全员参与抓安全——湖南宝山有色金属矿业有限责任公司安全管理纪实

文|本刊记者 张帆 何代杰

全员参与抓安全
——湖南宝山有色金属矿业有限责任公司安全管理纪实

文|本刊记者 张帆 何代杰

湖南宝山有色金属矿业有限责任公司（以下简称宝山有色矿业）坐落在著名的“有色金属之乡”郴州市境内，总部位于桂阳县城关镇宝山路30号，与“千年古郡”桂阳县城融为一体。

宝山有色矿业成立以来，以“建设和谐美丽宝山，打造湖南有色一极”为企业愿景，以“和谐、创新、奋进、图强”为企业核心理念，以“铅锌提质扩能、铜项目、工矿旅游、尾矿综合回收、矿山机加工、资源扩张”六大板块作为重点开发战略项目，力争将公司打造成集探、采、选、冶、精深加工为一体的、富有工矿旅游休闲特色的资源节约型、环境友好型“两型”现代化大型矿业集团。

2015年以来，宝山有色矿业继续盈利，成为湖南省有色矿山企业中为数不多的盈利企业之一。公司董事长薛峰认为，始终坚持以人为本，坚定“生产创造效益，安全就是效益”的理念，正是宝山有色矿业能在有色行业普遍不景气的大背景下实现平稳过度的“底气”。

▲宝山有色矿业员工代表在厂矿巡视

安全投入：上不封顶

宝山有色矿业为破产改制企业，安全欠债较多，为了补齐欠账，近年来，该公司在安全标准化建设、基础工程建设方面大量投入，不遗余力。

在资金投入方面，宝山有色矿业实行实拨制，不设上限，不纳入公司年度财务预算。据了解，即使在当前国际国内矿产市场萧条不景气的情况下，宝山有色矿业仍然以每年五六百万元的幅度进行安全投入。

在人员投入方面，宝山有色矿业实行“正式”和临时互相结合的方式，一方面设有安环管理部，有班组长、劳动保护监督员等“正式”的安全管理人员，另一方面还有大量活跃在基层一线的当班临时安全员，“实现一个作业区一名安全员，改变了一个单位一名安全员的状况”。

目前，宝山有色矿业共有员工1400余人，专职、兼职的安全管理人员已经达到七八十人；井下采掘工区100多人里面，就有10多名安全员。

现场管理：全员参与

在现场管理方面，宝山有色矿业开拓创新，出台了作业前执行责任人安全挂牌制度，明确安全管理责任到人；通过在井下作业垱头进行安全确认、班前确认，以确认的形式确定每一项安全因素，中段长和安全员同时确认的方式保障各作业垱头安全。

作为补充，宝山有色矿业还出台了领导带队检查安全生产工作制度。即：每周由公司领导带队，进行一次安全生产专项检查，所检查出来的安全隐患由公司安委办统一整理后责令相关单位限期整改。据介绍，其专项检查涉及现场管理、火工爆破器材管理、员工职业病预防等方面。

2015年以来，宝山有色矿业又出新招，实行员工代表安全巡查制度——由公司领导带队，抽调公司员工代表和技术骨干参与，采取“四不两直”的方式和“看、听、询、提”的方法，对基层单位劳动保护、现场职业卫生、安全教育培训、事故隐患和“三违”等现象进行安全巡视检查。

“员工代表安全巡视是宝山有色矿业在安全生产工作中严格贯彻落实新《安全生产法》，发挥员工代表民主监督作用的具体体现。”宝山有色矿业安环部部长龙九生说，“通过从公司各单位、部门抽调业务熟、技术精、责任心强、能力突出的员工代表组成巡视组，按照‘四不两直'的方式，定期深入生产一线，开展员工代表反‘三违'活动，不仅带动了员工积极参与安全管理，还有效促进了企业安全生产。”

为了实现安全监管全员参与，宝山有色矿业公司组织开展了“今天我是安全员”活动，即每个当班班组指定一人担任临时安全员，佩戴公司统一发放的印有“今天我是安全员”的红袖章，履行安全员职责，督促当班员工落实安全生产制度，具体包括劳保用品穿戴和人员定位卡携带情况、当班安全交接班情况、班前安全确认和班中按章操作情况、当班违章作业纠正情况和作业现场安全隐患整改情况、当班安全学习和资料汇总情况、作业现场清洁文明情况等内容。

培训教育：不拘一格

宝山有色矿业通过集中开展一系列内容新颖、形式多样、广泛参与的安全生产宣传教育活动，弘扬安全文化，普及安全知识。

据介绍，为提高井下员工安全意识，该公司自主开发安全生产宣传播放平台，在班车上和井下员工上下班必经的竖井50中段罐笼候罐处滚动播出公司自主拍摄制作的“三违”警示教育宣传片、井下各大工种的操作规范视频、每周员工违章曝光视频、安全须知、安全政策法规和安全警示语等宣传资料。另外，还播放自主拍摄的《矿工的一天》、《矿帽》等微电影，以加强员工的安全生产意识。

在每年的“安全生产月”活动期间，宝山有色矿业都会围绕活动主题，开展一系列安全生产宣传教育活动，有效提升了全员安全素质与能力，保障了公司安全稳定生产。2015年“安全生产月”期间，宝山有色矿业组织全员开展学“三法”知识竞赛活动，举办了“6・5”环保日和“6・16”安全生产咨询日活动，宣传新《安全生产法》、《环境保护法》、《职业病防治法》等相关知识。

此外，宝山有色矿业对外包施工队伍的培训教育也不放松，安全管理部门会根据具体情况，分工种和工人知识文化水平，因人施教，实行有针对性的个性化的三级安全培训教育，改变统一培训的“大锅饭”局面。

采访手记|

2015年“安全生产月”活动期间，郴州市安监局和宝山有色矿业联合创作的微电影《矿帽》开机，故事讲述矿二代如何继承亡父遗志，为矿山的安全生产做出自己的贡献。值得一提的是，这部电影中的扮演者基本都是宝山有色矿业的在职工人，他们全程参与了整部电影的编、演、导。

事实上，依靠广大员工群众参与，搞好企业安全生产，是宝山有色矿业多年来一直坚持的安全管理理念。该公司善于利用一切机会让全员参与抓安全，比如，公共场合电子屏上播出的宣教产品都是“宝山”人自己创造的成果；开展“今天我是安全员”活动，及时发现并治理生产过程中的隐患，纠正不安全行为；组织员工代表参与安全巡视检查活动，发挥他们在安全生产工作中的民主监督作用。

只有让员工真正参与到安全管理工作中来，人人有责的良好氛围才会真正形成，从“要我安全”到“我要安全”、“我能安全”和“我会安全”的转变才会真正实现。