企业全面预算管理体系的构建

文/吴金克

企业全面预算管理体系的构建

文/吴金克

全面预算指的是在一定的时间范围内，企业对自身所进行的所有资金流动、收支状况以及各项经济活动、财务活动的一个总体的预测，包括经营预算和财务预算等等。它是对企业未来的发展状况和趋势所进行的一个较为合理的预测，可以帮助企业提高自身的管理水平、节约没有必要的开支、提高企业的整体经济效益。但是就目前来说，我国大多数企业的全面预算管理体系还显得十分不成熟，有许多地方需要进行完善，也存在着一些问题和纰漏。因此，企业必须要学会在全面预算的整个过程中开展相关会议，对各项指标进行分析总结、努力完善全面预算管理体系、重新树立和刷新全面预算的观念，并将全面预算与各部门工作和企业未来发展目标相结合，切实有效的推动全面预算管理工作的顺利进行，最终实现企业的长远和谐发展。

企业；全面预算管理；构建；对策研究

一、企业构建全面预算体系的重大意义和其必要性

随着我国物品种类的日渐丰富和经济水平的逐步提高，各个企业的发展都因此得到了一定的促进和推动，实现了一定程度上的蓬勃发展，但与之同时，这样的新环境也使得企业之间的竞争压力不断增大。日趋激烈的竞争让企业不得不为了提高自己的竞争力而不断加强其内部管理。而全面预算管理体系的构建就是企业内部管理的一个重要组成部分。全面预算指的是在一定的时间范围内，企业对自身所进行的所有资金流动、收支状况以及各项经济活动、财务活动的一个总体的预测，包括经营预算和财务预算等等。它是对企业未来的发展状况和趋势所进行的一个较为合理的预测，可以帮助企业提高自身的管理水平、节约没有必要的开支、提高企业的整体经济效益。因此，全面预算管理体系的构建对企业而言是有着其必要性的，对企业未来的良好稳定发展也是有着深远意义的。但是就目前来说，我国大多数企业的全面预算管理体系还显得十分不成熟，有许多地方需要进行完善，也存在着一些问题和纰漏。因此，必须要在全面了解企业的预算管理体系的前提下，对所存在的问题一一进行解决和改善。

二、企业全面预算管理体系的构建过程中所遇到的困难和阻碍

（一）全面预算理念没有深入人心，全面预算没有与各部门工作有效结合

对我国大多数企业而言，全面预算管理体系的构建都是存在着一些问题的，而其中一个很大的原因就是全面预算的理念没有深入人心，企业上下没有对全面预算达成一致的认识，使得全面预算的工作很难与各个部门的工作进行有效的结合。在许多企业的意识里，全面预算仅仅是跟财务部门相关的一个工作内容，因此没有将其提到一个企业未来发展方向和整个经济活动预测的高度上来，缺少了应有的重视，限制了全面预算所能发挥的作用和效益。并且，全面预算本身是与企业各个部门、各个工作紧密结合的一项工作，是对企业的整个经营状况、企业所进行的所有经济活动进行合理预测的一项工作，一旦重视程度不够、认识和了解不够深入、各个部门的配合达不到要求，就很难发挥其真正作用。很多企业的全面预算编制没有让所有企业人员共同参与，也没有与各部门工作进行一个有效的沟通，不能及时修正预算过程中出现的偏差和问题，从而会出现一些混乱，使得全面预算难以正常进行。

（二）全面预算管理没有与企业的未来发展趋势和目标相结合，预算过程执行不严谨

全面预算并不是单个部门的事情，是关乎于整个企业的发展动向、经济活动和经营状况的，因此一个科学合理的全面预算的编制必然是要求这个企业的各个部门、各个人员共同参与的，同时，也必须要与企业未来的发展趋势和目标相结合的。但对于我国目前的大多数企业而言，全面预算管理仅仅只是针对这段时间的经济活动进行的一个预测和控制，没有考虑到企业未来的发展方向和目标，这也就使得当前的目标与未来的目标脱节，不能持续地发力从而一步步实现战略目标。同时，在全面预算的具体执行过程中，缺少了严谨度，也没有一个具体的指导，使得全面预算在编制完成后，企业在进行具体执行时太过注重形式，忽略了在执行过程中出现的一些问题。特别是预算与实际有较大出入时，没有分析出现的原因，而过多的将注意力放在利润指标的完成度上，没有及时地关注问题并改正问题，使得同样的错误很有可能会在下一次全面预算执行过程中再次出现，不仅降低了办事效率，也很有可能导致最终的预算目标难以实现，最终影响到整个企业的发展。

（三）全面预算管理体系不健全，奖惩条例不严明

我国大多数企业的全面预算管理体系是很不健全的，还存在着这样那样的问题。在预算目标的制定上，没有以一个宏观的角度，站在企业整体发展的客观高度上进行目标制定，而是各个部门根据自己的需要和发展，为达到局部的利益最大化而进行的一个预算目标设定，这样会使得企业整体的战略目标难以实现，无法达到企业的最大利益化。并且，全面预算的具体编制方法也存在着一些问题，无法对预算过程进行合理有效的指导，从而影响全面预算具体的执行和全面预算作用的发挥。同时，企业对于全面预算也缺乏强有力的奖惩条例，即便有了一条较为合理的奖惩条例，也因为执行力度不够严明而最终只是成为了摆设，没有真正激励到员工和部门，使其积极配合全面预算工作。这在很大程度上限制了全面预算工作的执行度，也难以对其工作提供最大限度的支持。

三、企业构建全面预算体系的方式方法

（一）提高重视度，将全面预算理论深入人心并与各部门工作有效结合

我国企业在进行全面预算体系的构建时，首先必须要让企业上下员工明确全面预算对一个企业所发挥的重大作用，明确全面预算所带来的经济效益和长远意义。对此，企业必须要给予全面预算一定的重视，并在企业内部定期召开关于全面预算的讲座和会议，让每个部门、每个员工都参与到全面预算的编制工作上来，使全面预算理论能够真正的深入人心，让每个员工对全面预算的认识和观念都达到一致，并适当进行一些相关全面预算案例的分析和一些全面预算的活动实践，让人在实践中真正得到成长，并进一步达到思想的一致。只有企业上下对全面预算的观念和思想一致化，才能站在一个宏观的角度上，对企业的各项经济活动和经营状况进行一个全面预算，并确立一个可以实行的战略目标。这对全面预算的有效编制是起着积极作用的。同时，全面预算工作的实行是离不开各个部门的交流沟通的，也离不开各个部门的相互配合。因此，在全面预算的编制过程中，要促进各个部门的有效沟通和交流，对可能出现的问题要及时地进行讨论并进行修正。在全面预算编制完成后，各个部门也应该积极配合，来推动全面预算工作的有效进行，最终实现战略目标，提高企业的整体经济效益。

（二）将全面预算与企业未来的发展趋势和目标相结合，并按照规范严格执行

全面预算本身就是一个宏观的概念，是站在企业整体的角度上进行编制和执行的。因此，全面预算不能直接划分为财务部门的工作，而是要各个部门和人员的共同参与，这也就意味着全面预算是与整个企业的发展息息相关的，因此，不能只考虑到全面预算在这一段时间内的利润指标的完成度，而是应该将全面预算的目标与企业发展的未来方向和目标进行有效的结合，达到一致。这样才能在确定了大的发展方向和趋势下，逐步制定一个个小的目标，使全面预算能够逐渐达成制定的目标，节约不必要的开支，提高企业经济效益，然后实现新的目标，最终使企业顺着未来的方向一步步发展下去。

在全面预算的具体执行和运作过程中，企业必须要对各个执行过程进行严格的监督和审核，不能只当做一个过程或者形式，要随时进行观察，在出现问题时必须及时进行反馈和报告，以便迅速作出相应的调整和改善。一旦发生预算与实际情况出入较大的情况时，要及时召开会议，分析原因，并进行合理的猜测和总结，选取一种目前最为合适的方法或措施进行调整和改善。再根据之后的具体情况进行一定程度的修正，这样才不会犯同样的错误。并且，执行力度的高效化也会促进各部门相互之间的沟通和配合，最终保证全面预算管理工作有效实行和运作。

（三）不断完善全面预算管理体系，制定合理的奖惩条例和考核制度

企业要想将全面预算管理工作做好，就必须要不断完善全面预算管理体系，对其中所存在的问题要及时发现并进行修正。在目标的制定上必须要全面考虑到企业未来的发展方向和趋势，实现利益最大化。因此，在制定各部门的预算目标设定时，也要站在全局的角度上考虑问题，而不以各个部门的利益为最终考虑点，真正将全面预算与企业未来的发展联系起来，充分发挥全面预算的作用，节约开支，优化管理。

同时，必须要有一套严谨的全面预算编制方法作为有效指导，使企业能在合理的引导之下开展工作。因此，企业必须要对市场的动向和企业目前的销售水平进行随时的观察和了解，并整理成报告，适当的进行分析和相关的参考，以便对销售指标和经济效益进行一定程度的预测。然后要根据企业的实际发展状况对一些可能出现的问题和情况进行归纳，并对之前的预测进行合理的调整。再对各个时期的需求量进行适当的考虑和分析，根据各个部门所能提供的资源进行最后的编制。使最终编制的全面预算能基本符合其要求。

与之同时，企业必须要有一个相应的奖惩条例和考核制度，来对各个人员进行激励。全面预算管理在实现和运作的整个过程中实际上都是离不开考核的。它是对预算管理工作的一个反馈，能够让企业认识到预算管理工作上的不足，并及时对出现的问题进行修正和改善。而一个合理的奖惩条例能最大限度的调动起员工的积极性，使其能够将全面预算管理工作与自身的工作有效结合起来，并自觉地进行配合，而相关部门也会因此更加积极地进行预算管理工作。奖惩条例要保证公开化和透明化，对优秀的部门和员工要进行公开奖励，而对于违反条例的、考核不过关的部门或员工则要进行批评和惩罚，并督促其及时改正。

四、总结

企业在进行全面预算管理体系的构建时，会因为内部或者外部的原因，使整个体系的形成和运作遇到困难，从而使全面预算难以起到提高企业自身管理水平、节约相应的开支、获得更多利润并取得良好效益的作用。因此，企业必须要学会在全面预算的整个过程中开展相关会议，对各项指标进行分析总结、努力完善全面预算管理体系、重新树立和刷新全面预算的观念，并将全面预算与各部门工作和企业未来发展目标相结合，切实有效的推动全面预算管理工作的顺利进行，最终实现企业的长远和谐发展。

［1］关伟.浅析企业全面预算管理体系的构建［J］.江苏商论，2014（02）.

［2］梁建国.浅议我国企业全面预算管理体系的构建［J］.江苏商论，2015（06）.

（作者单位：国网湖北省电力公司孝感供电公司）