建立职工法律援助中心 确保职工权益维护

卢三妮

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）07-000-01

摘 要 翟镇煤矿以职工满意为标准，以深化法律援助便民服务为着力点，进一步拓宽服务领域，创新服务方式，完善基础设施，推进机构队伍建设，切实维护了职工合法权益，为企业又好又快发展营造和谐稳定的环境

关键词 法律援助 权益维护

翟镇煤矿以职工满意为标准，以深化法律援助便民服务为着力点，进一步拓宽服务领域，创新服务方式，完善基础设施，推进机构队伍建设，切实维护了职工合法权益，为企业又好又快发展营造和谐稳定的环境。职工法律维权中心的成立对于引导职工通过法律渠道维护自身的合法权益起到了积极的推动作用。2015年获得了“山东省工会职工维权法律服务示范单位”的荣誉称号。

一、夯实基础，确保职工法律援助维权服务工作开展到位

一是成立了职工法律援助维权服务中心，设立工作领导小组，工会主席任组长，工会副主席任副组长，下设职工法律援助维权服务办公室，设专职主任一名，聘用了9名法律援助工作者和志愿者。各基层车间工会建立职工法律援助维权服务小组36个，现有专兼职工作人员117人。

二是下发了《翟镇煤矿职工法律援助实施办法》，从制度上保障工作的开展。明确了矿职工法律援助维权服务中心和维权服务小组的工作职责。积极为职工、各级劳动模范、工会干部和工会组织提供法律服务、法律援助；开展普法宣传教育、法律咨询和培训工作；指导各用人单位与职工签订集体合同和工资集体协议；为上访职工群众提供法律咨询和法律指导。强化对车间工会维权服务小组的组织领导，确保组织到位、人员到位。

三是建立“矛盾纠纷综合接待服务站”。充分利用接访调解大厅，认真做好职工及职工家属的来信、来电、来访接待受理工作，并对他们反映的情况及时做好登记，并予以解释、调查和答复。坚持一站式接待、一条龙办理、一揽子解决，形成统一领导、综合协调、部门负责、分类处理的工作格局，集信访接待、劳动争议调解、处罚复议、法律援助、人民调解、帮扶救助、政策咨询等功能为一体，打造服务新格局。

二、创新形式，多渠道维护职工合法权益

一是做好信访接待。无论是党政领导定期公开接访日期间还是日常接访活动当中，都要认真倾听、仔细询问职工群众反映的问题。对职工群众提出的合理事项，明确提出解决问题的思路和办法，及时协调相关部门单位解决处理。对提出的不合理问题，耐心给予相关政策规定的解释说明，同时做好思想疏导教育。

二是调解劳动争议。帮助各基层区队、专业化公司建章立制，提供法律政策咨询，参与工资集体协商和集体合同的签定。 对已发生的劳动争议，代理职工参与调解、仲裁和诉讼活动，以最快速度介入，调查情况，分析原因，确定调解方案，依法公正解决，保护当事人的合法权益。

三是温馨调解处罚复议。针对矿井生产安全处罚较多的实际，我们按照“化解争议为主，复议裁决为辅”的原则，不简单区分争议双方的对与错，而是明确“处罚不是目的”的主题，让双方当事人充分的沟通交流，消除对立情绪，同步提高双方对安全生产规程及相关规定的认识，实现“明辨是非，教育双方，规范行为”的管理效果。

四是开展困难救助。健全完善困难职工帮扶救助长效机制。党政工团发挥组织优势、准确定位、有效切入，及时救助困难职工，搭建了“横向到边、纵向到底”的帮扶网络。工会做好“第一知情人、第一报告人、第一责任人”的角色，定期开展“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”的帮扶救助调研活动，全面掌握困难职工的信息，通过金秋助学、大病救助等多种形式，为困难职工解决实际问题。

五是实施法律援助志愿服务。在工会设立咨询点，法律援助工作者和志愿者随时接待职工家属前来咨询劳动政策、法律法规相关知识。邀请法律办公室及专业人员对职工家属反映、邀请、咨询、找问的事项一一给予解释说明，指导其依法反映问题，依法维护自身合法权益。对属于矿管理范围内的事项联系有关单位给予办理解决。

三、创建阵地，提升法律援助服务工作能力

一是窗口前移。从“方便职工、有利职工”的角度，充分发挥单位党政负责人的主导作用，实施代言制度，引导职工群众依法反映问题和表达合理诉求，代言职工反映的事项，利用信访代言、劳动争议代言、困难代言、复议代言，在全面掌握职工思想情况的同时，能够把握工作主动，增强服务工作的针对性，提前介入矛盾纠纷，有效减少职工群众非正常上访、越级访和重复访的发生，规范了信访秩序。“代言”制度得到了全国总工会的积极肯定和大力推广，《当代矿工》杂志专题进行了报道。

二是宣传教育。定期组织法律援助服务人员进行培训，分专业学习相关法律法规，不断提高工作人员综合素质，提升服务职工依法维权的工作水平，同时也提高了依法调解、处理复杂问题及维护企业和谐稳定的能力。通过宣传栏、电视媒体、网站、微信平台等多种形式向职工群众宣传法律法规，经常性开展信访法规讲堂，法制宣传讲座等活动，提高职工群众依法维权的法制意识。

三是部门联动。矿所属各专业部室充分发挥部门职能作用，团结协作，多措并举，优化整合力量，强化工作责任，简化援助程序，尽可能的减少工作失误，为需要服务的单位和个人提供最大方便，及时妥善解决反映问题。同时对口单位要与当地政府劳动保障、信访、法院、交通等部门做好对接，紧密合作，确保援助事项顺利完成。