巴西参议院通过罗塞夫弹劾案

本报驻巴西特派记者 张卫中

8月31日，巴西参议院对弹劾总统案进行最终投票表决，81名参议员中，61名参议员投了赞成票，20名参议员投反对票。已经被离职的巴西总统罗塞夫最终被弹劾。按程序，临时总统特梅尔将被巴西国会正式任命为新总统，执政至2018年底。美国合众社援引巴西参议员何塞的话称，罗塞夫遭弹劾，国会和巴西政府需要合作重建国家，而创造就业岗位将是优先考虑。

参议院最终表决前，控方和辩护方进行了多轮辩论。81名参议员中必须有至少54名同意弹劾罗塞夫，才能成为永久性的裁决。控辩双方就罗塞夫在2014年未经国会批准，以3个总统令形式向政府控制的多家金融机构贷款是否违法进行了激烈辩论。支持罗塞夫的议员认为，罗塞夫从官方金融机构进行借贷，临时缓解财政压力，是过去历届总统的通行做法。支持弹劾的议员认为，罗塞夫在未经许可的情况下向官方机构贷款，制造了虚假财政状况，违反了财政责任法而犯“渎职罪”。一名女参议员谴责说：“您花光了国家所有的钱，国库空空，您要求国家银行继续支出，您推销的巴西是一个‘不现实的巴西，虚假的数字导致巴西人信心丧失，我们正面临这个国家历史上最严重的金融危机”。

听证会持续了14个小时，48名参议员向罗塞夫发问。但罗塞夫一再强调，她并没有违法行使总统职权。自2015年第二任期开始，政治对手就不甘心选举失败。联合执政联盟中的反对派对政府克服经济危机措施和政治改革措施予以抵制，更加恶化了巴西经济危机和政治动荡局势。在国际经济和金融环境合力作用下，巴西陷入更加严重的危机，政府采取各种挽救措施，却得不到国会的支持，执政能力受到严重削弱。

前总统卢拉带领20多名前官员列席罗塞夫的辩护，巴西一些著名音乐人也旁听了罗塞夫的陈述。为罗塞夫进行辩护的律师、前司法部长卡多佐8月30日再次为罗塞夫做了90分钟的无罪辩护，据理力争。接受媒体采访时，卡多佐面对镜头流下眼泪，为罗塞夫遭受不公正流泪。

然而，31日的投票，罗塞夫最终没有能够挽回败局。据《环球时报》记者观察，这几天，巴西参议院像个自由市场，议员们难得周末加班，吃饭时间也仅限一小时内。主持会议的最高法院院长甚至没有方便的时间，因没有其他人可以替代他主持会议，他甚至提醒议员们少喝水。参议院平时开会就很散漫，《环球时报》记者看到，即使在弹劾总统议题这一重要时刻，曾多次出现一半以上的议员到场外办别的事。在场的一名议员甚至带着母亲来开会。参议长在罗塞夫的辩护律师陈述后，违规鼓掌，弄得主持会议的最高法院院长不得不警告。辩论期间多次发生谩骂，甚至肢体冲突。

当地分析人士认为，罗塞夫是否犯罪其实已经不重要。巴西当前面临严重的经济和政治危机下，罗塞夫政府已经失去多数民众的支持。以弹劾形式结束一届总统任期是巴西法律所允许的结束政治危机形式。

法国国际广播电台称，罗塞夫连任总统之后，被三场剧烈的风暴逼上绝境：经济连续数年衰退，失业增加，通胀上升，债台高筑；政治上危机四伏；此外，巴西石油公司腐败案调查中，多名高官被捕，影响了政府形象。更具讽刺意味的是，多个身为法官的参议员也已接受司法调查。罗塞夫最终成为巴西官员腐败的牺牲品。

路透社认为，弹劾罗塞夫不仅仅是提前结束一任总统任期，而是对巴西左翼执政党的一个沉重打击，其后果甚至影响拉美地区的政治版图。弹劾表决当天，以贫困人口和工会组织为主的人群进行了抗议活动，巴西最大城市圣保罗反对弹劾总统的人群与警察发生激烈冲突。早在罗塞夫接受弹劾调查时，委内瑞拉、古巴、玻利维亚等国就表示对巴西民主机制的担忧，表示不承认一个通过议会政变的政府。

据英国广播公司报道，75岁的特梅尔，有黎巴嫩血统，当过法律教授，作为罗塞夫的副总统，他是近期这场政治弹劾运动的核心人物之一。他是巴西民主运动党主席，该党今年3月宣布脱离联合政府。最近数月，他发挥了很大影响力，认为“让罗塞夫政府继续下去会是一场更大的悲剧”，他阐述了巴西需要一个“拯救国家的政府”，令巴西团结起来。他还表示，巴西仍然是一个穷国家，他将保护和扩展巴西社会福利项目。▲