西部地区工业园环境经济产业链构建研究

赵婉丽，白雁斌

（新疆农业大学，乌鲁木齐830052）

西部地区工业园环境经济产业链构建研究

赵婉丽，白雁斌

（新疆农业大学，乌鲁木齐830052）

根据“一带一路”经济战略的规划，西部地区作为未来经济发展的桥头堡和核心区域，研究西部地区工业环境经济产业链的构建对保护生态环境、促进经济发展、保持社会和谐稳定有着重要作用。本文针对西部地区工业园区现有产业和发展情况，依据循环经济的理念，进行园区生态产业链的构建，并提出推动园区发展的对策，从而达到物质资源的最大利用程度，把对环境的危害降到最低，并提高整个工业园区的循环经济水平。

西部；工业园区；环境经济；产业链

0　引言

习近平同志提出的建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路（简称“一带一路”）重大战略构想，为我国加快形成海陆统筹、东西互济的全方位对外开放新格局指明了方向。西部地区工业园必将成为“一带一路”建设新的推动点和重要增长区，为制约经济利益的增长给生态环境造成的破坏，结合西部地区工业产业园环境经济的现状，按照循环、生态、可持续发展的理念，围绕生态产业结构、生产链条和循环型产业，构建园区环境经济产业链，对于建设生态经济有着极其重要的作用。

1　当前西部地区工业园环境经济存在的主要问题

多年来，西部地区工业园在区域经济发展中发挥了推进器作用，形成了区域环境经济新格局，搭建了区域经济发展平台。但因受历史遗留、政策支撑、经费投入、人文环境等因素的长期影响和制约，工业园区在深层次设计、宽领域融合、高水平发展、全方位合作上存在着不容忽视的问题。

增速换挡乏力，经济效能欠增长。西部地区工业园因受地理环境、经济发展、顶层设计等影响，大多大而不强、虚胖体弱。主要表现在：省级工业园区以综合类、行业类工业园区为主，静脉产业类工业园区不成熟，服务化、智能化、高端化的新兴产业偏少；县级工业园区以行业类为主，大多集中在第一产业及延伸链条中，低成本、高耗能现象突出。以乌鲁木齐头屯河区为例，辖区总规划占地面积460多平方千米，是新疆维吾尔自治区首批循环经济试点区，区内建设规划主要承担着自治区产业结构调整、产业优化升级、体制机制创新和生态环境保护、资源能源利用以及实现可持续发展的示范作用。2013年和2014年屯河区生产总值分别为410亿元、435亿元，分别仅占乌鲁木齐同年GDP的17.08%和17.33%，与中东部地区相比园区经济龙头作用未充分发挥。

硬件设施简陋，平台功能缺配套。新型工业园区的综合推进，一般需配套制造、服务、物流、电商、贸易五个功能，通过对西部5省会城市12个核心工业园区的调查显示，基本达到五个功能要求的仅占20%。以乌鲁木齐头屯河工业园区为例，园区设施基本达到“八通一平”，但仍需继续加大园区道路建设力度；完善园区供水管网配套建设；继续做好园区供水、供电基本设施建设。园区供水不能满足部分用水大户，例如八钢金属制品用水是自行打井。园区管理服务不到位，必须建立完善的信息服务平台，积极开展信息查询工作，完善信息发布制度。

产业结构简单，链条衔接不紧密。当前，西部地区工业园普遍存在劳动密集型产业多、资本密集型产业少、技术密集型产业稀缺的现状。乌鲁木齐头屯河工业园区现有制造业和加工业，主要结构有新型建材、食品、石油化工、医药四大支柱产业。近年，虽然乌鲁木齐头屯河工业园区经济持续快速增长，但入园企业基本都采用简单、粗放、劳动密集式生产，园区入驻企业各自为政，企业间关联度低，各企业间产品的链接不紧密，园区内部的相互配合度不高，未很好的消化自身产生的废物，造成了资源的大量耗费，给园区今后的发展埋下了很大的隐患。大力发展循环经济，构建园区环境经济产业链，是节约能源，提高生产运行中资源能源利用率，在降低环境危害基础上寻求企业间互利共赢，社会、经济、人口与环境协调发展的基本手段。

2　西部地区工业园环境经济发展基本思路

新型工业园区作为区域经济发展的新亮点，高起点规划、高标准建设能为企业创造良好的生产条件，能有效推动制造业特别是产业集群的发展，能促进整个区域经济结构调整和优化，特别在供给侧改革、化解过剩产能中发挥集约优势作用。

发挥自身优势，加强内引外联。以乌鲁木齐头屯河工业园区为例，2005年批准升级为省级工业园区，2007年被自治区列入首批循环经济试点园区，并在此方面做了很多努力。头屯河工业园区要充分发挥自身优势，积极探索自主创新，结合园区重点产业需求，引进辅助配套产业，提升产业间的融合，打造产业衔接点，推动园区经济又好又快的发展，充分发挥“一带一路”的主导权和影响力。

完善服务功能，综合创新发展。服务功能的开发和完善是工业园区发展的重要基础。要充分发挥园区先试先行的优势，积极完善制造、服务、物流、电商、贸易等功能，培养构建环境经济产业链的能力，鼓励链条接通、延伸和创新模式，加快产业升级。特别要重视完善信息服务平台，优化产业结构，联动融合发展。工业园区良好的产业结构是发展、构建环境经济产业链的基础。要围绕重大项目的培养和加强产业间的衔接度，要做好顶层设计，把握主导产业，开发有优势的新产品，提升产品科技含量；加快调整产业布局，增加辅助项目，推动发展循环经济，引进重点企业，构建多元型链条。

3　西部地区工业园区环境经济产业链构建模式

构建生态产业链的目的就是提高生产运行中资源能源的利用率，减少污染，降低对环境的危害程度，寻求经济、社会、环境互赢。研究认为，产业链中的主导产业选取要以“美丽中国、生态中国”为导向，以“3R”和清洁生产为原则，依照生态产业链的价值，站在可持续发展的角度，将发展循环型产业与实现区域优势，提高市场竞争力相联系。当入园企业达到足够数量时，资源将不再是单一流动的，链条间的交叉利用成为一种常见现象，从而在园区内形成产业共生共存。生态产业链的构建方法主要采取以物质能源为桥梁进行产业间的链接，从而实现区域内物质资源的闭环流动，达到建立循环网络，以实现资源能源的最大利用化。通过分析产业间共生共存和代谢关系，构建以主导产业为核心，关联产业为辅助的区内循环经济发展模式。

构建模式一：结构紧密衔接，产业互利互存。此模式主要适用于综合类生态工业园区的建设。主要结合西部地区地域特点、民族风情、经济规模、资源潜力等方面，形成一、二、三产业接通延伸，生产与环保、生态与消费良性互补的态势。下面以乌鲁木齐头屯河工业园区机械制造、食品加工、塑业制造为主导产业构建环境经济产业链，重点突破解决下游产业短缺、链条不紧密的问题（参见图1）。

图1　头屯河工业园区循环经济整体构架

构建模式二：主导产业牵引，相关产业跟进。此模式适用于行业类生态工业园区的建设。重点以一个到多个核心产业为龙头，下游产业配套的环境经济产业链，形成上下游产业紧密衔接，前后左右产业相互呼应的格局。以风电及器材制造为核心的共生模式为例。乌鲁木齐头屯河工业园区将此列为重点产业，大力扶持，让其做强做大，形成了以金风科技为核心和以风电器材制造为主的产业模式，电子配件、其他通用设备为辅助产业（见图2）。

图2　头屯河工业园区产业共生

构建模式三：充分再生利用，生态共生共赢。此模式适用于静脉产业类工业园区的建设，主要以西部地区资源丰富和多样性为起点，分门别类研究资源的充分再利用，促进经济和生态效能的最大化。比如，番茄红素是食品制造（番茄酱）的副产品，以往的生产将加工番茄酱产生的废渣（番茄皮、秸秆、番茄种子）作饲料卖掉，资源没有得到充分再利用，造成了严重的浪费。但其再生利用可实现如下效能：一是将番茄皮进行加工处理，提取的番茄红素可作为副产品加工中的着色剂；二是番茄红素可用于生物制药行业；三是番茄酱生产过程中产生的废弃物（番茄皮、茎秆、番茄种子），通过先进的材料加工合成工艺，可生产出替代传统塑料的新材料，可用来制作车辆的储物箱等（提炼其中的天然纤维，使之与化工塑料混合成为新的环保材料）。循环发展模式如图3所示。

图3　番茄酱废渣再利用模式

4　结语

构建的环境经济产业链为西部地区工业园区在今后的招商引资中提供参考依据。产业链不单单局限于原材料，随着科学技术的创新，在其产业链接中，有利于对区域资源的充分均衡利用以及开拓，产业链条中各环节都体现了资源最大化利用。工业园的建设需要各个部门用崭新的视野和方式对其进行综合管理，政府部门加强管控，建立完善的监管机制，为企业生产运行提供优质的环境和支撑。工业园区的发展还需要内外部共同努力，包括园区规划的监管、组织机构、资金筹备、技术支撑等方面，园区在发展过程中应推行绿色环保、清洁生产、产品循环经济产业链设计等高新技术，建立切实可行的信息管理系统和资金筹备机制等。以生态循环为核心，生态文化为保障，企业绿色环保为打破口，对园区各系统进行整合，建立生态循环网，使其出现最大的效益，提高园区循环经济发展能力，最终建设成为国家级生态工业示范园区。

主要参考文献

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10.3969/j.issn.1673-0194.2016.13.093

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1673-0194（2016）13-0171-03

2016-03-26