“一带一路”战略背景下广西区域经济比较优势研究

■ 扈剑晖　博士（广西财经学院　南宁　530003）

“一带一路”战略背景下广西区域经济比较优势研究

■ 扈剑晖博士（广西财经学院南宁530003）

内容摘要：本文对广西参与“一带一路”战略建设的比较优势进行了分析，并对未来广西扩大对外开放中借力“一带一路”发展自身经济提出了战略构思。

关键词：一带一路广西经济比较优势

我国于2013年在亚太经济合作组织会议上提出了“一带一路”的战略构想，即建设新时期的“海上丝绸之路”。“一带一路”战略构想的提出，是我国政府在面对复杂的国际形势下，全面深化我国改革开放所做出的重大战略决策。对我国实现全面的对外开放，缩小区域之间的经济差距有着重大的战略意义。广西特殊的地理位置，决定了广西将成为我国“一带一路”战略建设的基石，在我国新一轮对外开放中将扮演着战略支点的作用。面对如此良好的发展机遇，如何充分利用好自身的比较优势，肩负起“一带一路”战略主力军的使命，对广西来说是个具有重要的现实意义的命题。基于此，本文尝试就新时期“一带一路”战略下广西区域经济比较优势进行研究。

“一带一路”战略出台的背景及意义

（一）“一带一路”战略出台的背景

“丝绸之路经济带”由来已久，早在古代“丝绸之路”就起源于我国，是古代中国同西亚、非洲、欧洲各国进行贸易交换的重要通道。“一带一路”建设的构想也是在古代“丝绸之路经济带”概念的基础上进行升级的，以崭新的形式将我国同欧亚各国的贸易关系合作推到了新的高度。广义上的“一带一路”，包括“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，“一带一路”将充分依靠我国与有关国家的既有合作关系，在和平发展的旗帜下，共同打造互利共赢、文化包容的利益共同体。

我国经济自改革开放以来，取得了巨大的发展成就，也同世界上许多国家建立了贸易往来关系，形成了基本的开放格局。但是我国的改革开放是从东部沿海开始，经过几十年的发展，东部沿海城市经济发展程度较高，而西部地区由于政策的原因，造成与东部地区经济发展差距较大，因此“一带一路”战略的出台是我国深化改革开放的需要。“丝绸之路经济带”的建设覆盖了我国广袤的中西部地区，通过“一带一路”的建设有利于全面提升我国改革开放水平，促进中西部地区经济发展，实现区域经济的平衡发展。

（二）“一带一路”战略出台的意义

我国与欧亚国家合力建设“一带一路”，虽然是基于经济贸易合作的基础，但是在政治、文化上也有着重大的战略意义。“一带一路”的建设涉及到我国周边两个重要的地区，即中亚地区和东南亚地区。中国与这二者关系的稳定对于和平发展有着重大的意义。自古以来，我国与中亚地区有着紧密的联系，经贸、宗教等众多复杂的因素影响着两者关系的稳定。以美国为首的亚太战略，首当其冲的就是在中亚地区建立以美国为主导的地区安全体系，另外俄罗斯为了自己的能源地位，也努力在中亚地区树立自己的权威。此时“一带一路”的建设有利于促进中亚地区的经济发展，加强同中亚地区的合作以及我国同大国进行势力抗衡的力量。

两国之间的经济交流合作，必然伴随着双方文化的融合。在快速发展的今天，我国再次提出“一带一路”战略，大力建设“21世纪海上丝绸之路”，是因为我国一直坚持和平发展、包容共生的开放理念。在“一带一路”的建设中，让不同国家的文化互相碰撞，同时让我国和平发展的理念传播到世界。不同地区文化之间的交流一般包括政府和民间两个层面。政府之间的文化交流和认同本身也为以后的经济合作打下了良好的基础，民间的文化交流主要集中在教育、医疗、学术研究等领域。

“一带一路”战略下广西地区面临的机遇及比较优势分析

（一）“一带一路”战略下广西经济发展面临的机遇

第一，广西经济发展现状。广西地处我国西部地区，受限于政策以及区域劣势，经济发展水平一直比较低，2014年广西GDP仅为1.6万亿元，城镇化水平也比全国平均水平低8.9个百分点。与东部发达地区相比，广西地区市场化经济程度较低，政府职能还没有转变到位。在海洋经济方面，广西虽然拥有全国排名第六的海岸线，但是海洋经济却并不发达。生产效率的低下阻碍了广西海洋经济的进一步发展。在教育方面，广西受高等教育人口占总人口的6.53%，低于全国平均人口。然而经济的发展离不开人才的贡献，因此劳动力素质的提升和吸引高素质人才是广西经济发展的当务之急。

虽然广西地区经济发展程度落后，但是近些年广西地区经济发展速度保持高速增长，经济发展的增速高于全国平均水平。2014年广西、云南、贵州的外贸依存度分别为15.86%，14.36%，7.19%。由以上数据可以看出，广西地区的对外开放情况要比其他西部地区的状况要好。同时广西是我国西南经济圈的重要组成部分，借助“一带一路”的春风，有望带动广西地区经济发展速度，经济总量再上一个台阶。在未来，随着“一带一路”战略的实施，广西与东南亚国家的贸易往来更加密切，广西地区应积极主动发挥其自身优势，寻求与东南亚国家的产业投资机会，实现互利共赢。

第二，“一带一路”战略下广西经济发展的机遇。“一带一路”战略的实施，给我国带来了新的发展机遇，特别是“一带一路”途经的省份。广西地区作为中国-东南亚合作的前沿阵地，在“一带一路”战略下处处是机遇。广西处在“21世纪海上丝绸之路”的核心地带，因此在基础建设方面获得了重大良机，包括航空信息、港口、高铁、高速公路等基础设施。在产业转型升级方面，广西地区有望取得率先突破。比如广西北部湾自贸区试验区的申报成功，为广西发展高新产业，与东盟国家进行产业对接提供了机遇。

在金融创新方面，“一带一路”战略的实施，有利于广西地区积极推行人民币跨境业务创新，为南宁争取建设成区域性金融中心提供了新的机会。随着北部湾自贸区的建设，在探索跨境金融开放等方面占得了先机，比如推行跨境外币资金池服务，即跨国公司可以根据经验需要集中运营管理主办企业和境内成员企业外汇资金，实现外债额度共享、对外放款额度共享；积极探索建立我国与东南亚国家合作的支付清算中心，为争取汇价定价权做准备。另外人文交流、旅游发展、广西-珠江联动发展都为广西的经济发展带来了新的契机。

（二）“一带一路”战略下广西比较优势

区位优势。在“一带一路”战略中，广西地区的区位优势是其最大优势。广西所在位置是我国与东盟经济圈的结合部，拥有1595公里的海岸线，是我国西南地区最快捷的出海口。同时广西地区也是我国与东盟既有海上又有陆地接壤的省区，可以说在“一带一路”战略中，广西的区位优势是无与伦比的。特别是国家提出建设“21世纪海上丝绸之路”后，广西更是成为我国西南地区开放的战略支点，广西同时也进入了全面开放的新阶段。

自贸区优势。北部湾经济自贸区经过这些年的建设，已经实现了全面开放开发，包括北海港、钦州港、防城港三大港口的一体化建设。三大港口的一体化建设，遵循了统一布局、统一管理的原则，增强了北部湾港口的整体竞争力。目前北部湾经济区正在推行社会保障、户籍、交通等方面的同城化。北部湾有望成为全国最先实现同城化的城市，而同城化的推行有利于生产要素的自由流动，提高生产要素的活力，极大地提高了广西地区的生产竞争力，也为吸引高素质人才打下了良好的基础。

国际通道优势。近些年，广西着力改善过去落后的基础设施，掀起了陆、海、空三维一体的现代化交通运输体系建设。随着广西基础设施的改善，为广西成为中国-东盟国际大通道打下了良好的基础。广西先后建成了南宁保税物流中心、钦州保税港区、北海出工加工区，形成了层次分明和开放程度较高的保税物流体系，提升了货物通关的效率，优化了货物通关环境，降低了进出口企业的成本。未来随着“一带一路”战略的实施，广西地区的国际通道优势将会助力广西的经济飞速发展。

国际合作优势。在对外合作上，广西一直敞开大门，不断扩大对外开放，将国际合作与国内合作结合起来。在国际上，广西积极融入中国-东盟合作贸易区。目前广西已经成为我国同东盟合作的新高地，成为我国与东盟进行政治、文化交流的重要平台。另外广西也积极参与大湄公河次区域合作，务实推进泛北部湾经济合作。在国内，广西也一直加强与广东、云南等周边省份的合作，随着合作的加深，广西在国内、国际合作中的地位越来越重要。

“一带一路”战略下广西的战略路径

（一）总体思路

广西作为我国建设“一带一路”经济带的重要通道，应该充分发挥其作为中国与东盟合作的交流大平台作用，以北部湾经济区为战略核心，以沿边经济区开发为前沿，以西南地区为战略后方，实现跨越式发展，努力把广西建设成“21世纪海上丝绸之路”的门户。

从总体战略构想上来看，首先以出海口为纽带，广西既要向东加快珠江-西江经济带建设，同时也要向西开放，做好辐射西南片区的准备，即东靠西联战略。其次，广西要向北加强与中南地区的开放合作，也要向南推进，打造海洋战略经济，积极参与海上丝绸之路建设，即北拓南下战略。最后，广西要坚持国内、国际合作双向并举的战略，以国内合作支撑国际合作，以国际合作带动国内合作。

（二）战略路径

东盟战略。所谓东盟战略，即广西作为中国-东盟合作的国际大通道，抓住“一带一路”建设机遇，应与东盟国家深入合作，努力建设成新时期我国对外开放的窗口。南亚、中亚这些国家的资源和市场经济情况有所差异，应基于现实的因素考虑，扩宽与这些国家的合作领域，提升经济增长空间。另外作为广东的相邻省份，加大与广东的经济合作，引进广东的资金、技术优势，才能更好地为建设成“21世纪海上丝绸之路”的门户做准备。

创新合作载体。区域之间的合作依赖于良好的试验区建设，因此为了加强与各片区以及东盟国家之间的合作，广西要做好创新实验区建设。其中广西城市东兴是“一城两国”的典型代表，即东兴市场和越南边贸市场。在“一带一路”战略下，东兴面临着良好的发展机遇，同时东兴也是我国海岸线的起点，东兴港口应力争打造第二个北部湾经济区，实现跨境经济合作的跨越式发展。跨境经济的合作可以为广西的基础设施建设和经济发展提供资本的支持，推动国外资本、民间资本和政府通力合作为建设“一带一路”做出贡献。

深化重点领域的合作。一个地区经济的腾飞离不开重点领域企业实力的提升，广西作为欠发达地区，缺少实力强劲的企业以及高端产业。为此，在中高端产业上广西应加强与广东、东部发达地区的合作，增加招商引资的力度。在人文交流领域，也应加大合作力度，增加广西地区的软实力，培养有影响力的企业和企业家。此外，在教育、医疗、环保、科技等领域，广西还有很大的提升空间，这些都是重点领域合作对象。

结论

新时期“一带一路”战略下，我国经济发展面临着21世纪以来最好的机遇。广西作为我国与东盟经济圈的结合部，巨大的区位优势为广西经济的腾飞创造了条件。广西的开放发展从来没遇到像今天这么好的政策环境，因此广西应充分发展自身在“一带一路”战略实施中的比较优势，加强中国-东盟关系的深入合作，毫不动摇地坚持多领域、跨越式发展的路线方针。本文详细分析了广西在参与“一带一路”建设中的比较优势，包括区位优势、自贸区优势、国际通道优势、国际合作优势，认为基于这些比较优势，广西只要选择合适的战略路径，就能在“一带一路”战略中实现跨越式发展。

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中图分类号：◆F127

文献标识码：A