试金经济转型领航贸易升级记第四届中国（北京）国际服务贸易交易会

文顾寰

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试金经济转型领航贸易升级记第四届中国（北京）国际服务贸易交易会

文顾寰

自2012年起，中国（北京）国际服务贸易交易会（以下简称京交会）已成功举办三届。2016年5月28日至6月1日，第四届京交会在首都北京胜利召开。大会继续秉承“务实、合作、诚信、俭朴”的办会理念，以服务客商为本，以促进洽谈为核心，创新办会机制，提升服务品质。经过五年的精心培育，京交会已展示出蓬勃的生机和强大的生命力。本届京交会充分发挥了凝聚合作共识、引领行业发展、推动产业融合、促进务实合作的作用，为我国贸易结构转型升级和供给侧结构改革提供了强大动力。

贸易篇

顺应新中国工业发展的大趋势，广交会——中国出口商品交易会应运而生，50多年间，成为中国制造业发展的重要推手。

顺应我国发展方式转变、产业结构调整的大趋势，京交会也应运而生。自2008年国际金融危机以来，全球市场低迷，服务贸易受到越来越广泛的关注，已成为国际经济的竞争焦点和合作热点。自2012年起，我国举办京交会，正是要抓住这一发展机遇，使其成为中国服务业发展的重要平台。

2016年6月1日下午，第四届京交会闭幕。签约仪式发布数据显示，本届京交会举办5万平方米展览展示，122场论坛会议及洽谈交易活动。大会共达成签约331个，意向签约额破千亿大关，高达1010.8亿美元。

本届京交会境外国家和地区参会企业和客商数量更多。境外参会企业比上届增长12%，其中15%的企业连续四届参加京交会；境外参会客商比上届增加16%。境外参展参会国家地区数量更多。境外参展参会国家和地区34个，比上届增加17个，其中首次参加京交会的国家和地区14个；英国作为京交会首个主宾国参展参会。国际组织参与积极性更高。与京交会永久支持单位世界贸易组织共同举办全球服务贸易峰会；首次设立国际合作机构，世界知识产权组织等4家作为第四届京交会国际合作机构。世界贸易网点联盟连续四届组团参加京交会，联盟主席布鲁诺更是积极参与第四届京交会的全球服务贸易峰会、“一带一路”服务贸易发展大会等5场活动；国际贸易中心首次组团参加京交会，组织16家会员企业参展，邀请百余名客商参会，举办G20跨境电商政策交流会。国际商协会参展参会更踊跃。欧盟电子商务协会、美国服务贸易联盟、印度软件和服务业企业行业协会等60家境外国家和地区商协会组团参展参会，是上届的3倍。

互联互动更突出。整合优质展会资源，将北京国际金融博览会整合纳入京交会。创新筹办方式，北京市侨办和北京市中医管理局联合举办“中医药发展大会”， 69个国家及地区的200多名华人华侨参加交流洽商，助推中医药“走出去”。加强专题板块跨界合作，推动互联网+、文化+、语言+等实现融合发展。增强互动体验，体育服务、双创服务等多个专题在展览展示活动中设置冰雪运动体验、脑波赛车等互动项目。增加场内场外互动。公众开放日吸引了近8千市民前来参观体验身边的服务贸易；电子商务专题启动为期3个月的跨境消费体验季；文化创新专题组织参会企业到位于天竺综保区的国家对外文化贸易基地进行实地参观考察；中医药专题组织海外华侨华人参观东直门医院、广济中医院等6家中医机构。

洽谈交易更活跃。会前，企业通过京交会官方网站、手机APP等平台，发布600多个项目需求。会期现场发布服务交易需求项目350多个，通过专场对接、定向撮合、自由洽谈等多种方式，达成合作意向。科隆市长何珂女士连续四届率团参加京交会，持续推广智能城市新技术，并在会期做客北京电视台中医养生堂节目，共话中医魅力；捷克、立陶宛等19位驻华大使、3位公使、5位商务参赞参加推介洽谈活动，国际展区现场达成格雷米奥足球培训等合作意向13个，意向额超过1100万美元，立陶宛考纳斯科技大学与北京理工大学达成学术交流及交换生合作协议。国内省区市全部参展参会，其中14个为省部级代表团，开展了丰富多样的展示与推广活动，现场达成20多个意向项目，意向金额达360多亿人民币，自贡新亚彩灯公司与英国朗利集团，四川天煜文化公司与美国节庆制作公司签署了境外彩灯展示合作协议；福建省商务厅与马来西亚电商协会就跨境电商合作以及电商企业管理运营现场达成初步合作意向；数字内容专题活动上华为、谷歌、央视动画等25个买家发布了30项服务采购需求，共开展了60场一对一洽谈及2场集中洽商活动，达成148项合作意向；文化贸易专题现场，美国七星国际控股集团和金泉航空公司就航空旅游服务达成200亿元人民币的合作意向。

本届京交会意向签约额跃上新台阶。据组委会初步统计，第四届京交会共达成签约331个，意向签约额达1010.8亿美元，分别比上届增长40%和24%，其中，国际签约项目121个，意向签约额198.8亿美元，占意向签约总额的20%；兄弟省市签约项目155个，意向签约额315亿美元，占意向签约总额的31%。值得一提的是，快递服务专题通过四届京交会实现了签约额“三级跳”，从首届的50亿人民币到第三届500亿人民币，第四届更是超过了1000亿人民币，推动了快递行业的跨越式新发展。

本届京交会受到国内外广泛关注和好评。共有267家中外媒体参与报道，其中境外媒体88家，共形成原创新闻报道815篇，其中境内媒体682篇，境外媒体133篇，累计报道转载量近5000篇条。新媒体互动热烈，关于京交会的微博话题累计达30万条，京交会Facebook和Twitter账号，阅读量近400万。经合组织副秘书长玛丽？基维涅米表示，中国在世界服务贸易中扮演着越来越重要的角色，规模越来越大，影响力越来越广的京交会就体现了这点。会议组织有序条理，接待周到得体，愿意在未来继续参与京交会活动，加强联系及合作。国际贸易中心协会总干事阿兰查？冈萨雷斯表示，很高兴看到京交会在深度和广度上的快速发展，尤其是今年吸引了那么多企业参会，已经成为真正意义上的国际服务贸易交易平台，中国致力于创新驱动发展，令她印象深刻。美国服贸联盟主席克里斯丁？布里斯表示，对京交会的展览印象深刻，通过参与京交会对最新的技术有了更多的认识。世界贸易中心协会副总裁王迅表示，京交会汇集了全世界前沿的信息，希望于第五届京交会实现更深入的合作。

成果篇

助推国家开放战略实施取得新成效。

一是凝聚了共促服务贸易发展的国际共识。全球服务贸易峰会探讨了服务贸易在全球价值链中的重要地位及数字化时代服务贸易发展的全球机遇，表达了中国坚定不移的扩大服务业开放的信心与决心，激发了全球服务贸易发展新的动能。来自美国、澳大利亚、新加坡、中国等13个亚太地区国家的服务贸易商协会代表就实施《APEC服务业竞争力路线图》（2016 年5月，亚太经合组织（APEC）第二十二届贸易部长会议通过）进行了深入探讨，并达成初步共识。

二是拓展了“一带一路”服务贸易合作新空间。“一带一路”主题展区和文化贸易、中医药服务等5个专题全方位展示了“一带一路”服务贸易新商机，10场“一带一路”主题相关论坛会议活动，探讨服务贸易发展新机遇，并组织语言、中医药等领域的企业开展洽商活动，吸引了63%的“一带一路”沿线国家和地区的境外客商到会洽商，占全部境外客商的1/3。故事驱动以“新丝路新思路”为主题，通过跨媒体传播案例分享，促成了东南亚、南亚、中东等“一带一路”沿线国家和地区文化领域版权交易的合作。主宾国英国重点推广“一带一路”金融解决方案，构建英中两国互利共赢的新渠道。

三是推广了服务业扩大开放的新经验。北京作为全国首个服务业扩大开放综合试点城市，携手其他15个服务贸易创新试点城市和园区，通过“国际服务贸易创新试点展”，京津冀联合展、北京主题日、英国展区的小型洽谈活动推广了北京服务业扩大开放的新政策和新经验，天津主题日、深圳主题日、贵州主题日等活动推广了天津、深圳、贵安新区等服务贸易创新的新方案或新举措，对服务领域的进一步开放进行了有益的探索。

助力服务业供给侧结构性改革取得新发展

一是贴合了多样化的服务需求。健康医疗、体育服务、文化教育等专题推出的新服务模式，促进了互联网+生活，互联网+养老，互联网+教育等生活性服务业的品质提升；科技服务、设计服务、快递服务等专题推出的新服务业态，促进了研发、设计、物流配送等生产性服务业向价值链高端发展，推动了实体经济转型升级。

二是推动了服务贸易与货物贸易的相互促进。分销服务领域中俄企业就共建跨境电商平台达成协议，将大大促进中俄货物贸易的发展；巴西亚洲商务文化交流中心与江苏数字鹰科技发展有限公司达成合作协议，共同出资在巴西设立无人机工厂，带动中国无人机走出国门。

三是催生了行业发展新标准。双创服务、会展服务、智慧城市等11个专题板块在会期共发布双创指数报告、会展业行业标准、中国城市智慧学习环境指数等17项行业指数报告及行业标准，为服务业的国际化、标准化发展抢占了主动权。

创新服务引领发展新常态

一是分享了新的服务模式。服务业创业创新论坛上分享了以服务置换微股份的模式，采用技术招标、合伙人招标等形式，为有资金、技术或管理需求的创业者搭建了高效的资源对接平台；航天科工在工业互联网、航天云网、航天技术等领域分享了民用化的商业新模式。

二是展示了新的服务技术。智慧城市专题，吸引了来自德国、美国、俄罗斯、韩国及台湾地区的83家知名企业带来了城市智能化领域的新技术、新服务；清华幸福科技实验室展示了认知能力训练、脑电分析系统、亚健康管理座垫、舰载机飞行员心理选拔综合系统在内的6个在孵项目，让最新心理学领域研究成果走入大众视野。

三是传播了新理念和新趋势。2016中国（北京）电子商务大会、金融街论坛等8场行业大会，在电子商务、金融服务等领域传播了服务贸易发展的新思想和新理念。家乐福、亚马逊、京东等众多知名企业分享了在互联网+跨境电商、互联网+进农村进社区等热点领域的发展理念。

推动跨界融合激发新动能

一是促进了不同行业间的融合。中国邮政速递物流与中国重汽、海尔集团，顺丰集团与华为集团、小米科技，中通快递与四川长虹集团分别签署合作协议，实现零部件直达制造车间，推进了服务业企业与制造业企业之间的深度合作。

二是促进了专题板块之间的互动融合。中国翻译协会和首都知识产权服务业协会、北京服务外包协会签署合作协议，在语言服务、产权服务、信息服务等方面联手为企业开拓国际市场提供专业服务。

三是促进了不同地区间的合作。北京市中医管理局分别与西班牙、埃及、塞浦路斯、德国等达成合作协议，推动了中医药的国际化发展；京津冀设计产业联盟又增新成员，三地企业联手协同创新。浙江作为京交会首个主宾省，集中展示推介了文化、旅游等优势服务领域，并达成多项合作，戛纳电视节顺利签约落户杭州、浙江华麦网络技术公司与大众明天传媒公司签署了英国“华麦剧场”视频播出版权许可项目。

板块篇

京交会是目前全球唯一涉及服务贸易交易12个领域的综合平台，它将对中国经济的转型，对北京发展方式的转型，乃至对全球国际服务贸易的发展都将会带来积极的推动作用。

其中，分销板块作为京交会一大重要板块活动，今年已经是第四届参与京交会展示。前三届京交会分销服务板块共吸引来自西班牙、尼日利亚、韩国等数十个国家参与其中，亚马逊、三星、国美电器等数百个国内外一线企业分别与意向企业完成了签约，签约额近3000亿元。第四届京交会分销服务板块以“分销服务引领供需新变革”为主题，共吸引到了来自德国、埃及等25个国家的百余家企业和组织参与板块展览和签约推介活动，包括“一带一路”中巴合作备忘录发布、中国产业海外发展协会俄罗斯合作中心与俄罗斯国家中小企业署合作项目等35个项目进行现场签约，签约额达到1500亿元人民币。本届京交会分销服务板块主要以国家 供给侧结构性改革 、 互联网+ 行动计划等发展战略为核心，阐释现代分销服务的发展对新供给、新流通、新需求所产生的影响。

作为往届京交会上备受关注的热点，快递服务板块今年依然炙手可热。中国快递协会作为京交会快递服务板块的承办机构，已连续四届组织快递及上下游企业参展参会，规模与签约额每届都有较大突破，今年总签约额更是超过了1000亿元人民币。本届京交会快递服务板块举办了中国快递行业（国际）发展大会和中国快递服务签约仪式。大会以“助力新经济、培育新动能、服务新业态”为主题，举办了主题演讲和互动对话，并进行了中国快递服务战略合作签约，对促进中国快递业实现绿色发展、国际化发展以及与上下游行业融合发展必将产生重要的推动作用。本届京交会快递服务板块还组织了800平米的快递服务展区，吸引了国内外主要快递企业踊跃参展。在国家邮政局的精心指导下，经过协会与参展企业的共同努力，取得圆满成功，被京交会组委会首次授予“最佳专业展区”奖。

作为京交会的传统项目，“中国电子商务大会”孕育、宣传、推动了一大批跨境电商、互联网企业的发展，像知名的电商企业，阿里、百度、小米、京东等等，这些都参加了历届的京交会。比如小笨鸟，由北京汇商融通信息技术有限公司开发和运营的小笨鸟跨境电商平台，汪洋副总理专门点到了它进行交流。小笨鸟就是伴随着京交会成长起来的，连续三届参展的小笨鸟CEO有一段话，他说如果把小笨鸟比喻成一个新生儿的话，那他的第一声啼哭就是在京交会上，其跨境电子商务平台以京交会为起点一发不可收拾。到目前为止，其境外采购商客户群达29万家，汇报时表示今年采购国内的商品出口大概是320—340亿美元的规模。小笨鸟到现在已经飞得很高很远。

“经贸搭台，文化唱戏”是本届京交会文化贸易板块的核心理念。通过主旨论坛，解读国家文化优惠政策；通过展览展示，打造国际文化交流合作平台；通过重点项目推介，开拓国际文化投融资渠道；通过馆日活动，深入探讨文化贸易内涵。中国世界贸易组织研究会副会长王成安表示，第四届京交会是国家级、国际性、综合型，全球最大规模的国际服务贸易交易会。在大会期间，通过举办系列活动，一方面推介宣传贯彻国家对外文化贸易政策，一方面搭建推介中国的文化产业和文化产品的平台。

本届京交会文化贸易板块突出了两大特点。一是品牌化。通过第四届“京交会”的国际平台，对外推介主业突出、竞争力强的跨国文化企业，培育具有国际影响力的文化企业品牌；第二是国际化。澳大利亚、加拿大、白俄罗斯等国都派出文化人物、文化团体、文化产品出现在文化板块的系列活动中，通过开展文化交流，相互了解文化产业、文化产品，促进文化贸易大发展。

在本届京交会上，由北京市国有文化资产监督管理办公室筹备承办的文化创新板块，携28家具有文化创意产业发展代表性的企业和重点项目在展会亮相。5月31日，北京市国有文化资产监督管理办公室联合北京第二外国语学院在国家会议中心，举办构建《以“一带一路”为统领的文化贸易新格局》为主题的第十届国际服务贸易论坛。文化创新主题展览的展区以“桥”为设计主题，展区在图文、视频、企宣品交流等传统展陈手段基础上，运用VR虚拟技术、3D场景模拟、移动终端等高新科技手段使展区具有极强的视觉冲击力和文化体验性，挖掘和凸显企业和项目的文化内涵以及所引领的科技创新理念。

政策篇

1978年，中国政府做出了改革开放的伟大决策，把工作重点放在社会主义经济建设上来。一时间，“不管黑猫白猫抓住耗子就是好猫”、“时间就是生命，效率就是金钱”等口号响彻华夏大地，各行各业都涌动起对效益的追求。在当时国穷民穷的现实背景下，出口创汇、用价格优势占领国际市场成为了普遍情况。中国抓住了全球制造业转移的机遇，依靠外来的资金、设备、技术等投资，凭借在工地、资源、环境、劳动力等方面低廉的价格，一举成为“世界工厂”。“深圳模式”、“浦东模式”、“温州模式”等相继涌现，创造了世人眼中的“中国奇迹”。

中国经济经过三十余年间的迅速发展，成为世界第二大经济体。中国经济所取得的成就着实令世界艳羡，然而“以效益论英雄”的考核体系却也为这个处于青春冲动期的经济体埋下了隐患：伴随而来的是经济失衡、资源浪费、环境污染等一系列问题。这一系列痼疾背后往往都闪动着效益冲动的魅影。现实告诉我们粗放型的经济发展方式急需转变，新一轮的经济结构调整急需破题。

在今年两会期间，中共中央总书记习近平通过对“十三五”规划建议作说明，深度解析了中国未来经济发展的三大关键词。习主席指出，“新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这些变化不依人的意志为转移，是我国经济发展阶段性特征的必然要求。”显然，中国政府最高层已把转变经济发展方式提到战略高度，视为重中之重。

当以制造业为背景，主要靠资源、环境、劳动力等低廉要素驱动的发展路径逐渐显现弊端时，以创新和智力等为主要要素驱动的服务业正在崭露头角，已经成为推动经济实现新发展的重要力量。

据统计，当前服务业占世界经济的比重接近70%，服务贸易占世界贸易总额的20%以上，服务领域跨国投资占全球跨国投资总额的近三分之二。伴随着经济全球化的深入发展和产业结构的深刻调整，新兴服务业和服务贸易蓬勃发展。

当前，世界各国经济结构正进行着新一轮调整：传统的工业型经济结构正迅速向服务型经济转变，全球化进程正持续推动现代服务业迅速发展。服务业具有带动就业、降低消耗和污染、促进创新等优势，是一个国家整体竞争力的重要组成部分。在扩大内需、拓展国际市场的进程中，要把大力发展服务业作为重要内容，通过提升服务业比重和水平，促进经济结构不断优化和发展方式加快转变。在这种背景下，要实现我国经济持续稳定增长，在全球化进程中赢得主动，就必须顺应这种发展趋势，加快推进服务业的大发展。

政策的因势利导使我国服务贸易在“十二五”期间取得了极大的发展。“十二五”期间，全球经济在深度调整中曲折复苏，我国经济面临较大下行压力，经济发展进入了“新常态”。在复杂多变的国内外环境下，在党中央、国务院的正确领导下，商务部会同各有关部门采取务实的举措，推动我国服务贸易快速发展，呈现出以下几个特点：

第一，贸易规模快速扩大。2010年—2015年，我国服务贸易进出口总额从3624亿美元增长至7130亿美元，年均增长14.5%，为同期世界服务进出口平均增速的2倍。其中，服务出口从1702亿美元增至2882亿美元，年均增长11.1%，服务进口从1922亿美元增至4248亿美元，年均增长17.2%。服务贸易在我国外贸和世界服务进出口中的比重实现了“双提升”。其中，外贸占比从10.9%增加至15.4%，全球的占比由5.1%增至7.7%，我国服务贸易的全球排名从第四位上升至第二位。

第二，行业结构逐步优化。“十二五”期间，我国服务出口的结构不断优化，2015年高附加值服务出口增长迅速。电信、计算机和信息服务出口270亿美元，同比增长25.1%，占服务出口总额的比重提升了1.3个百分点。专业管理和咨询服务出口291亿美元，同比增长13.6%，占比提升了0.4个百分点。广告、文化和娱乐服务、知识产权使用费出口增幅分别达到37.1%、43.9%、64.9%，占比均比上年有所提高。

第三，区域发展差距缩小。2015年，我国中西部地区服务进出口占到全国服务进出口总额比重为14.2%，比“十一五”末提高了6个百分点。东部地区服务进出口占比为85.8%。我国重点战略布局区域服务贸易增势良好，“十二五”期间，占全国服务进出口总量约四成的长江经济带沿线11个省市、京津冀地区和东北地区服务进出口额分别比“十一五”末增长了77.1%、64.6%、133.1%。总体来看，我国东、中、西部服务贸易发展的差距正在逐步缩小。

第四，国别结构持续优化。2010-2015年，香港、日本等传统市场占我国服务贸易总额的比重逐步下降，分别从25.7%和8.1%下降到17.2%和5.7%，而美国、欧盟和东盟比重在逐步攀升，分别从8.2%、11.6%和7.4%提 升 到15.1%、13.9%和7.7%。我国承接国际服务外包的国别已经达到197个，比“十一五”末又增加了29个。我国承接“一带一路”沿线国家服务外包的执行额是121.5亿美元，同比增长23.4%。

第五，促进体系日趋完善。商务部会同相关部门开拓创新、务实工作，为服务贸易发展营造良好的政策环境。一是健全管理机制。建立了国务院服务贸易发展部际联席会议制度，启动了服务贸易“十三五”规划的前期研究和编制工作；加快服务贸易的立法研究，制定并完善《国际服务贸易统计制度》。二是完善支持政策。国务院出台了发展服务贸易、服务外包、文化贸易等三个文件；商务部制定了《服务出口重点领域指导目录》，会同相关部门从财税、金融支持、人才培训等方面出台了多项促进服务贸易发展的扶持政策。三是拓展促进平台。初步形成了以京交会为龙头的服务贸易会展格局；积极开展服务贸易的多双边交流，与主要服务贸易伙伴国签署服务贸易的合作备忘录，开展双边务实合作。

综上所述，我国服务贸易的综合效益更加显著，已经成为外贸转型升级的重要支撑，培育发展新动能的重要抓手和大众创业、万众创新的重要载体。对于推动出口、带动就业、加快经济结构调整发挥了重要的作用。

中国经济在经过三十余年的快速发展后，再一次站在了战略抉择的关口。是被动重复“摸着石头过河”的发展路径，还是另寻答案？答案已经显而易见：现在我们应该有明确的目标，理性地规划好中国经济的发展前景；而京交会恰是为中国经济转型做出了未雨绸缪的战略考虑，从另一个侧面也印证了国家对京交会的战略抉择及定位。如果说广交会见证了中国制造业发展史的话，我们可以预言，京交会正在创造历史。被赋予国家级战略地位的京交会作为全球唯一涵盖服务贸易所有领域的综合平台，其实折射的是中国经济驱动力正在由低附加值的制造业，转向高附加值、集约、低碳的服务业。

商务部部长高虎城在第四届京交会全球服务贸易峰会致辞时表示，“‘十三五’时期，中国服务贸易将迎来全面发展黄金期。到2020年，中国服务进出口额将超过1万亿美元。”在服贸完全向好的条件下，京交会不仅逐步成为全球服务贸易的一次盛会，成为全球服务贸易最先进的技术、最先进的理念和最前沿的商业模式展示交流的平台，全球服务贸易企业对接招商、洽谈交易的场所。至此，京交会成功搭建了中国对外开放的又一平台。通过这个平台世界可以更为直接地了解中国服务贸易发展新成果，了解中国服务贸易新思维、新观念，了解服务贸易带给中国百姓生活的新变化。中国正处在加快经济转型的关键时期，四届京交会的成功举办，让中国服务开始像中国制造一样，令世界瞩目。我们深信，随着中国服务贸易的快速发展，中国服务在不断改善和丰富我国百姓生活同时，也将为世界各国提供更为优质的服务，让中国服务闪耀世界。