第十轮中央巡视，目标“党组织”！



第十轮中央巡视，目标“党组织”！

日前，新一轮中央巡视工作动员部署会开始。在这次动员会上，中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山首次提出，要实现一届任期内巡视监督全覆盖的目标。

值得注意的是，这里所说的“一届任期内巡视监督全覆盖”，不仅指中央巡视的全覆盖，也包括了省区市巡视的全覆盖。

此外，本轮巡视的表述是“经中央批准，中央第十轮巡视将对全国人大机关党组（含全国人大常委会办公厅，法制工作委员会，预算工作委员会，香港、澳门特别行政区基本法委员会，办公厅研究室等单位），全国政协机关党组（含全国政协办公厅、办公厅研究室等单位），中央统战部、中央对外联络部、中央机构编制委员会办公室、中央直属机关工作委员会、中央国家机关工作委员会、中央防范和处理邪教问题领导小组办公室，外交部党委、公安部党委、财政部党组等 32个单位党组织开展专项巡视，同时对天津、江西、河南、湖北等 4个省市进行‘回头看’。”

可以看到，几乎每家单位的后面都加上了“党组”或“党委”这个限定词。也就是说，政治巡视关键是要看政治方向，看被巡视党组（党委）是不是在工作中结合本部门的工作特点，把中央各项文件决定和习近平总书记十八大以来的系列重要讲话吃透，在工作中联系本部门实际，贯彻了党治国理政的战略，在自己所在系统中贯彻了党中央的路线方针政策。

从上一轮巡视开始，中央巡视组对四个省开展了“回头看”，引起了社会的强烈关注。本轮巡视不出意料，又继续对天津、湖北、江西、河南等四省市开展了“回头看”。据悉，本届后续的几轮中央巡视中均将开展“回头看”，且出其不意，事先不公开对哪些地方杀“回马枪”，从而提高震慑作用。

新闻稿中还有一句话让人震撼：“巡视要把纪委、纪检组摆进去，检查监督责任履行得怎么样，‘探头’作用发挥了没有。”

什么叫“摆进去”？这句话意味着，本轮的 15家巡视组在巡视中，其对象不仅包括被巡视单位的党组（党委），还包括了被巡视单位的纪委（纪检组）；不仅要检查被巡视单位党组（党委）主体责任的履行情况，还要检查被巡视单位纪委（纪检组）监督责任的履行情况。

对纪委、纪检组进行监督检查，是“对监督者的监督”。不过，从另一个角度来看，巡视组代表的是中央进行巡视，而不是仅仅代表中纪委、中组部等某几个部门，是有着“尚方宝剑”的“钦差大臣”；而纪委（纪检组）一样是被巡视单位党组织的一部分，并不具备天然的免疫力，如果因为其纪检的背景就不对其进行监督，反而容易造成“灯下黑”。从这个意义上来说，把纪委、纪检组摆进去，是中央巡视对自身巡视范围的一次扩大，为党内监督不留死角、没有空白的探索又迈出了可贵的一步。

（澎湃新闻网2016.6.23）

以下这些情况要被纪委请“喝茶”

根据中央“四种形态”精神，提醒谈话，“红脸出汗”将成为常态。温州市永嘉县纪委就明确了谈话对象，那么，到底哪些情况要被纪委谈话？

1.在党风廉政建设方面存在苗头性、倾向性问题或违反廉洁自律规定情节轻微的党员干部。有举报反映、经初查初核没有明确线索或情节轻微不构成违纪的；在开展党风廉政建设责任制检查、专项监督检查等工作中，特别是“敢担当、树标杆”作风建设五大行动中，发现党员干部在思想、工作、作风方面存在苗头性、倾向性问题的；纪律审查中涉及但尚不构成纪律处分的；履行“两个责任”不到位，在党风廉政建设责任制考核排名靠后的；所在单位信访举报件涉及较多、群众反映意见较大的，对单位主要领导进行约谈。

如近日，永嘉县大若村干部陈某某在接受了大若岩镇纪委的谈心提醒后，对自己把不该属于公款支出的 450元在村集体资金中报销的错误行为，作出了深刻检讨并主动退回了全部金额。

2.工作领域或岗位存在较大廉政风险的党员干部。工作领域为具有较大廉政风险的重点领域；工作岗位存在较大廉政风险，且没有采取有效防控措施。

如近日，永嘉县教育局副局长贾晓敏对县教育局计财科科长徐星坚就如好做好自身及科室工作人员廉政自律开展谈话提醒。

3.心理情绪出现异常波动，可能产生一定影响的党员干部。受到党纪政纪处分或被问责处理的；受到诬告陷害或者网络舆论影响的；新提任、转任重要岗位或长期得不到提拔重用的；发生婚姻变化等重大家庭变故的。

如6月15日下午，县委常委、县委组织部部长项光夫，县委常委、县纪委书记林兴欢对全县近期114名新提任、转任重要岗位的县管干部开展任前谈话。

4.其他需要谈心提醒的情形。各地各单位可结合工作实际，针对其他方面的问题，选择需要谈心提醒教育的对象。

如今年春节期间，因村民返乡高峰，也是违建苗头高发期，永嘉县鹤盛镇纪委书记邹显义对镇城建办负责人杨镇远开展谈心提醒，要求其加强宣传管理，遏制违建势头。

（人民论坛网2016.6.22）

这些高档消费品要征消费税

据悉，在营改增之后，消费税迎来改革的窗口期，以纳税范围、征收环节、税率为核心的调整有望加速推进，一些高污染高耗能产品、高档消费品以及高档服务将纳入消费税征收范围，征收环节或从生产转移到零售环节。此外，消费税还有望从中央税改为中央和地方共享税。

业内专家指出，这主要是为了适应当前我国消费结构升级中的新变化，比如说过去被看作奢侈品的化妆品还有汽车轮胎等产品，一部分已经是常规消费品，那么适时调整其消费税就显得很有必要。例如，在2006年消费税制改革中就取消了护肤护发品税目。不少专家建议，未来属于大众消费的化妆品应降税，其消费税税率甚至可以降到零，而少数人群的高档消费、奢侈消费，如烟草、高尔夫球等，其消费税应保留或适度提高。

除了征收范围扩大之外，消费税的征收环节也可能会从生产环节移至零售环节。业内专家指出，消费税移至零售环节，因为考虑到零售价和出厂价及批发价之差，计税依据扩大可以带来更多的消费税收入。

不过，这一项内容可能还留存争议。争议点主要在于，纳税人数量的大大增加可能会给税收征管带来较大挑战。此外，以零售价为依据征收消费税，虽有税收潜力，但对于消费者来说税负水平增加，消费者可能不愿接受，需求萎缩反过来也会导致税收下降。

还有媒体援引消息人士观点提出，本轮消费税改革中诸如实木地板、首饰珠宝等小的税目有望调整为地方收入，税率上也允许地方政府在一定范围内自主决定，酒类消费税也有望部分返还给地方；其他如烟、成品油、车类税目等较大体量收入仍然归中央。

有专家表示，在营改增之后，消费税改革确实可以解决一些问题，但推进起来难度还是不小。

（《经济参考报》2016.6.20）

“死人”吃空饷