生态文明视角下的林业管理及可持续发展

谢秀琴

摘要：国民经济的巨大发展，不能以牺牲环境为代价，更不能以滥砍滥伐为杠杆，随着人们环境观念的改变，经济文明与生态文明协调发展已经成为广大人们的共识。在生态文明视角下，作为自然环境载体的林业资源，必须加强管理创新，并推动林业资源的可持续发展。

关键词：生态文明；林业管理；可持续发展

在国民经济快速发展的今天，人们已经充分享受到了经济发展、社会进步带来的福利和回报，在生活水平不断提升的今天，人们开始关注生活品质和自然环境的关系。林业资源作为自然环境的重要组成部分，有效推动林业管理的进步，不断发挥生态文明的力量，促进林业资源的健康可持续发展，对于我们赖以生存的家园，对于保护我们所依托的环境，都具有非常重要的现实作用。

1 当前我国林业管理现状及存在的问题

林业管理是科学合理利用林业资源，是推动林业资源健康可持续的重要基础，在生态文明的视角下，探究如何保护林业资源。首先应该明确生态文明的定义，人们在发展经济，推动社会进步的过程中，必须注重保护生态环境，不以牺牲环境为代价，从而实现人、自然、社会等和谐共处。当前我国在林业管理中存在着诸多的问题，不利于推动林业资源的可持续发展。

首先，我国林业管理技术薄弱，在生态文明视角下，林业管理并非简单式的管理，生态文明如同一面环境放大镜。传统的林业管理作用颇多，但如果在生态文明的视角下，就会凸显出很多问题。当前我国林业管理缺乏科学的管理制度，缺乏科学的管理技术，这些都会限制林业资源的健康发展。在林业管理中，没有明确的完善的管理制度，这使得林业管理常常师出无名，无的放矢。林业管理还缺乏相应的科学的管理技术，这制约了林业管理的水平，一些落后的陈旧的管理技术，不仅难以收获相应的管理效应，同时还会造成巨大的资金、资源的浪费。其次，在林业管理中，针对林业资源管理的技术投入不足，创新力度不够，一旦出现新的问题或新的情况，林业管理的水平和质量就容易受到限制。再次，在林业资源管理中，需要大量的资金投入。但当前林业资源的管理开支仅仅依靠政府投入，政府一旦收紧银库，林业资源的管理资金就很容易出现断裂。目前我国尚缺乏统一完善的社会支撑体系，社会力量投入不足，开发缺欠，都制约着我国林业资源的科学管理。最后，在林业管理中，我国林业管理人员特别是基层林业管理人员，缺乏完善的林业管理技术和专业技术，一些基层林业管理人员基本为退休人员，老龄化现象严重，不少林业基层管理人员对于树木的选种、栽植、培育、防虫防害等并不精通，自然难以提升林业资源的质量。数据表明，在林业资源的管理中，普遍较低的专业素养，使得我国的林业面积大幅度较少，除一些山火等不可规避的自然因素外，绝大部分是人工养护能力不足。

2 生态文明下林业管理及可持续发展

经济快速发展的今天，我们在充分享受经济发展的成果的同时，更需要注重人与自然的协调，只有人与自然和谐才能真正推动生态文明，也才能最终造福人类。在生态文明的视角下，传统的林业管理凸显了诸多的问题，为推动林业资源的可持续发展，必须加强林业管理，实现管理创新，不断调整经济增长方式，实现人与林业的和谐发展。

2.1 将林业管理放在重要的位置，构建完善的林业管理制度

在林业资源的管理中，完善的领导团队是林业管理的重要根基。当前我国林业管理中，并没有一个统筹管理机构，这使得林业管理存在混乱的局面。因此，作为林业资源的地方性管理机构的上级部门，要科学统筹，重点安排，构建完善的林业资源管理领导小组，明确各个负责人的管理区域，实现扁平化管理，积极推动管理创新，积极构建完善的管理方案。同时还应该加强不同部门之间的沟通协调，有效提升林业管理的水平和质量。此外，在林业管理中，充分的全局性的管理制度是林业管理的基础，林业管理部门应该针对当地林业资源的特点，全面分析当地林业资源管理中存在的漏洞和不足，根据林业资源管理中出现的新问题，及时更新管理制度，不断完善管理机制，确保林业资源的管理有制度可依。此外，还应该完善社会监督机制和奖惩机制，鼓励社会大众积极参与林业资源的管理，积极监督举报管理人员的失职行为，及时为林业管理出谋划策。通过完善的奖惩机制来调动林业资源管理人员的积极性和责任心。

2.2 加强林业资源的功能定位，实现林业资源的可持续发展

在当前林业资源的管理中，存在着相对混乱，整体管理不良的问题。在实际管理过程中，对于林业资源的特点和功能定位不准确，使得林业资源浪费情况突出。因此，为推动林业资源的健康可持续发展，地方各级管理部门应该对林业资源进行准确地判断和定位，明确林业资源的功能，明确林业资源的特色和作用，从而实现更加针对性的管理。此外，在林业资源的管理中，还应该加强林业资源的管理创新，紧紧根据形势，结合林业资源的自身特色，不断挖掘更加节约更加高效的林业资源管理模式，积极吸引林业资源管理他方的先进性管理方法，积极进行自我创新，综合性提升林业资源的管理质量，不断推动林业资源的可持续发展。

2.3 加强林业资源的立法保护，推进社会支持及技术支持

在林业资源的管理中，构建生态文明，离不开法律的支持。当前林业资源的立法保护不足，这使得在林业管理中存在着明显的法律空白和漏洞，难以真正提升林业资源的管理水平。因此，为有效地保护林业资源，必须构建完善的林业资源法律保护体系，及时修改不符合当前实际的法律法规，将林业资源的保护和可持续发展法制化、法规化。同时，在林业资源的管理中，还应该构建完善的社会支持体系，加强林业资源管理的透明度，允许公众参与林业资源的管理，允许社会资金融入林业资源的管理资金池，推动林业资源的可持续发展，着力提升林业资源的经济价值，在尊重其生态价值的基础上，为社会大众谋取福利。此外，在林业资源的管理中，还应该加大科学投入，创新林业资源管理、养护、种植技术，不断提升林业资源管理人员的专业技能，综合性促进林业资源的可持续发展。

3 生态文明下森林资源病虫害的防治

加强林业资源的管理，实现林业资源的可持续发展，必须着重加强森林资源的病虫害防治工作。只有抓好森林病虫害的防治工作，不仅可以大大地降低损失，保护森林资源，而且还可以促进国民经济和社会协调发展。

3.1 不断提升病虫害的预防预测的精准性

加强林业资源的保护，不断促进生态文明和森林资源的可持续发展，必须加强森林资源的病虫害防治工作。预测预报是森林病虫害防治工作的重要基础，在开展森林资源的保护时，首先应该加强对森林资源病虫害的防治工作。根据森林资源所处的生长环境，针对该环境下森林资源的主要病虫害，不断加强森林资源的病虫害预防预测工作。病虫害的预防预测工作必须落到实处，各个区域的森林资源的管理部门，要加强森林资源的巡视，要强化对森林资源病虫害的监测。生态文明视角下，森林资源病虫害的预防预测工作，不是短期的工作，不是一劳永逸的工作，而是需要结合森林资源的生长环境及气象状况，加强森林资源病虫害的长期预防预报工作。

3.2 加大森防的科技含量，不断改进防治手段

在生态文明视角下，森林资源病虫害的防治保护工作，需要依托于科学的防治手段、先进的防治技术，同时还必须注重防治手段及技术的生态环保性。首先，在森林资源的防治环节中，必须立足于生态林业。在森林树木的栽植、培育过程中，要尊重生物的多样性，要结合生物生长环境来挑选适宜的树种，实行工程造林和集约经营等林业措施，把森林病虫害防治工作贯穿于林业生产的各个环节。其次，在森林资源病虫害的防治上，要采用生物防治手段，减少化学农药的使用，避免化学农药的使用对其他生物的危害。最后，在森林资源病虫害的防治上，要不断加强科技投入和技术创新，不断提升病虫害防治技术水平和科技含量。

3.3 加强林木检疫的宣传力度，严防危险性病虫传入

生态文明视角下，不断加强森林资源的保护，不断加强森林资源病虫害的防治效果，还必须加强林业资源林木检疫的宣传力度，使得林业管理人员能够提高认知，加强林木检疫的规范性和日常性。首先，林业管理人员要加强林木的规范性检疫，定期定点对林木资源进行检疫。其次，加强林木检疫还必须着重对某些特殊区域的林木资源进行严格的检疫，比如公路干道两侧的林木，长期受汽车尾气的影响，其病虫害比较复杂，且具备一定的变异性，因此必须加强对该路段林木资源的有效防治。此外，在林木检疫的过程中，要对林木的生长源地、途径源地等进行科学的路检。最后，对于进口或者从外地引进的树种，引人地的森林部门要加强这部分林木资源的严格检验，严禁携带病毒的林木进入引入地，同时对于与引入地不相适应的林木，要减少引入，尽量采用其他物种来替代。

4 总结

在当前林业资源的管理中，构建生态文明，促进经济发展与生态保护的共同发展，必须加强林业资源的管理，有效提升林业管理的水平和质量。将林业管理摆在重要位置，构建完善的管理机构，不断健全管理制度，同时还应该加强技术投入、立法保护、资金扶持，只有这样才能综合性促进林业资源的可持续发展。

（收稿：2016-03-06）