浙江对外开放新格局

浙江对外开放新格局

浙江省商务研究院院长、WTO浙江研究咨询中心主任，研究员

浙江经济的全球角色正从“贸易分享者”变为“发展机会共享者、创造者”

近年来，作为我国开放最早、开放程度最高的沿海省份，浙江积极适应经济全球化新形势，主动投身于国家对内对外开放大战略安排，推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，开放大省地位进一步巩固，正以坚实的脚步向开放型经济强省目标迈进。

对外贸易再上新台阶，出口结构不断优化。2015年，浙江外贸进出口达到3474亿美元，其中出口2767亿美元，在全球经济面临深度调整、中国外贸面临巨大下行压力的当下，仍然保持了难能可贵的正增长，占中国外贸的12.2%，在全球市场的份额进一步提升，总量位居全国第三。出口结构更趋优化，民营企业和新兴市场出口增幅均高于平均水平，自主品牌出口占比达到21.8%，市场采购贸易方式出口285亿美元，跨境电商出口成倍增长。服务贸易保持快速发展，2015年进出口442亿美元，“十二五”期间年均增长17.2%，占货物贸易比重达到11.3%，以信息技术和计算机、文化、教育、咨询等为主的高附加值新兴领域出口占比大幅提高。

高水平引进来态势基本形成，质量和效益显著提升。浙江以不断优化的投资发展环境不断放大发展机遇，越来越多地吸引来全球资本和全球企业，2015年实到外资170亿美元。“十二五”期间，累计吸收外资717亿美元，其中引进世界五百强企业136个，尤其是股权投资、投资基金、境外上市、融资租赁、创业投资和投资性公司等新型投资方式迅速发展，服务业开放逐步扩大，领域不断拓宽。花旗、汇丰、渣打等国际知名金融机构相继入驻浙江，人民币跨境结算、金融机构引进境外战略投资者取得实质性进展。

走出去步伐加快，实现了规模大幅跃升。2015年浙江对外直接投资140亿美元，增长140%；“十二五”期间，累计对外直接投资326亿美元。企业境外营销网络建设步伐加快，海外并购更趋活跃，境外经贸合作区建设走在全国前列，建立境外生产基地、研发机构、资源开发基地等不断拓展，海外投资进军国际产业链价值链中高端取得明显进展。区域布局更加合理，企业积极参与“一带一路”国家战略，2015年浙江企业在沿线国家投资项目163个，投资额44亿美元，增长380%。截至目前，有超过640万浙江人在省外投资创业，创办企业26万家，投资额4万亿元。

对外开放平台不断夯实，辐射带动作用增强。“十二五”期间，浙江新增15个国家级经济技术开发区、10个省级经济开发区和4个对台经贸合作区，以及三个综合保税区；以自贸区为龙头、保税区为中坚、开发区为基础的对外开放平台体系基本形成。“十二五”期末开发区实际利用外资和货物进出口总额占全省的比重达到47.1%和47.4%。特别是浙江积极推进国际产业合作园的建设，初步形成了以中意宁波生态园和中澳现代产业园(舟山)为引领、10家经省政府认定的省级国际产业合作园为支撑、若干家在创建的国际产业合作园为补充的“2+10+N”发展格局，对接合作、项目落户、开放程度都取得了显著进展，国际产业园契合了目前国际产业分工的趋势，有能力成为对接国际规则、实现产能合作、提升供给能力、促进转升级的重要平台。

开放体制不断创新，改革红利持续释放。“十二五”期间，义乌国际贸易综合改革持续推进，义新欧班列常态化运行，市场采购贸易方式成效明显，成为浙江外贸出口的重要拉动力量；中国杭州跨境电子商务综合试验区获批成立，“六体系两平台”成功经验向全国推广；宁波跨境电商综合改革进入第二批试点；海宁启动第二批市场采购贸易方式试点。

开放型经济对全省经济贡献度提升，转型升级成效明显。外贸依存度达到50.3%。通过发展对外贸易，推动浙江产业升级和技术进步，实现了全要素生产率的提升。不断适应国家市场中高端需求已经成为浙江企业技术改造、技术研发的主要动力。利用外资力量提升，高水平快速走出去，对浙江经济的转型升级和科学发展具有重要意义。浙江的开放实践见证了中国经济与全球经济的合作共赢，浙江经济的全球角色正从“贸易分享者”变为“发展机会共享者、创造者”。