“一旦出了事那就不得了”——随省安委办烟花爆竹联合执法检查见闻（一）

文|本刊记者 桂生 陈晶

“一旦出了事那就不得了”
——随省安委办烟花爆竹联合执法检查见闻（一）

文|本刊记者 桂生 陈晶

岁末年初是烟花爆竹生产、经营活动最密集的时段，是烟花爆竹生产、经营企业储存量最大的时间，是一年中烟花爆竹安全生产形势最为复杂的时期。为强化旺季烟花爆竹安全监管，湖南省安委办派出3个执法检查组奔赴全省9个市州进行了执法检查。检查中发现了烟花爆竹企业存在超许可范围生产、产品生产企业标识不符合规定等问题及烟花经营店内存在不合包装规格产品、使用电烤炉等隐患。执法人员现场要求当地相关部门进行了处理，并邀请新闻媒体跟踪报道。请看本刊记者跟随执法检查见闻——

▲检查组在烟花爆竹销售门店检查

1月11日，由公安、安监、交通运输、工商、质监等部门组成的省安委办烟花爆竹第二联合执法检查组开启了对郴州、永州、邵阳等地的烟花爆竹专项执法检查。直插现场、查资料、提要求……记者一路跟随采访，感受了联合执法检查的辛劳。

一路检查一路疑问

到达郴州后，执法检查组直奔该市烟花爆竹仓储中心。“仓储中心存放了3家企业的货物，但哪个仓库是哪家公司在用，没有标识。”执法人员提出。

检查中发现，仓库内许多烟花爆竹成品没有条形码。市场上销售的合格烟花爆竹产品都贴有防伪条形码，这样的产品质量、安全才有保证。“没有条形码根本就进不了系统，这些成品的运输证是怎么开出来的？”执法人员感到疑惑。

“这些货已经放了一年了，没有开运输证。”“一定改进，一定改进。”面对一企业负责人的闪烁其词，执法人员忧心地叮嘱，“安全无小事，炸了只有一声响，但是前面赚的钱可能全部要归零了！”

执法人员想在值班室调出车辆进出的监控画面，值班员却推脱敷衍：“这个我不晓得搞。”旁边的一个记录本上，虽然登记了车辆进出的记录，所记录的信息却不全面。

在郴州，执法检查组还检查了欣都烟花爆竹贸易有限公司的门店。

该门店摆放着5箱烟花成品。“这里不是批发门店展厅吗？为什么还摆放有成品？”执法人员问工作人员。

“没有吧？”工作人员狡辩称。

“马上收到仓库去，下午我们再来看，没搬的话就贴封条了！”一同前往检查的郴州市安监局执法人员严厉地说。

随后，前往苏仙区栖凤渡镇欢欢烟花爆竹厂检查的路上，执法检查组顺路抽查了栖凤渡107国道旁的一家烟花爆竹零售店。“为什么门店里有专业燃放产品？”一进这家店，执法人员就发现了问题。

“安全生产许可范围明明是C级产品，为什么生产的主要产品是B级？”来到欢欢烟花爆竹厂，执法人员发现，该公司存在超许可范围生产、产品生产企业标识不符合规定等问题。

“上次来检查就发现了这个问题，为什么还在生产超规格产品？”郴州市安监局执法人员问该企业负责人。“已经没有生产了……”该企业刚想打马虎眼，被执法人员问住了：“筒子还在生产，这又怎么解释。”

郴州市、苏仙区安监局现场研究决定，封存超规格产品，并进行立案查处。

▲检查组深入企业开展安全检查

根据此次执法检查的要求，烟花爆竹道路运输安全也是检查的内容之一。执法人员在宜章县长源五交化矿产有限公司检查，详细检查了该公司的相关台帐。

“监控平台现在只能看到行车轨迹，装的什么货、送货去哪里等信息看不到。调度员的信息必须及时报到公司来，实现信息共享。”执法人员对监控系统的使用、车辆调度信息报送等提出了建议和要求。

严格查处不留情

在永州，执法检查组对蓝山县鑫隆烟花爆竹厂、富招花炮经营有限公司及祁阳县星光烟花爆竹经营有限公司等单位进行了检查。

“这不是你们厂的包装啊。”来到蓝山县鑫隆烟花爆竹厂，执法人员发现该厂大量包装都是主打“浏阳”牌。“客户需要浏阳的牌子，就这样做的包装。”该厂负责人回答。

检查中，该厂的乱象一一被发现。空筒中转工房内进行组装、包装作业，还存放有12件成品、800余内筒药饼。“怎么看都像是‘一条龙’生产。”执法人员接着又检查了组盆串引等工房后怀疑。

果然，执法人员来到组装装药工房后，验证了猜测：这里根本就没用过。该厂负责人终于承认：“组装装药工房确实没用，装药等工序都是在大工房完成的。”

“可以在大工房装药吗？”执法人员问。该厂负责人含糊地回答：“应该不能。”

隐患何止如此。23号筑药工房限药量3公斤，却存放了1400多饼内筒药饼。25号筑药工房存放了1800多饼、27号筑药工房存放了2000多饼！执法人员感慨：“一饼药量约300克，最多放10饼，超了多少倍！”

限量500公斤的黑药库里，有26件黑火药、63件亮珠和10件引线等同库混存，药量达1900公斤。“严重超量。为什么有引线库不用？亮珠怎么也放在这里？”执法人员一边清点，一边惊问。

鉴于该厂隐患严重，执法检查组责令蓝山县相关部门立即处理隐患，立案查处，依法责令停产整顿。

蓝山县鑫隆烟花爆竹厂的隐患触目惊心，祁阳县星光烟花爆竹经营有限公司的问题同样惊人。

“县里执法收缴非法生产产品与合格产品放在同一仓库内，没有及时销毁。”刚进祁阳县星光烟花爆竹经营有限公司仓库，执法人员就发现了一批贴着封条的产品。

执法人员网上查询了产品生产企业“浏阳市大瑶镇中意花炮厂”，“这家公司的证照2013年就已经过期了。”检查其他产品厂家，也有类似的情况。“还有一些厂根本就不存在，也没有进货记录。”执法人员发现。

“为什么没有贴条形码？那产品的来源就有问题了。”执法人员发现，该公司90%的产品都没有贴条形码。该公司负责人却说：“产品的包装都是红色的，条形码是白色的，消费者会觉得不吉利。”没有条形码，产品是怎么运来的？执法人员要求将货一批一批清理清楚，该查封的要查封。

挖出隐藏的危险

“为什么还是软皮包装的？这个早就已经不允许了。还有药筒的内径也超标了，高度也达到了35厘米，按照规定，C级产品的高度不能超过30厘米。”执法检查组在隆回县腾飞花炮厂进行检查时问该企业负责人。

隆回县是执法检查组在邵阳地区执法检查的重点。当督查组来到位于隆回县荷香桥镇雷鸣村的腾飞花炮厂时，厂内并没有工人在作业。该厂负责人肖金池称，厂子除销售自己生产的烟花外，还同时销售刘阳等地烟花爆竹厂的产品。

执法人员在成品仓库发现了一些打着浏阳技术腾飞花炮厂招牌的烟花。“浏阳有这个厂吗？”面对执法人员提问，肖金池哑口无言。

“这些就是假冒产品。” 执法人员说。与此同时，执法人员经过测量发现，该厂生产的产品也不达标。

随后，执法人员对厂内车间检查发现，该公司物品随意放置的现象十分严重。比如组装中转工房内，放有大量药筒和药柱，而在包装材料库内更是堆放了477件成品鞭炮。

“这是包装材料库，怎么能在里面存放鞭炮？”执法人员问。

肖金池支支吾吾地回答：“这些都是原来运来的，还没来得及运走。”

“原来运来的也不行，这是包装材料库，不是成品仓库，赶紧运去成品仓库！”

药饼中转库，库房大门紧闭。

“请打开库门。”执法人员要求。

门打开后，执法人员被吓了一跳。除了工房标识最大存药量80公斤比设计限药量40公斤多了一倍之外，库房内黑压压地堆满了药饼！在场的人都惊呆了。

“一包……十包……五十包！”执法人员清点，里面竟然存放了药量达400多公斤的内筒药饼。

“整整超过设计限存药量的十倍多，这是怎么回事？”

“这……这……”

令人惊讶的还不止这些。

18号药饼中转库内，执法人员发现存放有药量达1700多公斤的药饼，而图纸上标注的，只有100公斤。

“必须马上整改，这么大的药量，太危险了！” 执法人员说，“幸好还没出事，一旦出了事那就不得了！”

执法检查组要求，隆回县相关部门必须立案查处，下达停产整改指令，督促整改。隆回县安监局相关人员表示，一定会在限定时间内督促企业整改到位，同时加大检查力度，确保不留死角。