推动票据创新与合作，服务“一带一路”战略

徐晓岚

当前，我国经济处于深化改革、加快转型、绿色发展的新时代，国家“十三五”规划正在深入推进，“一带一路”发展战略稳步实施，金融市场面临诸多发展新机遇，为金融同业合作提供了新空间。下面，我就目前所面临的机遇、创新与发展谈三点看法。

把握发展机遇，积极对接“一带一路”战略

首先，“一带一路”战略为我国实体经济转型提供新机遇。“一带一路”作为中国新的国际战略框架，近期着眼于“基建互通、金融互通、产业对接、资源引入”，远期则致力于“商贸文化互通、区域经济一体化和共同繁荣”。目前我国经济面临着全面转型升级的重任，长期建设形成的一些产能需要出路，通过“一带一路”建设，能够发挥中国在基建、能源、机械等方面的优势，促进“一带一路”沿线发展中国家和地区完善基础设施建设，发展基础产业，提高经济发展水平和生产能力，这也顺应了中国产业技术升级的需要。

其次，“一带一路”战略为我国金融行业发展提供新空间。“一带一路”战略下的基础设施建设将为银行业带来巨额的融资需求。据测算，到2020年亚洲地区每年基础设施投资需求将高达7000亿至8000亿美元。目前“一带一路”国家基础设施建设涉及的资金配套以亚投行、金砖银行、丝路基金等为主，比较单一。随着中国与“一带一路”沿线国家合作的不断推进，涉及一系列出口贸易等融资需求，将为我国金融行业发展提供难得的新机会。

最后，“一带一路”战略为金融同业市场合作提供了新导向。随着“一带一路”的推进和金融市场要素一体化、多元化发展，以及人民币国际化不断推进、离岸市场人民币计价债券发行，沿线国家来中国境内市场发行人民币或外币债券，以银团贷款、银行授信等方式开展多边金融合作。单一类型的金融体系、金融机制将无法满足“一带一路”巨量的资金需求，必须通过开发性、政府性和商业性的金融机构实现合作共享。作为金融市场的重要部分，票据业务可以充分发挥支付结算、投资、融资等特性，在“一带一路”战略实施和国际经济发展中与各金融同业机构广泛开展合作。

加强票据创新，加快推进票据市场建设步伐

当前，我国票据市场发展呈现新趋势。截至5月末，全国金融机构票据融资余额5.34万亿元，比上年末增加了7605亿元，在各项贷款中占比升至5.33%，票据融资在信贷规模中的占比持续上升；电子票据发展速度迅猛，2015年电子商业汇票系统承兑金额5.8万亿元，同比增长88%；今年一季度，电子票据承兑、贴现、转贴现金额同比分别增长90.65%、131.67%、457.57%。同时，票据市场利率也从前期7%至8%下降到3%至4%左右的水平。

目前，我国票据市场创新发展出现新特点。进入21世纪，我国票据市场一直保持快速发展势头，其中重要原因之一就是票据市场保持着创新活力。当前，票据市场创新主要体现在以下三方面：一是“互联网+”票据业务呈现未来发展新趋势；二是票据资管业务正在快速发展，三是票据同业投资业务逐渐兴起。

未来，我国票据市场发展面临重大变革。5月25日，央行牵头成立了关于筹建全国统一票据交易市场（“票交所”）的筹建小组，正式启动全国性票据交易所的建设。票交所的建立在交易体系、流程、方式等方面对商业银行票据业务经营产生显著影响，交易效率将明显提高，交易信息将更加公开透明，从而促进票据价格的深度发现与资金需求的快速反映，促进票据市场规范运行，有效降低市场操作风险和交易成本，促进票据市场运行机制和产品创新体系建设。与此同时，票交所的建立也将改变商业银行现有的票据业务运作模式，对票据市场进行体系重构，对目前的交易模式将产生重大影响。

加强同业合作，努力实现金融机构合作共赢

我行始终重视加强与同业合作并取得明显成效。近年来，伴随着票据市场的快速发展以及同业业务专营改革的深入推进，工商银行始终坚持“以客户为中心”的服务理念，主动适应经济发展新常态，不断加强与同业机构的全方位的合作，扩大了交易客户群体，丰富了同业客户类型。2015年9月票据营业部与广西北部湾银行签订《票据业务全面合作协议》，在转贴现交易、票据资产托管、票据电子化交易平台、电票代理接入、信息共享和培训交流等方面开启了全方位合作，取得了良好的合作成果。正是得益于与同业机构在票据业务领域逐步建立起的广泛紧密、互利共赢的合作伙伴关系，撬动了工商银行票据交易量的大幅提升，带动了票据业务营业贡献的稳步增长。2015年，与工商银行开展票据转贴现业务（含回购）合作的同业客户超过了1000户，办理的票据转贴现交易量（含回购）突破了3.4万亿元，将票据业务收入占工商银行营业收入的比重提升至2.5%，实现了票据业务的健康、持续发展。

面临新形势，我行将致力于推进票据同业合作迈上新台阶。今年，“一带一路”战略正稳步推进，为我国金融行业发展带来新的发展机遇，但同时我国经济发展趋缓，经济金融体制机制改革也在不断推进，新环境、新政策、新变化都将给我国金融机构发展带来深远的影响。作为我国票据市场参与者，我们在当前票据市场新形势下，更需要群策群力，携手并进，共同探索票据市场健康发展的新思路。

一是积极开展融资性票据研究及应用。“一带一路”战略的实施为我们进行融资性票据创新应用研究提供了良好机遇，我们可以通过“一带一路”以及上下游供应链和产供销大企业，或围绕重点行业、产业、企业、产品，有计划、有步骤地推动融资性票据在重点区域、重点行业、重点企业、重点产品上的应用，为在我国全面推广不断积累经验。

二是依托全国性及地区性的行业协会、联席会议等平台，充分发挥专业研究与沟通议事作用，增进对票据市场热点问题的交流探讨，达成区域内、同业间票据业务合作的广泛共识，进一步推动票据融资规模和业务体量的扩容升级。

三是建立票据业务风险联防机制，审慎选择交易对手、深交值得信任的合作伙伴，呼吁倡议同业机构规范票据交易行为，坚守合规经营底线，不以市场习惯代替交易制度，不以业务信任代替流程规定，自觉抵制票据中介参与交易运作，为票据业务经营创造公平竞争的市场环境。

四是密切关注“一带一路”战略、人民币国际化和利率市场化进程，紧跟票据市场一体化建设步伐，充分发挥票据在支付结算、融资流转等环节的特有优势和积极作用，以更紧密的同业机构合作、更多元的票据金融服务扶持我国企业尤其是小微企业、“一带一路”重点产业、重点企业发展，为实体经济注入更多活力。

（本文为作者于2016年7月15日在广西北部湾银行主办的“2016年全国金融同业合作交流峰会”上的讲话）

（作者系中国工商银行票据营业部党委书记）