从“加工大国”走向“制造强国”

从“加工大国”走向“制造强国”

浙江省体改研究会副会长、浙江省信息化与经济社会发展研究中心首席专家、研究员

进口替代、产业链价值链整合、夯实基础，是走向“制造强国”的着力点

制造业是大国发展的基石。浙江一些县市经济当然需要加快发展服务业，但总的应以制造业为主体。虽然制造业占这些县市的经济比重或将持续有所下降，但其重要性却是上升的。就拿淳安旅游来说，由于乡村旅游加快发展，千岛湖湖区收入占淳安县旅游收入比重将逐渐有所下降，但湖区金字招牌的重要性将持续上升。与千岛湖湖区重要性上升道理一样，如果没有制造业支撑，何来一些县市服务业的发展。

然而，当前制造业在一些品质要求较高产品的规模化生产方面，实际主要是加工组装。令人引以为傲的“制造大国”或“制造大省”，一定程度是一种误读。说一句不爱听的话，“中国制造”实际相当程度上是“中国加工组装”。我们长期生产不了高精度高效率的成套加工机械，生产不了多半的高档工作母机，生产不了相当部分设备的核心部件或器件，生产不了相当部分高端材料。

国内越是先进的企业，进口工艺装备比重越高。一次调研一家印制电路板企业，是当地佼佼者。然而，老总说自己的工艺技术只是中等的，进口设备比重一半左右。他说，一些工艺技术领先的印制电路板企业，主要设备几乎全进口。前不久调研一家国内居前位的化纤企业，12条流水线全为最新型的进口装备。又如浙江一个经编园区，产量占全球17%左右，90%左右经编机是进口的。一些发达经济体的业内领先企业，每隔一个时期就会出一个新版本，如果不买就会落后，买了则明摆着是让人赚钱。

有些企业除了厂房外，车间里的主要东西都是进口的。如像工艺品一样精致考究的苹果笔记本电脑，虽然有着“中国制造”印记，但CPU是英特尔的，主板的主要芯片是台湾生产的，电源适配器也是台湾的，国内主要是一些次要配件生产，以及组装测试和包装。现在人手一部手机，岂不知除了华为等少数手机外，多半是“进口芯”。全国一年进口集成电路多达2000多亿美元，高端芯片90%多依靠进口。一些高大上的中国制造产品，大都有着一颗“西洋心”。甚至厂房某些材料也是进口的，如食品行业的铺地材料因涉及食品卫生安全，虽然价格昂贵，一些有情怀、社会责任感强的企业也是用进口的。杭州一家著名小吃连锁店，肉馅车间铺地材料是瑞士西卡公司的，与意大利费列罗车间同款。

三年前，一位从北方中央级科研机构来义乌的科学家，非常感慨于义乌装备机械的困窘。几乎所有品牌厂商的主要生产设备都是进口的，甚至一些低值易耗品也必须进口，如一种织袜针只能买德国的，又如包装机械也以进口为主，且不实用。

有不少人提出“智造大国”，固然很不错，但本底却还是制造。我们需要踏踏实实，加快从“加工大国”真正向“制造强国”转变。以制造业为主的全国民间投资，自2011年9月达到34.8%后，至今年7月已持续58个月回落，今年1-7月累计同比增长仅2.1%，又比上月回落0.7个百分点。当前缺少的并不是商业机会和发展空间，而是切合实际的政策、体制乃至信心。

当前正处于经济转型升级的关键时期，加快从“加工大国”真正走向“制造强国”，至少有三方面巨大空间及着力点。

一是进口替代。当然没必要所有的东西都自己制造，但大国经济也决定了必须能自行制造提供相当部分的高端成套装备、工作母机、关键核心零部件及器件，以及高端材料等。加快制造业的整体品质化提升，是当前一个急迫的重大任务。

二是产业链价值链整合。服务业强的企业剥离制造业，制造业强的企业融合或提升服务业。小微企业长期专注做“奥林匹斯山上的宙斯”。强链、补链、拓链，还应包括优化构建供应链。努力提升制造业的社会化、专业化水平，提升区域经济核心竞争力。

三是夯实基础。这当然离不开材料工业发展、机加工精度及效率提升、大规模生产的质量成本控制，以及设计、信息化融合应用等技术性命题。然而，这里也有一条增强制造业人文精神的主线，即努力建设提升一大批活力无穷、具有承担和完成多重使命的团队。