范化管理、提高经费使用效益等问题，对如何提高基层财务管理的工作水平进行了探讨。

关键词：消防部队 基层单位 财务规章制度

中图分类号：F234 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）03-102-01

2015年以来，随着的“财务规范年”活动的进一步深入开展，笔者对所属各基层单位就财务规章制度的落实、健全完善财务规范化管理、提高经费使用效益等方面进行了调研，对如何提高基层财务管理的工作水平进行了梳理。论述如下：

一、严格制度落实，增强财务管理的规范性

目前，基层部队经费紧、来源少、任务重、供需矛盾突出，各级后勤财务部门要严格执行基层财务管理的各项规章制度，才能有效地实施正确管理，提高经费使用效益。只有严格认真地、经常持久地坚持各项财务管理制度，才能保持基层财务活动的正确方向，才能切实把基层经费物资管理使用好。对明文规定的制度坚决执行，不打折扣，不走样，坚持原则不徇私情。各级后勤财务部门落实财务规章制度要经常，要定期组织广大官兵学习，使其做到知法、守法，自觉用财务规章制度规范自己的行为。对新形势下出现的新情况、新问题，要及时解决，不断健全完善防止出现漏洞。同时，要严明奖惩制度。对不执行制度或明知故犯者，或因责任心不强造成失误的，要给予相应的纪律处分，对优秀的司务长和报账员则给予相应的奖励，以强化基层财务人员落实制度的自觉性。

二、明确工作目标，提高财务管理的协调性

上级财务部门在抓基层财务管理时必须要有一个明确的目标。根据部队建设的需要，上级的指示、规定、条令条例的要求，结合本单位基层财务工作的实际，明确需要解决的主要问题，所要达到的工作目标。目标一经确定，便要统筹安排好各项工作，对基层财务活动实施系统有序的管理。

基层财务工作是一项综合性的经济工作，是各项后勤保障的前提。各级后勤财务部门要相互配合，按照职责抓管理，防止出现越俎代庖的现象，影响基层抓管理的积极性。各级后勤财务部门在抓基层财务管理工作时，除了认真履行自身的职责外，还必须和其他机关业务部门搞好协作，步调一致，做到分工不分家，形成合力，全面提高工作效率。对上级下发的各种文件、指示、规定，凡是涉及到经费标准、财务规章的，除了自己学习外，还要主动向有关业务部门传达，使他们对财务管理各阶段的工作有所了解，密切配合，形成合力，使基层财务管理工作能得以健康有序的开展。

三、充分利用典型，为财务管理树立示范

各级后勤财务部门要善于发现利用典型，促进财务规范化发展。在对基层进行管理的实际工作中，要关于发现、培养和推广典型，用典型来促进规范。树立一个好的典型，往往能带动一批人、一批单位及时改进工作方法，提高工作效率。因此，在选典型时，要遵循群众推荐、上级审核的原则，把具有广泛的代表性、先进性，操作性强，效益性显著的经验做法，推广到其他单位和管理人员的工作中，为基层正确开展正规化建设提供示范和样板，以带动或促进部队财务正规化建设水平的全面提高。

另一方面是要建立健全考评制度，运用激励机制奖勤罚懒，激发基层主官的管财热情和财务人员的工作干劲。机关有关部门应坚持定期考评制度，并将考评结果建立个人政绩档案，把个人进步与工作实绩紧密结合起来。对成绩突出的财务人员、司务长在调职、晋升方面给予优先考虑，坚决纠正“干好干坏一个样，干与不干一个样”的不良现象，定期组织评比，并使之成为经常化、制度化，以充分调动与提高后勤财务人员的工作积极性。对于违反规章制度的人员，应当及时教育引导，对问题比较严重的，除进行严肃处理外，应及时调离后勤财务管理岗位。

四、加大科技含量，全面提升管理水平

基层财务是军费供应保障的末端，在管理中产生的基础性数据是各级研究经费使用效益，发现倾向性问题，了解待遇落实情况，实施经费作用全程监控，改进供应管理方法的重要依据。根据资料表明，美军通过网络传输实现数据共享，当日工作结束即可对总体经费开支情况进行汇总，及时分析经费的支出结构、开支进度和资金需求，经费供应与管理的针对性、时效性较强。这为研究财务管理信息化建设，建立起具有部队特色的财务信息网提供了良好的启示，而基层财务就是基础数据的重要来源渠道。近年来，基层财务电算化建设方面已经做了大胆尝试，在提高基层财务管理的科技含量上积累了很多成功经验，如：有的单位运用IC卡结算解决机关人员在营区食堂就餐不按标准交费的问题等，从而进一步提升基层财务管理水平。

五、改善工作环境，加强统一规范化管理

基层财务人员业务工作环境是基层财务人员开展业务工作的条件和基础。良好的环境会促进基层财务工作，提高基层经费物资的使用效益。不良的环境会影响基层财务工作和基层财务管理。为适应新时期开展财务工作的要求，要进一步加强基层财务统一规范化管理，改善基层财务人员的办公条件，为基层财务人员创造拴心留人的工作环境，各级后勤财务部门必须坚持把基层财务基础设施建设作为财务管理的“基础工程”来抓。具体来讲，基层财务人员的工作环境主要是基层财务人员的办公条件和业务辅助重要条件。办公条件包括办公室布置和办公设备，包括防盗门、窗、保险柜，应保持齐全、简单、安全、严肃的状况。业务辅助条件包括业务资料和学习参考资料。

总之，基层财务是部队财务工作的基础，是基层后勤工作的重要组成部分，基层财务工作应在支部（党委）及首长领导下和上级财务部门的业务指导下，认真履行职责，组织好经费物资供应的管理和核算，更好地为基层官兵服务，促进基层全面建设，使财力迅速有效地转化为部队战斗力。

参考文献：

[1] 王爱国.军队资产管理须以全局视野统一调度、合理摆布.经济研究参考，2010（10）

（作者单位：河北省石家庄市消防支队后勤处 河北石家庄 050000）

（责编：若佳）