关于我省渔业“三品一标”发展情况的调研报告

张澜澜　宁　博　郭景宜　康　萌

（黑龙江省渔业经济研究所　黑龙江　哈尔滨　150018）

关于我省渔业“三品一标”发展情况的调研报告

张澜澜宁博郭景宜康萌

（黑龙江省渔业经济研究所黑龙江哈尔滨150018）

无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标识农产品简称为“三品一标”，是政府主导的安全优质农产品公共品牌，也是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。“三品一标”是我国农业现代化的重要组成部分，是我国农业由数量向质量效益转型的重要内容，是推进农业标准化生产、提升农产品质量安全水平的重要支撑，是实现品牌化经营、发展生态农业、促进农业增效、农民增收的有效途径。

渔业作为大农业的重要组成部分，水产品已是人们日常生活中不可缺少的优质蛋白质来源。当前，渔业受水产品结构性产量过剩、品质下降、部分品种药残超标等因素的影响，养殖生产收益预期变得不稳定，部分渔民在养殖生产过程中效益较低，甚至赔钱。因此，发展渔业“三品一标”是向现代渔业转型的关键，关系到渔民产销衔接和效益的提高，具有重要的现实意义。

一、发展现状

我省渔业“三品一标”的发展经历了从无到有、从少到多的历程，尤其“十二五”期间经历了快速发展的阶段，现已初具规模。据2016年4月初步统计，全省“三品一标”认证共有536个，其中渔业无公害产地认定101家，占18.89%，认证面积44436.5公顷；无公害产品认证390家，占71.8%，认证品种包括丁鱼岁、鲤鱼、匙吻鲟、鲫鱼、草鱼、鲢鱼、鲶鱼、鳙鱼、泥鳅、青鱼、鳊花、乌鳢、河蟹、泥鳅、葛氏鲈塘鳢、湖虾、白鱼、黄颡鱼、六须鲇、鲟鳇鱼、鳟鱼、狗鱼、细鳞鱼、雅罗鱼、罗非鱼、淡水白鲳、细鳞斜颌鲴、柳根鱼等；绿色食品认证30家，占5.6%；有机食品认证5家，占0.9%；地理标识认证15家，占2.8%，标识名称分别为红星水库鲢鱼、香磨山水库鲫鲤、方正银鲫、扎龙鲫鱼、宁安虹鳟鱼、挠力河鱻牌水产品、连环湖鳙鱼、石人沟鲤鱼、兴凯湖大白鱼、五大连池鲤鱼、五大连池鲢鱼、五大连池草鱼、五大连池鲫鱼、抚远“黑龙江大马哈鱼”鱼籽和抚远“黑龙江鲟鳇鱼”鱼籽。另外，全省共有注册水产品商标27个。

注：由于空间有限，表格中各市（地）名称均经过简化，简化名称所代表市（地）分别为：哈-哈尔滨市；齐-齐齐哈尔市；牡-牡丹江市；佳-佳木斯市；大庆-大庆市；鸡-鸡西市；双-双鸭山市；伊-伊春市；七-七台河市；鹤-鹤岗市；绥化-绥化市；黑-黑河市；大-大兴安岭；抚-抚远县；绥-绥芬河市。

二、存在问题

我省“三品一标”经历多年的发展，已规模初成，但从汇总各市（地）的反馈信息来看，发展过程中仍存在着以下问题。

1、认识不到位。在众多养殖场户的思想认识中，开展“三品一标”的认证无非是产品多了一个“包装”，加了一个牌子，没有认识到实施标准化的生产过程可以促进符合标准质量的产品品质大幅度提高这一实质性内涵，在生产过程中片面追求量的扩大，而忽视质的提升，制约了“三品一标”的发展。

2、发展不均衡。从现有数据的分析结果来看，“三品一标”发展相对较好的地区为我省的南部和西部，这些地区为我省传统的渔业主产区，从图可以看出，主要是毗邻松花江两岸市（地）。其他地区发展相对迟缓，北部地区更为滞后。发展“三品一标”，以养殖场户单打独斗为主，市场营销不到位，优质产品数量规模、品牌效益市场反应延迟。

3、延期不及时。“三品一标”的认证都有有效期，一般无公害、绿色食品认证有效期为三年，有机认证为一年。在很多养殖户没有利用好“三品一标”导致的增收效果不明显的情况下，在连续多年农业部产地水产品质量安全监督抽查及省内自检全部合格的情况下，一些养殖场户出现了麻痹大意思想，有意无意的放弃了认证证书有效期的续展申请，致使证书作废。

4、投入不积极。“三品一标”的认证申请都需要一定的资金投入，少则几千，多则上万。受思想观念落后，以及资金紧张、对申请认证流程不熟悉等因素的影响，存在着主观不愿申请或客观申请困难的现象。

5、作用不显著。一些已取得“三品一标”认证的企业，由于没有利用好现有广播、电视、报纸及电商平台，加之“互联网+”工作滞后，致使宣传不到位、大众认知度不高、群众认可度不够、品牌效应不明显，导致增效作用不显著。

三、对策建议

1、加强舆论宣传。应充分利用各种媒体，大力宣传发展“三品一标”的重要性，强调“三品一标”品牌的市场权重，同时对现有的“三品一标”品牌进行大力宣传，提高大众认知度和认可度。同时，利用媒体制作全省渔业“三品一标”宣传画册。

2、加强示范引领。利用当前大力发展“互联网+”的契机，在适当发展冷链物流的前提下，引导现在持有“三品一标”认证的水产品生产企业，利用现有的电商平台进行宣传和销售，由“养得好”向“销得好、吃得好”延伸，再由“吃得好、销得好”倒逼“养得更好”升级增效，有效解决品牌无效应、优质不优价问题。让众多养殖企业看到其中的增效作用，提高发展“三品一标”的主观积极性。加快产品供给侧结构性调整，稳步实现产业水平升级。

3、加强政策扶持。建议政府或省农委设立专项资金，重点对渔业持有绿色、有机及地理标识认证的水产品生产企业加以扶持、奖励或补助，同时配套制定有效措施，对主观积极申报而资金存在困难的主体单位加以扶持。

4、加强衔接服务。由政府出面，协调各级渔业行政主管部门、绿色食品发展部门及相关检测部门，明确申报流程，简化申报手续，为发展“三品一标”提供保障。

5、开展品牌创建升级工作。对已注册产品商标的企业，要从品牌定位、品牌架构、品牌推广、品牌识别、品牌延伸、品牌资产入手，发挥网络营销具有受众精准、传播途径广泛、投入相对较少等优势，抓好产品价值链，提升水产品市场竞争力，千方百计开拓省内外市场。同时，各级渔业部门要积极发展渔业合作经济组织，壮大经济实力，引导整合部分品牌，主攻市场前景看好，有发展潜力的品牌，或在一定区域以知名品种牵头，成立优势品种战略联盟，打响品种品牌，做大做强。

（略）