中国特色社会主义国防建设思想述要*

覃 辉 银 闫 茹 冰

中国特色社会主义国防建设思想述要*

覃 辉 银 闫 茹 冰

提 要：国防建设是中国特色社会主义建设的重要组成部分。从广义上理解，中国特色社会主义国防建设思想由两部分内容构成。国防建设思想包括推进军队现代化正规化建设、积极防御战略、经济建设与国防建设协调发展、军民融合共建国防、物质力量与精神力量相结合、依靠本国力量与利用国际力量相结合等。国防教育思想包括维护国家安全捍卫国家利益、把教育训练提高到战略地位、全民国防教育、重视国防宣传教育、重视培养青少年的国防素质等。中国特色社会主义国防建设思想对我国当前的国防教育工作有重要的借鉴价值和启示作用。

中国特色社会主义 国防建设 国防教育 思想政治工作

作者覃辉银，男，华南理工大学马克思主义学院副教授，政治学博士；闫茹冰，女，华南理工大学马克思主义学院（广州 510640）。

国防建设是中国特色社会主义建设的重要组成部分，是实现中华民族伟大复兴的坚实保障。在我国改革开放深入推进、综合国力显著提升、全面建设小康社会的背景下，研究党的国防建设思想，有助于我们全面认识我国国防建设和国防教育的基本理论、方针政策和实践经验，深刻把握我国国防建设的特点规律，明确新时期国防建设的目标任务和国防教育的基本内容，为进一步推进中国特色社会主义国防建设做出贡献。

一、中国特色社会主义国防建设思想

长期以来，中国共产党在领导社会主义建设实践中，总是站在国家安全和发展战略全局的高度来谋划国防和军队建设。

（一）推进军队革命化现代化正规化建设

军队是国防的支柱，没有强大的军队就没有牢固的国防，军队的现代化和正规化水平，是国防实力的重要体现。1949年，毛泽东在中国人民政治协商会议第一届全体会议上指出：“没有强大的军队，新中国的安全就没有保障。”①方敏、杨放、王银泉、邱世昌：《毛泽东的国防观及其现实意义》，《毛泽东百周年纪念——全国毛泽东生平和思想研讨会论文集》（上），内部资料，1993年。建设一支强大的现代化、正规化的革命军队是中国国防现代化的核心。1990年12月，江泽民同志提出军队建设的总要求是部队要“做到政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”②《江泽民总书记关于军队建设“五句话”的总要求》，新华网，2002年7月24日。。中国军事变革的目标就是打赢一场高科技条件下的局部战争。2008年，胡锦涛同志指出：“新世纪新阶段国防和军队现代化建设的发展……是注重全面建设、革命化现代化正规化相统一的发展……是走中国特色精兵之路、速度质量效益相协调的发展。”③《深入学习胡锦涛关于国防和军队建设的重要论述》，《光明日报》2008年5月13日。2013年3月11日，习近平总书记指出：“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”，“努力把国防和军队建设提高到一个新水平”。④《习近平：努力建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队》，人民网，2013年3月12日。目前，我军正在推行大规模军事改革，改革原来的解放军四总部和大军区领导指挥体制，形成“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局。2015年11月24日，习近平总书记在中央军委改革工作会议上强调：“全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路”；“要着眼于贯彻新形势下政治建军的要求，推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一，形成军委管总、战区主战、军种主建的格局”；“深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革”；“2020年前要在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展，在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果，努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度”。⑤《习近平：全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路》，人民网，2015年11月26日。中国人民解放军将从目前陆向型的传统军事模式中脱胎换骨，成为一支战力更强、反应更快、国际影响力更大的现代化军队。

（二）积极防御、维护和平的战略思想

天下虽安，忘战必危。积极防御的战略思想是在新民主主义革命战争实践中逐渐形成、新中国成立后指导我国国防建设的基本思想。中国作为一个社会主义国家，历来爱好和平、反对侵略。我们坚持走和平发展道路，奉行独立自主的和平外交政策，同时，必须建设强大国防，以维护和捍卫国家主权、安全和发展利益。1997年3月14日颁布的《中华人民共和国国防法》明确规定： “中华人民共和国武装力量的规模应当与保卫国家安全和利益的需要相适应。中华人民共和国在对外军事关系中，维护世界和平，反对侵略扩张行为。”江泽民同志强调：“不论现在还是将来，中国都是维护世界和平的坚定力量。中国的国防政策是防御性的。”⑥《江泽民论有中国特色社会主义专题摘编》，北京：中央文献出版，2002年版，第532页。胡锦涛同志提出：“军队要为党巩固执政地位提供重要力量保证，为维护国家发展重要战略机遇期提供坚强安全保障，为维护国家利益提供有力战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。”⑦贾永、曹智、李宣良：《科学发展砺雄师——以胡锦涛同志为总书记的党中央推进国防和军队建设纪实》，《中国青年报》2012年9 月14日。习近平总书记在纪念抗战胜利70周年大会上讲话指出：“为了和平，中国将始终坚持走和平发展道路。中华民族历来爱好和平。无论发展到哪一步，中国都永远不称霸、永远不搞扩张，永远不会把自身曾经经历过的悲惨遭遇强加给其他民族”；“全军将士要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，忠实履行保卫祖国安全和人民和平生活的神圣职责，忠实执行维护世界和平的神圣使命”。①习近平：《在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的讲话》，新华网，2015年9月3日。2015年9月22日，习近平总书记在访美期间发表演讲表示：“中国历来奉行防御性国防政策和积极防御的军事战略”；“中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者。我们坚决维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系”。②习近平：《在华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会上的演讲》，《人民日报》2015年9月22日。和平、发展、合作是时代潮流，但世界也不太平。我国发展仍处于重要战略机遇期，也面临诸多的风险和挑战，来自西方的干涉渗透从未间断，祖国统一面临威胁，领土主权和海洋权益存在争端，非传统安全问题日益凸显，由此引发危机、冲突甚至战争的可能性不能排除。必须着眼国家安全和发展全局，实行积极防御战略，准确把握国内外环境的复杂变化和国内国际两个大局的深刻互动，加快国防现代化的步伐。

（三）国防建设与经济建设协调发展的思想

国不富不足以养兵，兵不强不足以卫国。正确认识和处理国防建设与经济建设的关系，是我国社会主义建设中一个带有全局性的重大问题。1950年9月，毛泽东指出：“中国必须建立强大的国防军，必须建立强大的经济力量，这是两件大事。”③《毛泽东文集》（第六卷），北京：人民出版社，1993年版，第95-96页。邓小平提出应该在经济发展的基础上协调带动国防现代化建设。20世纪90年代，江泽民同志提出“以经济建设为中心，经济建设与国防现代化建设两头兼顾、协调发展”的方针。2004年7月24日，胡锦涛同志在中共中央政治和局第十五次集体学习时指出，经济建设是国防建设的基本依托，国防建设为经济建设提供安全保障。必须从确保国家现代化建设的安全环境和确保国家主权和领土完整的战略高度，全面贯彻国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上努力推进国防建设，促进和保证全面建设小康社会宏伟目标的胜利实现。④参见《胡锦涛主持中共中央政治局第十五次集体学习》，新华网，2014年7月24日。目前，我国正在加速转变经济发展方式和加紧推进军事改革。习近平总书记指出：“军队要遵循国防经济规律和信息化条件下战斗力建设规律，自觉将国防和军队建设融入经济社会发展体系。地方要注重在经济建设中贯彻国防需求，自觉把经济布局调整同国防布局完善有机结合起来。”⑤《习近平出席解放军代表团全体会议时强调：当代军人要勇担历史责任，只争朝夕推进国防和军队现代化》，《新华每日电讯》2014年3月12日。正确认识和处理国防建设与经济建设协调发展的方针，是党对国防建设和经济建设内在规律的科学总结，是正确处理二者关系的基本要求，是协调发展思想的具体体现。统筹经济建设与国防建设，就是要在更大范围、更高层次、更深程度上将国防和军队建设融入国家经济社会发展体系之中，实现资源的优化配置和充分利用，使经济建设与国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展，相互支撑，相互促进。

（四）军民融合共建国防的思想

军民融合是党的优良传统和我国的特色优势。军民融合是一项国家战略，既是兴国之举，又是强军之策。新中国成立之初，毛泽东就提出“军民两用”思想，主张军民结合，全民皆兵，全民国防，既强调军队对国家安全的重大作用，也重视全民防卫的基础作用。改革开放初期，邓小平亦非常重视军民结合进行国防建设。1979年，中央军委、国务院制订了“军民结合、平战结合、以军为主、以民养军”的发展国防科技和国防工业的方针。20世纪90年代，江泽民同志提出，要按照“平战结合、军民结合、寓军于民”的方针，完善国防动员体制，加强民兵和预备役部队建设，加强国防后备力量建设，努力创造出一套高技术条件下进行人民战争的战法。2004年7月24日，胡锦涛同志主持中央政治局第十五次集体学习时指出：“坚持把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，完善国防动员体系，要进一步搞好国防后备力量建设，加强国防法制建设，加强军政军民团结，加强国防教育，不断开创军民融合式发展新局面。”①《胡锦涛在中共中央政治局第十五次集体学习时强调：走出中国特色军民融合式发展路子，吸引社会高层次人才到军队工作，推动国防建设和经济建设良性互动》，《人民日报》2009年7月25日。

2014年3月11日，习近平总书记在解放军代表团全体会议上指出：“把军民融合发展上升为国家战略，是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策”；“今后一个时期军民融合发展，总的是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次”。②《习近平在出席解放军代表团全体会议时强调：深入实施军民融合发展战略，努力开创强军兴军新局面》，《人民日报》2015年3 月13日。2016年3月25日，习近平总书记又提出军民融合发展“是在全面建成小康社会进程中实现富国和强军相统一的必由之路”③《中共中央政治局召开会议，审议〈关于经济建设和国防建设融合发展的意见〉和〈长江经济带发展规划纲要〉》，《人民日报》2015年3月26日。，要求用改革的方法、创新的思路、突破制约融合的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，加快理论、科技、管理、实践等方面创新，构建军民融合法治保障体系，统筹推进各项工作。推进国防建设，就要把军民融合的理念和要求贯穿经济建设和国防建设全过程，开辟军民融合式发展新境界，加快形成全领域、全方位军民深度融合新格局。

2015年11月24日，习近平总书记在中央军委改革工作会议上强调：“中央国家机关、地方各级党委和政府要强化大局观念，把支持深化国防和军队改革当作分内的事，拿出一些特殊措施和倾斜政策，主动帮助解决好退役军人、职工安置工作，党政军民齐心协力，共同落实深化国防和军队改革各项任务，推动全面实施改革强军战略不断取得新的进展，为实现中国梦、强军梦作出新的更大的贡献。”④《习近平在中央军委工作会议上强调：全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路》，《解放军报》2015年11月27日。⑤ 方敏、杨放、王银泉、邱世昌：《毛泽东的国防观及其现实意义》，《毛泽东百周年纪念——全国毛泽东生平和思想研讨会论文集》（上），内部资料，1993年。

（五）物质力量与精神力量相结合的思想

国防建设中物质保证是必要的，如先进的武器装备，足够的兵源，训练有素的军队，正规军、地方部队、民兵三结合的武装力量体制等，但振奋民族精神更为重要，精神力量的发扬也可弥补物质力量的差距。国防物质建设与国防精神建设是国防建设的躯体和灵魂，缺一不可。毛泽东指出：“国防力量的真正强大，归根结底，取决于人民的能动作用及其凝聚力，在于自觉的组织纪律，在于军内外的紧密团结。”⑤新时期，国防的时空概念和结构布局已经发了革命性变化。要维护我国长期稳定的和平环境，强大的物质基础和强有力的国防措施固然重要，还迫切要求全国人民居安思危，常备不懈，筑起一道巩固国防的万里长城。国防精神是一个国家的民众关心祖国的前途和命运，支持国防的巩固与强大，维护国家的尊严和安全的民族意识和心理素质，其核心是爱国主义精神、革命英雄主义精神、爱军尚武的奉献精神和维护和平、反对侵略的国际主义精神。培养国防精神有助于树立积极、深挚、理性的国防观，形成全社会良好的国防氛围。

（六）依靠本国力量与利用国际力量相结合的思想

毛泽东指出，在国防建设指导思想上，应牢固确立独立自主、自力更生的方针，另一方面，必须坚持“两条腿走路”的方针，将以自身为主发展国防科技与学习外国先进经验结合起来，以提高自力更生的能力。要争取国际力量的支持，善于在国际政治斗争中建立起广泛的国际统一战线。只有把国内国际力量有机结合起来，才能确保国家的长治久安，维护世界的和平。邓小平也强调，“中国的发展离不开世界”①《邓小平文选》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第78、348页。，必须以一种“拿来主义”的姿态积极借鉴世界各国的成功经验和技术，把眼光投向世界和未来，才能使基础较为薄弱的国防现代化建设得到较快发展。

改革开放以来，推进国际安全合作是我国的一项基本政策。2014年5月21日，习近平总书记在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上讲话倡议：“我们认为，应该积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，创新安全理念，搭建地区安全和合作新架构，努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。”②习近平：《积极树立亚洲安全观，共创安全合作新局面——在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上的讲话》，新华网，2014 年5月21日。习近平亚洲安全观思想突破了传统的国防安全视野，体现了中国的大国担当，是依靠本国力量与利用国际力量相结合建设国防安全的最好体现，着眼各国共同安全利益，强调开放、合作、共享的区域安全建设，主张通过对话合作促进各国和地区安全，积极培育合作应对安全挑战的意识，不断扩大合作领域、创新合作方式，以合作谋和平、以合作促安全。

二、中国特色社会主义国防教育思想

“国防教育是从国家和民族利益出发，向全民传授国防思想、国防观念、国防知识和国防技能的教育活动。”③国家国防教育办公室：《努力提高全民国防观念》，《中国民兵》，2004年第5期。国防教育以国防政策为依据，以捍卫国家利益、维护世界和平为宗旨，以国防建设的根本目标为指引。党中央一再强调，和平时期更要重视国防教育，增强国防观念。新时期国防教育，其实质和中心内容是爱国主义和革命英雄主义教育、民族精神和民族气节教育、国防法规的宣传教育，是焕发和强化国家公民的责任感、使命感教育。深入持久地开展全民国防教育是加强国防建设的重要措施。

（一）树立国家主权和国家安全意识，捍卫国家利益

维护国家主权、安全和发展利益，是国防观念的核心。中国近代屈辱而悲壮的经历，使中国人民深深意识到国家主权独立的重要性。针对1989年西方敌对势力妄图颠覆中国政府的事实，邓小平指出：“这次动乱从反面教育了我们。国家的主权、国家的安全要始终放在第一位，对这一点比过去更清楚了。”④《邓小平文选》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第78、348页。国家安全是国家生存和发展的前提和基石、是人民福祉的根本保障。习近平总书记强调：“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，国家安全是头等大事。”⑤《国泰民安是人民群众最基本最普遍的愿望》，《石家庄日报》2016年4月15日。维护国家安全要警钟长鸣。当前，我国正处在全面深化改革的关键时期，面临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预见和难以预见的挑战和风险明显增多，维护国家安全和社会稳定的任务繁重艰巨。国家机密泄密案例不时发生，它们再次向各涉密单位和全社会敲响警钟，必须严格遵守保密纪律，强化保密措施，堵塞漏洞，防微杜渐，筑牢维护国家安全利益的坚强防线，同时也让我们更加深刻地意识到当前国家安全形势的严峻性，以及加强公民国防教育、增强国家安全意识的重要性和紧迫性。根据2015年7月1日公布施行的《中华人民共和国国家安全法》，每年4月15日为全民国家安全教育日，旨在增强全体公民的国家安全意识，自觉维护国家安全利益。利莫大于治，害莫大于乱。要通过持之以恒的国防教育，进一步强化公民的国家认同，提高其国家主权和国家安全意识，焕发广大人民的爱国之心、报国之情、强国之志，形成为国家民族安全利益而奋斗的共同信念。

（二）把教育训练提高到战略地位

坚持把教育训练提高到战略地位是和平时期军队建设的一个重要原则。1977年，邓小平在中共中央军委座谈会上强调，在没有战争的条件下，要把军队的教育训练提高到战略地位。他认为，一个方面是部队本身要提倡苦学苦练。另一方面是通过办学校来解决干部问题，要把更多的干部放到学校去训练。他强调，注重知识，注重人才，尤其要加强对政治干部的培养，通过办好军事院校来推进我军的现代化建设步伐，以使军队建设适应未来战争的需要。①参见《邓小平文选》（第二卷），北京：人民出版社，1994年版，第59-65页。部队建设、部队工作必须以军事训练为中心不能动摇。“1996年10月24日，江泽民同志参观了训练模拟器材成果展览。全军四年的训练改革取得了丰硕成果，基本建立了以新一代训练大纲为标志的训练内容体系、以新的条令为标志的训法体系、以新的训练法规为标志的正规化管理体系，并探索了以基地化、模拟化、网络化为标志的新型训练形式。”②姜廷玉：《人民解放军历史上的八次练兵高潮述略》，《纵横》，2007年第8期。2013年11月28日，习近平总书记在视察济南军区部队时指出：“军事训练是提高实战能力的重要途径和抓手，要坚持仗怎么打兵就怎么练，打仗需要什么就苦练什么，部队最缺什么就专攻精练什么，突出使命课题训练，加大对抗性训练力度，走开基地训练的路子，在近似实战的环境下摔打锻炼部队。”③《习近平视察济南军区：努力建设全面过硬战略预备力量》，新华网，2013年11月29日。2014年3月20日，中央军委印发了《关于提高军事训练实战化水平的意见》。《意见》紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标、不断提高部队能打仗打胜仗能力，系统提出当前和今后一个时期提高军事训练实战化水平的指导思想、总体思路、主要任务和措施要求，为全军和武警部队从实战需要出发从难从严训练提供重要依据。

加强军事训练，是和平时期增强我军战斗力的主要途径，是全军上下，各机关、各部队、各院校的共同任务。什么时候放松或忽视了军事训练，军队的战斗力就下降，军队的全面建设也必然受到严重影响。包括民兵、预备役在内的国防力量都要纳入到国防教育训练的战略部署之中，做到有备无患。

（三）强调国防教育的系统性和全民性

国防事业是全党、全军和全国人民的事业，建设强大国防离不开国家各部门和全国人民的支持。毛泽东一直强调建立和完善国防教育的组织形式，充分发挥有关系统和部门的作用。国防教育不应是单纯的军事教育，而是涉及到多个领域多个方面，单靠一两个部门就很难达到预期目的，必须由党、政、军各机关，工、青、妇各群众团体，教育、文化、宣传、新闻、出版等各部门通力合作，共同努力才能完成。要贯彻全民性的国防教育。江泽民同志指出：“每个人的进步和发展都是同祖国的进步和发展紧密联系在一起的，人人都要关心祖国的前途和命运。”①《军队高中级干部理论学习读本》，北京：解放军出版社，1997年版，第887页。2001年4月28日，《中华人民共和国国防教育法》颁布施行。党的十八大把加强国防教育，增强全民国防观念作为新时期的一项战略任务。习近平总书记指出：“我们的国防是全民的国防，推进国防和军队建设改革是全国人民的共同事业”；“地方各级党委和政府要关心支持国防和军队建设，加强国防教育，增强全民国防观念，使关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防成为全社会的思想共识和自觉行动”。②《习近平在解放军代表团全体会议上强调：牢牢把握党在新形势下的强军目标，努力建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队》，《人民日报》2013年3月12日。我国的新国家安全法以“总体国家安全观”作为指导思想，突出强调了维护国家安全不仅仅是专门机关的任务，而是所有国家机关、社会组织和公民的义务和职责。所以，政府新设立了全民国家安全教育日，目的就是把国防教育纳入全民教育的体系之中，集中地向社会公众传播国家安全知识，认识到如何依法履行自己维护国家安全的职责和义务，增强公民的法纪观念、国家安全意识、忧患意识，自觉关心和支持国防建设，共同参与到维护国家安全的各项工作中来。

（四）重视对部队士兵和人民群众的宣传教育

新民主主义革命时期，党就非常重视对部队士兵和群众的宣传教育工作。它使中国共产党的方针政策很快在群众中得到普及和拥护，为扩大党的影响、扩充人民军队发挥了积极的作用。在新时期，国防建设同样要重视对部队士兵和人民群众的宣传教育，增强他们的国防观念。党准确把握国家安全的新特点新趋势，以总体国家安全观为指导，实施国家安全法，深入开展国家安全宣传教育，倡导在全社会树立和增强国家安全意识。认识到位，行动才会自觉，实践才有方向。有关部门积极开展对公民的宣传教育工作，引导他们正确认识国家安全形势，加大对国家安全法、反恐怖主义法、反间谍法等法律法规的普法宣传力度；强化公民的法治观念，向一切损害国家安全的违法行为坚决说不，让法治为国家安全保驾护航。通过各种生动活泼、对接现实的宣传教育方式，让人们深切感知国家安全和个人安全密切相关，树立“国家安全、人人有责”的意识，明确维护国家安全的责任和义务，将总体国家安全观内化于心、外化于行，从而汇聚起维护国家安全的强大力量，夯实国家安全的社会基础。

（五）重视青少年的国防训练和国防素质

1955年7月30日正式颁布实施的新中国第一部《中华人民共和国兵役法》第八章第五十四条中明确规定：“高等学校的学生，应当在校内受军事训练，并且准备取得预备役尉官军衔和准备担任尉官职务。”这为迅速提高人民军队的综合素质、尽快实现国防现代化尤其是人才强军开辟了新的途径。1986年，原国家教委颁发了《高等学校学生军事训练大纲》。邓小平强调，国防教育要从娃娃抓起，要加强对公民特别是青少年的国防教育。他说：“帝国主义搞和平演变，把希望寄托在我们以后的几代人身上……所以，要把我们的军队教育好，把我们的专政机构教育好，把共产党员教育好，把人民和青年教育好。”③《邓小平文选》（第三卷），北京：人民出版社，1993年版，第380页。2015年7月20日，中国少先队事业发展中心发起了“中国青少年国防教育促进计划”系列活动，通过创建青少年国防教育基地、开展军事主题夏令营、建立各类红领巾军事小社团等校内外“少年军校”活动，积极培育青少年国防意识，推进青少年国防教育事业。青少年是中国特色社会主义事业的接班人，十年、二十年之后将肩负起建设和保卫祖国的重任。只有加强对青少年的国防教育训练，使他们真正成为爱党爱国拥军的一代、奋进自强的一代、勇于担当的一代，国家的未来才有希望，强国梦和强军目标才能实现。

三、加强和改善政治工作的思想

2014年10月31日，习近平总书记在全军政治工作会议上指出：“当前，国内外形势发生深刻复杂变化，面对深化国防和军队改革这场考试，我军政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能停滞，只能积极作为不能被动应对。”①《习近平在古田出席全军政治工作会议并发表重要讲话强调：发挥政治工作对强军兴军的生命线作用，为实现党在新形势下的强军目标而奋斗》，《解放军报》2014年11月2日。

（一）继承和弘扬我党我军的优良传统

国防教育要引导广大军民弘扬我军优良作风和光荣传统。我军优良传统是一代代官兵在长期革命斗争中用汗水、鲜血和生命换来的宝贵精神财富，其内容极为丰富，如“三大纪律 八项注意”，“全心全意为人民服务”，“艰苦奋斗”，“吃苦在前，享乐在后”，“一不怕苦，二不怕死”，“军民鱼水情”，“官兵一致，上下平等”，“党员干部带头、以身作则”，以及井冈山精神、长征精神、抗战精神、延安精神、西柏坡精神、上甘岭精神、雷锋精神、九八抗洪精神等等。这些革命精神激励着一代又一代中华儿女，为党和人民的利益英勇战斗，勤奋工作，无私奉献。习近平总书记发出“一定要把先辈们用鲜血和生命铸就的优良传统一代代传下去”的号召，要求军队“要发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，把军费管好用好，使国防投入发挥最大效益。要弘扬拥政爱民、拥军优属的光荣传统，开展军民共建与和谐创建活动”。②《习近平：军队要有五种精气神》，中国网，2016年3月20日。

（二）坚定革命理想信念

理想信念是一个国家、民族和政党团结奋斗的精神旗帜。“一个国家、一个民族、一个政党，任何时候任何情况下都必须树立和坚持明确的理想信念。”③蒋金锵：《筑牢理想信念的思想根基》，《人民日报》2016年3月16日。建设强大国防，需要引导广大官兵坚定革命理想信念，树立远大的革命理想，坚定马克思主义理论信仰，坚定社会主义信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，筑牢拒腐防变的思想防线。习近平总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时就指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”④习近平：《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义，学习宣传贯彻党的十八大精神——在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话》，《人民日报》2012年11月19日。这形象的比喻，指出了崇高的理想信念对于共产党人的极端重要性。

（三）加强党性教育，保持政治本色

加强党性教育，提高广大军民的党性修养，是我军政治工作的优良传统。毛泽东指出：“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。”⑤《毛泽东选集》（第七卷），北京：人民出版社，1999年版，第226页。邓小平多次强调所有共产党员都要增强党性，遵守党的章程和纪律，要求“每个干部都要把党性放在第一位”⑥《邓小平文选》（第二卷），北京：人民出版社，1994年版，第2页。。江泽民同志指出：“共产党员增强党性，是保持党的先进性必不可少的重要条件。”①中共中央文献研究室：《毛泽东邓小平江泽民论世界观人生观价值观》，北京：人民出版社，1997年版，第491页。胡锦涛同志要求全党同志特别是领导干部要讲党性、重品行、作表率，党员干部要做增强党性观念的带头人和实践者。当前，风云变幻的国际形势、国内经济社会的深刻变革，世情、国情、党情的新发展对党员、部队官兵的党性修养提出了更高的要求。习近平总书记非常重视广大官兵的党性教育。“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”②《习近平：坚持用好批评和自我批评的武器，提高领导班子解决自身问题的能力》，新华网，2013年9月25日。2016年3月23日，习近平总书记在视察国防大学时指出：“要坚持正确政治方向……要抓好党的理论教育和党性教育，把提高思想政治水平、增强党性修养放在首位，使学员学习的过程成为思想提纯、灵魂回炉的过程。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到政治立场坚定性和科学探索创新性有机统一。”③《习近平视察国防大学并发表重要讲话》，《解放军报》2016年3月24日。

（四）坚持依法治军，增强法纪意识和廉洁意识

依法治军是依法治国方略的重要组成部分，是国防建设的必然要求。依法治军、从严治军是强军之基，军队建设的各个方面、各个环节都要纳入法制轨道，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现军队建设的法制化和规范化。2015年2月26日，中央军委印发了《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》，要求全军用强军目标引领军事法治建设，强化法治信仰和法治思维，按照法治要求转变治军方式，形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面，提高国防和军队建设法治化水平。2016年1月5日，习近平总书记到第13集团军视察时强调：“军无法不立，法无严不威，定了规矩就要执行。各级要强化执行力，维护法规制度权威性，让铁规生威、铁纪发力。”④《习近平在视察第13集团军时强调：深入推进政治建军改革强军依法治军，坚定信心狠抓落实开创强军兴军新局面》，《解放军报》2016年1月8日。从严治军，领导干部是关键。中央军委注重加强对军队干部的法纪意识和廉洁意识教育，落实“严以用权”和“严以律己”。加强国防法纪廉洁教育，扶正祛邪、净化政治生态，必须从上严起，从上做起，不设禁区，形成“不能腐、不敢腐、不想腐”的有效机制。

（五）加强精神文明建设，培养高尚的道德情操

人民军队的建设，要大力培育“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观。要把当代革命军人核心价值观运用于广大公民的国防教育。2014年3月，习近平总书记就推进作风建设提出“三严三实”的要求。教育引导广大军民认识“四风”问题对我国社会和国防建设的危害性，认识贯彻群众路线教育实践活动的极端重要性和紧迫性。引导广大军民与各种腐朽思想意识决裂，培养高尚的道德情操，崇尚积极向上的生活风气。引导官兵积极钻研军事技术，刻苦训练，学习科学文化知识，在全军形成一股学政治、学军事、学文化、学科学的浓厚气氛，争做有灵魂、有本事、有血性、有品德的革命军人。2016年2月1日，习近平总书记在中国人民解放军战区成立大会上强调：“各战区要随时准备领兵打仗，时刻听从党和人民召唤，牢固树立战斗队思想，发扬一不怕苦、二不怕死的战斗精神，培养英勇顽强的战斗作风，保障国家主权、安全、发展利益，以实际行动谱写人民军队光荣历史新篇章，向党和人民交出优秀答卷。”⑤《习近平：军队要有五种精气神》，中国网，2016年3月20日。

责任编辑：孙艳兰

＊本文系广东省国防教育课题“广东省国防教育与红色文化资源育人功能研究”（SL15ZD001）的阶段性成果。