多重監管勢在必行

檢視亂象叢生的美容行業背後，基本可以分為超範圍經營、虛假宣傳等諸多問題，政府相關部門作為市場監管主體和消費者權益保護的角色，理所應當深入分析其中原因並採取切實有效的措施予以監管，對美容行業業界而言，為了維護良好的聲譽和行業運營，也應該有自我監管的責任和義務。長期以來社會各界對美容業監管的呼聲此起彼伏，相信不久也勢在必行，那麼該如何監管？誰來監管，官方還是非官方？

黃潔貞指出，美容在澳門始終是一個新鮮事物，尤其是醫學美容，衛生局在這方面有簡單性的要求，例如要醫生和醫療人員才能操作等，但並沒有專業規管醫療人員是否符合醫學美容專業人士的要求，此外澳門現有法律裡規定美容場所是不允許進行醫學美容的，但仍有不少美容機構為牟利鋌而走險，究其原因在於政府巡查監管不足造成。

監管美容行業最好還是由官方去做。當業界出現不法經營、誇大宣傳或者費用不合理、賠償等問題，僅將監管的重責落在業界身上的話，改善是非常有限的。尤其是醫學美容場所，更有必要由政府介入規管藥品、衛生、儀器等。中國內地、台灣、香港和新加坡對醫學美容都有嚴格的法律要求、極其詳細的整形醫科範圍的劃分、對醫療人員的考核和培訓等等，澳門在這方面終究是落後了一大截。

孫佩恩認同政府對美容業的監管並未達標，直言美容業界超範圍經營、打擦邊球、誇大其詞太嚴重，而且收費也高得離譜。加上市場太過不統一，各種貨源、品質混亂，亟須嚴格的監管方式。重重監管也許對業界來說意味著申請美容業的牌照難度增加，但對於市民則多了一重保障，多一份安心。此外，監管需要政府和業界合作，官方和非官方的合作，達到公平公正。

梁秀影提出，對美容的監管是困難的，如果監管過於細，會導致從業人員的發展侷限，毗鄰澳門的香港近年來一直致力於美容行業監管的討論，至今仍未有共識。作為從事醫學美容的醫生必須是受到衛生局監管的，然而美容機構卻不受衛生局監管，行業自律成效不大，建議衛生局可以分出一個部門專門處理美容業的問題。有關部門除了加強巡查外，還需要制定嚴格處罰條例，例如嚴重違規的商家，必須停牌。

姚絢見證過非法行醫的美容案例最終草草了事收場，相關部門對此類美容院或者診所無嚴格的懲處，這對澳門的美容行業造成了很負面的影響。但參考周邊地區台灣，對美容行業單靠醫委會對醫生進行專業的評估和認證，使得受訓人員得到正規培訓，獲得專科的認可。澳門在這方面的監管處於“真空”狀態，美容機構是否具備場所、儀器及人員就可營業？未來對行業的監管一定要分生活美容與醫學美容兩個範圍。澳門現有的條例規定涉及外科及入侵性的醫療程式，必須由註冊醫療場所負責施行，美容院不具備資格提供涉及醫療程式的服務，若發現美容院提供藥物注射、藥物導入、填充劑注射、整形手術、抽脂等服務，屬非法行醫，除要接受行政罰款外，還須負刑事責任。上有政策下有對策，有不少違規的美容場所經常懷揣著僥倖心理去幫消費者服務，究其根源還是政府監管的力度不夠，未來對美容業的監管，還有很多方面需要去做。