浅谈云南产业结构的现状与优化

李敬松 曹宇

摘 要 一个地区的经济状况与产业结构密不可分，产业结构的提升对地区经济的可持续发展意义非凡。本文采用静态分析方法和实证分析方法，对云南省2000～2014年的统计数据进行研究，侧重研究云南省的产业结构演进及其现状，进一步探讨了第一、第二、第三产业结构的布局分布不平衡、发展速度缓慢、层次水平低和创新能力不足等问题，提出了促进第一、第二、第三产业结构合理调整和转型的建议，以期对云南省的传统产业结构向新型现代化产业结构转变具有一定的借鉴意义。

关键词 静态分析 动态分析 产业结构优化

一、研究的理论依据和意义

产业结构的调整与优化对提高经济水平有重大影响，先进、合理的产业结构对一个地区的经济水平发挥积极的促进作用。经济学家们把经济增长理解为产业结构的全面转变，不管是在国内还是国外，产业结构引起了大量经济学家的重视和研究，总结出了许多产业结构推进理论。比如说，“配第的克拉克定理；库兹涅次的人均收入影响论；刘易斯的经济增长理论；罗斯托的经济成长阶段理论以及主导产业扩散效应理论；钱纳里的工业化阶段理论；霍夫曼工业化经验法则等等。”在国内，许多经济学家根据我国的具体发展状况，进行实证分析和经验总结，提出了许多产业结构理论。产业结构理论是由杨治最先引入我国的，之后，我国的许多学者专家针对产业结构的优化对经济的影响展开了大量的实证研究，比如，周振华从不同的方向揭示了产业结构随着社会经济的发展的变化过程，产业结构的演进是与时俱进不断变化的；李悦针对我国的社会主义市场经济的国情提出了产业结构优化的方向。在国内外的经济学家不断坚持和努力下，我国产业结构理论不断发展和完善，对我国经济发展意义非凡，对云南省的产业结构的调整升级具有极大的借鉴作用。

二、云南省的产业现状

（一）横向静态比较分析

2014年云南省省内生产总值是12814.59亿元，位于全国第23位，与上年同比增长了8.1%，总体呈增长态势，与其他省相比相对落后。其中，第一产业的省内生产总值是1991.17亿元，云南省在全国31个省份中按产值从高到低排名中是第14位，其第一产业占比较大。云南省第一产业的增长速度为6.2%，与其他31个省相比，增长速度仅次于贵州省，说明云南省第一产业占主导地位且正以较快速度发展。云南省是一个农业大省。

云南省第二产业省内生产总值是5281.82亿元，在各省中排名第23位，第二产业占比相对第一产业较低，其增长速度为9.1%，由高到低排名在21位，与其他省相比，第二产业的增速也较慢。因此，云南的第二产业占比仍然比较低，增长速度有待提高。

第三产业生产总值是5541.6亿元，相对于全国的其他多数省来说，第三产业占比相对比较低，增长速度为7.4%，在各省由高到低排名倒数第6名。显而易见，云南省的第三产业占比较低，且增长速度较慢。

（二）纵向静态比较分析

2014年全省的省内生产总值比上年增长8.1%，高于全国0.7个百分点。其中，第一产业同比增加了1991.17亿元，增速为6.2%；第二产业同比增加了5281.82亿元，增速为9.1%，第三产业同比增加了5541.6亿元，增速为7.4%。三次产业结构由上年的16.2︰42.0︰41.8调整为15.5︰41.2︰43.3。云南省的人均GDP达27264元，同比去年增加了7.5%。云南省的经济总量由2009年的6169.75亿元增加到2014年的12814.59亿元，扩大了大概两倍，较快的增速使得云南省近年来生产总值持续增加。

2009～2014年，云南省增长速度经历了3次较大的变化，2009～2010年发展比较平稳，2010～2011年增长迅速得到了提升，但是，2011～2014年增长速度却呈现出明显下降的趋势，尤其是2013～2014年下降幅度特别大。

近5年来，云南省第一产业的占比不断下降，下降了3.57%，第二产业的增加值在全省比较稳定，在41%～42%之间上下起伏，变化稳定，呈稳增状态，第三产业比重则明显上升，提高了3.54%，云南省的产业结构越来越符合产业发展的一般规律。

三、云南省产业结构存在问题

（一）产业结构发展速度慢

1978年云南省的产业结构进行了第一次升级，由“一、二、三”型转为“二、一、三”型，而全国则早在1958年进行了第一次升级，云南省较全国慢29年；1992年云南省进行了第二次产业结构升级，由“二、一、三”型转为“二、三、一”型，而全国在1986年进行了第二次升级，云南省较全国慢了6年。显然，云南省产业结构的进程远远落后于全国进程。就产业结构演进的一般规律而言，产业结构的调整与优化对提高经济水平有重大影响，先进、合理的产业结构对一个地区的经济水平发挥积极的促进作用，所以，产业结构的调整速度也可以通过经济的发展程度来评判。2014年，云南省人口是全国的3.4%，但其所创造的生产总值仅占全国的2.0%，经济发展程度较低，产业结构发展速度呈较慢趋势。

（二）产业结构调整层次低

与整个国家对比，云南产业结构层次分布低。一方面，三次产业结构层次分布不合理。云南省第一产业占比高出全国近5.5个百分比，第二产业占比低于全国近2个百分比，第三产业占比低于全国近5个百分比。与西部12省相比，云南省一、二、三产业比重分别为3.4%、1.9%、1.8%，按降序排名分别为12省中的第3、6、6名。因此，该省第一产业占比较大，第二产业仍有较大的发展空间，第三产业相对西部12省稍有优势，但与东部地区差距仍然较大。

另一方面，该省产业结构较为简单。第一产业主要为传统的种植业，2009年农业占比49.9%，2014年占比55.3%，呈上升趋势；2009年林业占比11.5%，2014年占比9.2%，呈下降趋势；渔业则基本保持在2.4%左右。可见，传统农业向现代农业转变速度极其缓慢。第二产业主要以资源型、原料型的工业为主，近年来，云南工业发展比较快，但集中于粗放型的发展方式，轻重工业不合理，烟草制品业在轻工业中仍然占主导。第三产业仍是较为传统的方式，而信息、咨询等新型的现代化服务业发展空间较大。

（三）产业空间分布不均衡

云南省的产业结构的空间布局严重不均衡。全省经济发展中昆明、曲靖、玉溪三市占主导地位，贡献率较大。2014年，三省的省内生产总值占全省的51%，其中昆明占全省生产总值的29%，而昭通、文山、保山、临沧、普洱、西双版纳、丽江、德宏、迪庆、怒江10个市的生产总值占全省30%，一个昆明市产值比重等同于10个市，云南省产业空间布局呈现出极大的不平衡趋势。

（四）产业技术创新能力不足

产业结构的优化升级和经济的发展离不开创新水平和技术水平，创新是转变经济发展方式的重要推动力，只有具备较高的创新水平，产业才能提高优化效率。云南省2014年的科研创新经费支出近87亿元，仅占全省生产总值的0.69%，云南省科研投入较低，大部分企业缺乏创新能力，相应的创新体系和机制没有建立起来，云南省技术创新的道路还比较漫长。

四、云南省产业结构优化方向和建议

（一）调整农业结构，推进农业现代化

第一，云南省具有“植物王国”的称号，应充分利用云南省的自然资源，因地制宜，根据各地区不同的资源优势，大力发展具有高附加值的经济作物，如烤烟、花卉、茶叶、天麻、橡胶等；（下转第页）（上接第页）发挥云南省主导产业的带头效用和扩散效用，加大对其的经济投入，转变传统农业的发展方式。第二，实施人才强省战略，加大对技术知识的投入力度，大力培育新型的农业人才，以适应新型农业化的要求，开展农民专题讲座、种植经验交流会等活动，提高农民的种植水平，调动农民的生产积极性。第三，增强农民的市场观念，实施“走出去”战略，将旅游业与农业结合起来，发展生态旅游农业。

（二）大力推进新型工业化

第一，政府应该加大对创新的投入和支持，重视创新的作用，鼓励企业积极主动地进行产品的创新，提升产品的性能，降低生产成本，促进效率的提高，转变生产方式，推进工业升级和转型。第二，改造和升级传统产业，逐步向新型工业化转变，加大对高新技术产业的投入力度，走新型工业化道路。第三，促进轻重工业结构的合理化，着重发展特色产业，注重生态循环，促进工业的集约化、集群化发展，形成并延长相应的产业链，使重化工业由低成本转向高附加值产业。第四，建立现代企业制度，引进先进的管理经验，促进产品质量的提升，产品加工致力于精细化、成品化方向。

（三）大力发展第三产业

第一，加大对现代服务业的支持和转型，发展现代物流、信息等新兴服务业，逐步转变传统服务业方式，推进新型现代服务业发展。第二，旅游业是云南的主导产业，大力发展旅游业，发挥主导产业的示范效用和带头作用，发挥主导产业的扩散效用，推进旅游的国际化，利用云南的地理优势，把云南建设成为面向世界的旅游强省，对旅游区进行保护，建设生态旅游。第三，推进云南省的城镇化进程，用城镇化发展，带动第三产业的发展，扩大城镇居民尤其是农村居民对服务业的消费需求，提高服务业的市场化水平。第四，加大对第三产业的人才教育和创新的支持力度和投入力度，培育专业人才，提高服务人员的整体素质和服务水平，为第三产业的大力发展提供人才和技术支持。

（作者单位为安徽财经大学经济学院）

参考文献

[1]李悦.产业经济学[M].中国人民大学出版社，1998.

[2]国家统计局.中国统计年鉴[M].中国统计出版社，2009.

[3]苏东水.产业经济学[M].高等教育出版社，2010.

[4]李金华，等.中国产业结构：结构、增长及效益[M].北京：清华大学出版社，2007.

[5]任佳，等.桥头堡建设中的云南产业结构调整及发展[M].云南人民出版社，2010.

[6]http：//www.stats.gov.cn/[DB/OL].中华人民共和国国家统计局.