本科高校水平评估与高校图书馆建设

徐玉梅

(信阳农林学院 图书馆，河南 信阳464000)



本科高校水平评估与高校图书馆建设

徐玉梅

(信阳农林学院 图书馆，河南 信阳464000)

本科高校水平评估是政府加强高等教育管理，提高高等教育质量的重要措施和手段。本文依据普通本科高校水平评估图书馆指标要求，指出水平评估中存在的问题，提出采取改进图书馆评估指标与加大图书馆全面建设并举的策略应对本科教学水平评估。

本科高校； 水平评估；图书馆建设

1　普通本科高校水平评估图书馆指标要求

教育部办公厅2004年8月印发的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》中共有7项一级指标，19项二级指标，其中有15项为重要指标，4项为一般指标，及44个观测点。对高校图书资料的建设与利用有两个基本要求：一是生均藏书量和生均年进书量达到国家办学条件要求；二是图书资料(含电子类图书)能满足教学基本要求，利用率高。如表1、表2所示。生均藏书量和生均年进书量是硬性定量指标，该指标要求学校依据办学规模和学科发展情况，加大对文献资源建设的经费投入，满足教学科研对文献信息资源的需求。图书资料(含电子类图书)能满足教学基本要求，利用率高，这是软指标，涵盖了馆舍建筑、管理机制、规章制度、管理设备、自动化管理软件、高素质人才队伍，以及将先进的管理经验和技术应用到管理中去，更好地为读者服务。

表1　普通高等学校本科教学工作合格评估图书资料指标和基本要求

表2　普通高等学校基本办学条件指标合格标准

2　现有高校图书馆水平评估存在的问题

2.1领导重视不够

主要表现为对图书馆投入经费不足，对图书馆人才重视不够。图书馆作为学校的教辅部门，是学校的三大支柱之一(师资、教学、实验)，主要为学校的教学和科研提供文献资源服务，但是由于学校经费投入不足，影响图书馆文献资源建设的数量和质量，导致图书馆整体服务水平不高；由于对图书馆人才重视不够，每年职称数量有限，致使图书馆人员评职称的愿望不足，缺乏上进意识，加之图书馆每年新进专业人才偏少，人员结构老化，知识陈旧，新生力量与知识更新慢，从而影响了图书馆的人才资源建设和综合知识服务能力。

2.2存在重藏轻用现象

一是由于新增加本科院校起点大多是专科层次，图书馆普遍存在藏书结构单一、种类偏少、复本量大、图书质量不高的现象，虽然教育部规定每5年进行一次普通本科院校的教学水平评估，但是对此不少新升本科院校压力较大。二是由于近年来全国高校扩大招生规模，为适应社会发展和提高办学效益，学校每年必须增加3-4万册图书，既要满足新增专业文献需求，又要符合本科院校水平的评估要求，加之图书经费有限，所购图书具有一定的盲目性和突击性。因此大量购进特价图书以次充好、增加图书复本数量等是目前大多新升本科院校普遍存在的问题。

2.3馆员团队素质不高

馆员素质制约着图书馆的发展，影响图书馆馆藏质量。在图书馆构成要素中，馆员比重远远高于馆舍设备和馆藏资源，且大多是转业军人及领导家属，高学历的专业人才少，造成图书馆馆员素质整体不高。

2.4评估指标设置不够合理

一是没有突出网络化、自动化建设的评估权重。大数据时代的图书馆应该重视网络化、自动化建设，必须把它作为高校图书馆水平的一个重要指标。二是评估指标设置中重点不突出。如办馆条件、文献资源、自动化、网络化建设、读者服务、科学管理等都没有突出权重指标。三是评估指标涉及面具有一定的局限性。本科教学水平评估中，图书馆重点评估生均图书册数与生均年进书量两个方面，而对馆舍面积、经费、管理手段、计算机网络建设等要求涉及较少。图书馆藏书量是逐年购进的，是按一定比例多年日积月累完成的，而非一蹴而就。只重数量，忽视质量，有失偏颇；随着科技信息的日益发展，传统纸质图书越来越被电子图书及出版物所替代，片面强调生均图书册数，而忽视读者对网络电子资源的利用与需求，显然是不合时宜的[1]。

2.5评估机制不够健全

评估主体主要由教育行政主管部门领导组成，相对单一，一定程度上只重视办馆条件、管理水平，而忽视办馆质量和服务水平。评估形式主要采取听、看、查、访、议等形式，主观性比较大。评估中侧重材料的鉴定与核实，容易导致评估失真，从而降低评估效率和公正性[2]。

3　采取改进图书馆评估指标与加大图书馆全面建设并举的策略以应对教学水平评估

3.1高校领导充分重视，加大图书馆的整改力度

图书馆作为高校教学水平评估的重要组成部分，其检验合格与否，直接关系到学校整体水平评估的成败。因此，必须重视图书馆水平评估工作。一是成立水平评估领导小组，统一思想，认真研究图书馆水平评估各项指标，制定详细方案，明确分工，责任到人。树立“校兴我荣，校衰我耻”、“一切为了评估，一切服从评估”的大局意识，增强使命感和责任感，以满腔的热情和扎实的工作投入迎评工作中。二是加大图书馆资金投入，从长远的角度，提供足够的经费购进与之匹配的图书数量，避免注重数量、轻视质量的做法，保证广大师生的教学与科研所需的文献资源服务品质。三是采取请进和派出相结合的方式，请已达标兄弟院校专家来校传经送宝，找出不足，分析原因，重在改进。由领导带队派出专业人员，分别到代表性兄弟院校主动学习，找出差距，寻找不足，迅速整改到位。

3.2制定合理的馆藏资源发展规划，保证图书馆文献资源的高效使用

本科水平评估工作“以评促建，重在建设”。图书馆文献资源建设是一个循序渐进、日积月累的过程，一是本着科学发展的观点，制定合理的馆藏资源发展规划，体现馆藏文献资源的专业性、学术性、特色性、合理性原则，避免建立重藏轻用、重数量失质量的不合理馆藏结构。例如，采访部可网上制作网页，设置重点专业老师采访制度，网上征询不同专业老师对新购进专业图书的书目要求，弥补图书馆学科馆员某些专业的文献选购不足，极大地丰富专业文献资源的数量，保证专业文献资源质量，把握学科前沿文献资源，为我校老师和学生提供高质量的信息文献供给。二是制定相关制度，保证馆藏资源的合理配置。制定“图书馆文献资源中长期发展规划”、“图书馆文献资源采购办法”、“图书馆专项购书经费使用办法”等，完善相关制度，保障图书馆文献资源建设的合理有序发展，更好地为读者提供高效服务。三是开展重点学科的定题服务。对专业老师的研究课题进行跟踪服务，定期为他们提供书目、检索、文摘等服务，帮助老师实现定题到完成科研任务的专业文献服务。四是特色文献服务。针对学校特色重点专业需求，建立特色文献资源库，方便专业老师快速便捷查找相关资料，更好地完成教学科研任务。五是开展馆际互借服务。通过网上互借平台，利用先进的网络设备和丰富的馆藏资源优势最大限度地满足不同读者的文献信息服务需求。

3.3提高馆员团队综合素质，做好读者服务工作

迎评促建工作的关键是提高服务质量和读者服务的满意度。图书馆团队综合素质直接影响图书馆服务水平的高低，建立一支具有良好的职业道德、强烈的责任心和综合文化素质的高层次专业队伍，对图书馆水平评估至关重要。高素质的图书馆团队是图书馆建设的核心工作。1929年陶述先生提出图书馆的三要素是图书、馆员和读者，图书馆要发挥作用，图书馆建筑占5%，信息资料占20%，图书馆员素质占75%，可见图书馆员队伍在整个图书馆建设中的重要地位。为此，一要建立岗位责任制与服务承诺制，使图书馆工作有法可依，有章可循。二要采取定期派出馆员外出学习与参加培训的方式，辅以馆内开展岗位技能竞赛等多种形式，加强专业知识的学习，熟练掌握业务操作技能，提高综合开发馆藏资源的能力，提升不同读者的满意度[3]。

3.4完善本科教学水平评估指标体系

目前图书馆正处于转型时期，从传统图书馆向数字图书馆转变，由纸质图书向电子图书转变，教学评估指标中只注重生年进书量，而忽略了电子图书和数字化网络化资源建设的发展，只注重生均藏书册数，而忽略了读者的服务满意度，是不合时宜的。高校教学评估水平指标应适应时代要求，体现“硬件评价”与“软件评价”并重，“纸质文献”与“电子文献”并重，“传统借阅服务”与“网络信息服务”并重的原则，注重文献资源的开发与利用、图书服务的满意度，注重电子资源建设、自动化建设和读者服务效果的评价，改变传统的图书馆办馆理念，促进图书馆向更高层次发展[4]。例如，教学水平评估指标中，生均藏书册数和生年进书量都应以种数为单位，才能有效地反映馆藏内容，避免通过增加复本数完成达标，从而导致藏书种类少，册数多。考核指标中，要考核纸质图书，更要考核电子图书，包括数据库数量、学科导航种类、免费资源的整合等。

3.5健全本科教学评估机制，创造科学合理的长效机制

过去的评估都侧重图书馆界专家领导的评估，而忽略了来自学校和读者的反馈与评价。图书馆建设与发展的最终目标是更好地为读者提供知识信息服务。而提供服务的好坏不是生藏书数量和年进书量多少，而是文献资源的可利用度和信息服务的满意度。为此，一要通过建立“用户评价”平台，及时搜集读者评价信息，倾听读者的心声，及时改进工作方法，认真落实每项具体工作。二要坚持“全面、协调和可持续发展”的内涵要求，通过创建监控机制、应答机制、效率机制和创新机制，对图书馆的文献资源、电子资源、组织方式、服务模式等，运用绩效评估和成效评估的方法，深入调查，定量分析，发现问题，及时整改，促进图书馆工作的深入开展[5]。

[1]方坚. 本科教学水平评估与高校图书馆工作[J].科技情报开发与经济，2007(14)：60-61.

[2]黄晓鹂，廉立军.高校图书馆迎评工作的实践与思考[J].华北煤炭医学院学院学报，2006(1)：26-27.

[3]张世良.高校图书馆应对教学水平评估存在问题及对策[J].现代情报，2008(8)：188-190.

[4]张桂芬.高校图书馆在本科教学评估中的建设与发展[J].大家，2010(6)：68-69.

[5]郭育艳.高校图书馆评估指标体系之我见[J].农业图书情报学刊，2011(4)：100-103.

(编辑：刘彩霞)

Undergraduate College Assessment and Construction of University Library

XU Yu-mei

(Library of Xinyang Agriculture and Forestry University, Xinyang 464000, China)

Undergraduate college assessment is an important means for the government to strengthen the management of higher education and improve the quality of higher education. This paper mainly points out the problems during the assessment and improves the evaluation index of library assessment and provides strategies to deal with the undergraduate teaching level evaluation, which is based on the level of ordinary university library assessment.

undergraduate college; assessment; construction of university library

2016-01-26

徐玉梅(1972—)，女，河南信阳人，馆员，研究方向：图书资料.

G48

A

2095-8978(2016)02-0146-03