修武：节约集约打造产业集聚

◎ 薛海江



修武：节约集约打造产业集聚

◎ 薛海江

修武产业集聚区

这里入驻的有中国企业500强之一的华芳集团、世界上最大的电子元件生产厂商——奇力新电子、光通信器件生产厂商——鑫宇光等大型企业。

2014年，这里规划建设了电子信息产业园、汽车零部件产业园。一次性引进的4个光通信项目，占全球40%的份额；引进的10个汽车零部件项目，是中国一汽、上海大众、东风日产等企业的重要供应商，占国内20%的份额。

2015年9月，这里的汽车零部件产业园入选“整体开发、集群引进”十大产业集群，其典型经验在全省推广。10月，总投资50亿元的金水·修武电子工业小镇项目在这里成功签约。

这里便是被省政府授予“一星级产业集聚区”的修武县产业集聚区。近年来，它以工业发展规模化、土地利用集约化、资源利用效能化、产业配套系列化为途径，形成企业集群效应，走出了一条节约集约打造产业集聚的新路子。

修武县产业集聚区于2009年8月开始建设，规划面积13.48平方千米。该县通过专家评审论证、节约集约用地、优扶劣汰等举措，科学优化用地结构，统筹安排项目用地，先后布局了纺织服装、机械装备、食品工业、台湾电子、低碳产业等五个功能区，将县内工业企业统一向产业集聚区集中。

在供地前，该县通过上浮工业项目建设用地控制指标，引导企业提高投入产出强度，从而提高入驻标准，利用门槛节地。在供地中，该县组织专家优化供地方案，利用论证节地。对于重点工业项目，组织规划、国土、发展改革、环保等相关部门并聘请专家，根据拟建建筑面积、预计投资总额及达产期产出水平等指标对供地方案进行论证及优化，核定企业用地规模，在满足企业需求的前提下，节约新增用地面积。在供地后，该县按照合同约定建设期，开展土地合同验收制度，利用监管节地，实现土地全程动态监督管理。此外，该县还建立了建设用地批后公示制度，要求土地使用权人在宗地现场显著位置设置用地信息公示牌，接受社会监督。实行建设用地批后监督警示制度，各监管部门发现土地使用权人有违规违约使用土地、有可能造成土地闲置的，及时提醒土地使用权人依照规定、审批内容和合同约定使用土地。

在供地时，该县还依据产业集聚区产业政策和产业发展方向，制定差别化和有针对性的地价政策。对符合产业发展要求的建设项目给予支持，并通过科学适当的价格杠杆手段，结合不同产业的工艺和经营特点，引导其在不同的园区适当集聚。截至目前，修武县产业集聚区以智能制造业为突破口，入驻园区企业总数达到172家，其中，2015年，完成工业增加值50.3亿元，税收收入1.5亿元，从业人员1.7万。

“节”字当头，“集”字压阵。眼下，修武县产业集聚区正在以豪迈的气势，超常的速度站在发展的重要历史节点，充分发挥产业的聚集、扩散和催化效应，挑起了该县产业转型升级和重点项目建设的重担。（作者单位：修武县国土资源局）

光电子产业园区