经济新常态下党的意识形态领导权建设

宋勇刚，旷爱梅

经济新常态下党的意识形态领导权建设

宋勇刚1，旷爱梅2

（1.中共中央党校 研究生院，北京 海淀区 100091；2.中国社会科学院 研究生院，北京 房山区 102488）

意识形态领导权与加强党的建设和巩固党的长期执政地位密切相关。中国共产党的意识形态领导权是在历史中形成的，但苏共垮台苏联解体的经验教训告诉我们，在历史中形成的领导地位，尤其是意识形态领导权，并不意味着在新的历史时期会自动生成和强化。随着经济新常态的生成，意识形态领域正在并将继续产生新变化，因此党需要准确判断时代的变动规律和意识形态的变动趋势，根据一切从实际出发的思想路线要求，切实加强党的意识形态领导权建设，从而为“两个一百年”目标的实现凝聚强大的社会正能量。

新时期；意识形态；领导权建设

引言

党的十八大报告提出，要牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权。在2013年召开的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记在讲话中不仅强调了意识形态工作的极端重要性，而且对加强以马克思主义为指导地位的意识形态建设作了重要部署。［1］党的十八大报告和习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话，深化了我们在经济发展新常态下对意识形态领导权重要性的认识，为加强经济发展新常态下党的意识形态领导权建设指明了方向，提供了基本遵循。

一、充分认识意识形态领导权建设的重要性

“意识一开始就是社会的产物，而且只要人们还存在着，它就仍然是这种产物”。［2］（P81）中国共产党历来重视意识形态领导权建设。我党推进的马克思主义中国化的历史进程，加强党的执政能力建设过程，实现中华民族伟大复兴的历史征程，就是党的意识形态领导权的建设和发展过程。在不同历史时期和不同的历史发展阶段，意识形态需要不断增加新的内涵，体现新的时代要求，顺应新的历史变动规律。“当今许多社会思潮聚焦于人民所关注的社会民生问题，吸引了大量的民众，这对于马克思主义主流意识形态来说，是一种极大的挑战”。［3］（P30）为此，党要自觉根据新的时代背景和时代特征，自觉加强意识形态领导能力的建设。

（一）意识形态领导权建设是马克思主义中国化的重要内容

新民主主义革命时期，以毛泽东为核心的中国共产党人，从中国处于半封建半殖民地的基本国情出发，面对中国无产阶级人数少，且主要集中于北京、上海、广州等大城市的特点，探索走出了一条不同于马克思恩格斯在西欧的建党道路，提出了从思想上建党的建党道路，从此中国共产党领导的新民主主义革命有了坚定的同盟军；三湾改编确立支部建在连队上，班排设党小组，营、团建立党委，连以上各级设立党代表，建立党代表制；党的六届六中全会第一次提出“马克思主义中国化”，要求将马克思主义与中国具体实际相结合，在实践中形成中国化的马克思主义。社会主义改造时期，党坚持用马列主义毛泽东思想对小资产阶级、民族资产阶级和知识分子从思想上进行社会主义改造。“文化大革命”结束后，邓小平等老一辈无产阶级革命家，领导全党重新确立了实事求是的思想路线，破除了“两个凡是”造成的思想僵化局面，使全党重新焕发生机活力。通过南方谈话，邓小平继续坚持解放思想实事求是的思想路线，进一步深化了对社会主义本质的认识。总之，任何理念的转化和政策的落实，都要升华或内化为思想上的自觉认同，转换成意识形态的内在成分。因此，无论是在思想上建党、支部建在连队上、马克思主义中国化命题的提出，还是对其他非无产阶级思想进行社会主义改造，或者是破除“两个凡是”僵化思想，以及深化对社会主义本质的认识，这实际上都是用无产阶级意识形态武装全党，教育人民，党的意识形态工作体现时代性，把握规律性，富有创造性的表现，也是意识形态发展适应时代变动和党的事业发展需要的体现，更是党的意识形态领导权建设不断加强的内在要求。

（二）意识形态领导权建设是加强党的执政能力建设的重要内容

党的执政经验告诉我们，要凝聚民心，实现民众的利益诉求，增强党的阶级基础和群众基础，必须增强党的利益和意识形态整合能力。改革开放以来，我国从计划经济体制过渡到社会主义市场经济体制，市场将继续在资源配置中发挥决定性作用，同时更好地发挥政府的宏观调控作用。市场机制的引入，产生了多元的利益主体、思想文化和价值诉求，这就需要执政的中国共产党通过加强意识形态领导权建设，不断焕发出意识形态的精神感召力，用社会主义核心价值观整合多元的思想诉求和价值诉求，通过宏观调控，不断提高利益整合能力，缩小发展差距，实现共享与发展。一个执政党如果在意识形态领域内没有统一的指导思想，出现了意识形态指导思想的多元化，那么这个党就存在着严重的意识形态安全危机，整个党将陷入分裂，整个社会也就会变成一盘散沙，党的执政地位也将无法巩固，国家自身的安全也就无法保障。苏共垮台和苏联解体的历史经验教训告诉我们，一个执政党如果丧失意识形态的领导权，将意味着丧失执政安全，丢失执政地位。东欧剧变之后，世界各国和各大政党都更加重视意识形态领导权建设，强化意识形态安全能力建设。西方发达国家近几年把意识形态渗透到经济社会生活和对外交往的方方面面，乌克兰等国发生的“颜色革命”，就是西方国家把意识形态作为实现其国家利益的现实运用。

（三）意识形态领导权建设是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重要内容

意识形态具有凝聚社会正能量的强烈现实感召力和实现远大目标的强大牵引力。习近平总书记提出的实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，“中国梦”是全党全国各族人民共同的梦想，它代表了各阶层人民对美好未来的共同憧憬，将成为整个中华民族的共同理想和信仰追求。实现“中国梦”没有时间边界限制，但“中国梦”内在地要求我们，用创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的发展理念，加快实现“两个一百年”的战略目标，继而站在历史发展的前列，引领时代发展潮流。实现中华民族伟大复兴的“中国梦”需要上百年甚至几百年的努力，即使实现了“中国梦”，要保持“中国梦”实现后的世界领先地位，仍需继续努力。如此远大的历史征程，怎样才能从现实的此岸世界走到远大理想的彼岸世界，这需要精神的支持和强大意识的支撑。因此，要将意识形态领导权的建设过程与“中国梦”的实现过程结合起来。通过加强意识形态领导权建设，坚决抵制“中国崩溃论”“中国威胁论”等“妖魔化”中国的论调，有效防范“西化”“分化”，维护我国政治安全和意识形态安全，强化中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想。与时俱进地加强以坚持和发展马克思主义为指导的意识形态建设，坚持用马克思主义指导思想坚决抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义，着力营造民族团结、国家的统一与世界和平的舆论环境，为中华民族伟大复兴“中国梦”的实现提供意识形态上的软实力支持。

二、意识形态领导权面临的挑战

随着改革的深入推进，对外开放格局的不断扩大，以及社会主义市场经济的全面发展，党的意识形态领导权受到了极大的冲击。在经济发展新常态下，要加强党的意识形态领导权建设，必须准确分析党的意识形态领导权面临的挑战，这是加强党的意识形态领导权建设的重要前提。

（一）意识形态领导权建设面临经济社会深刻变革的挑战

在改革开放和社会主义市场经济的深入发展大背景下，我国原有的经济体制发生了深刻变革，社会经济成分、企业组织方式、就业方式、利益分配方式和社会结构都产生了重大变动和调整，不仅产生了新的社会阶层和利益群体，而且原有的社会阶层和利益群体也产生了分化，这相应地导致了各种思想文化的相互交织、相互激荡。在利益不断分化的新环境下，不同的阶层和利益群体更多的是以实际利益的满足程度作为价值选择的基本遵循，这就为价值观多样化和意识形态的多元化提供了利益逻辑，因此，有的人开始怀疑甚至否定马克思主义在意识形态领域的指导地位，盲目崇拜西方的民主文化，宣扬新自由主义和民主社会主义，从而对我国主流意识形态产生了冲击，进而威胁到党的意识形态领导权。

（二）意识形态领导权建设面临网络信息化的挑战

网络信息化是一柄双刃剑，它不仅给人们带来大量的信息，而且扩大人们的知识边界，同时也给我国的意识形态安全带来了影响和挑战。网络媒体的兴起，以及短信、微信、博客、QQ和微博等网络传播方式的广泛使用，使信息无国界流动的态势进一步增强，跨越国界的思想文化交流更加便捷，国际的意识形态斗争更加剧烈。由于我国信息网络技术相对落后，网络信息的传播和防御能力相对有限，而西方发达资本主义国家在互联网空间相对处于领先地位，它具有信息收集、处理、应对和传播方面的明显优势，因此他们运用这一先进优势，有意识地向我国网民进行意识形态渗透，传递西方的意识形态、文化价值观念和普世价值。这极大地影响着网民的意识形态选择和思想观念的形成，弱化了他们对社会主义主流意识形态的认同，冲击了我国主流意识形态的影响力、覆盖面和认同感，这对我国意识形态安全构成了威胁。

（三）意识形态领导权建设面临西方国家意识形态渗透的挑战

冷战结束后，西方资本主义国家把我国作为战略假想敌人，长期对我国在意识形态领域进行渗透活动，期待在中国重演苏联解体的旧梦，对我国进行和平演变。当前，西方敌对势力通过各种基金会豢养反华势力，利用政治、经济和文化等多种手段对我国进行意识形态输出，妄图构建意识形态霸权。西方资本主义国家还借助宗教外衣，开展所谓的慈善布道、经济布道，对我国进行意识形态渗透，传递西方的政治价值、政治模式、文化理念，这严重地干扰着民众的思想意识和文化价值观念选择。西方敌对势力还利用宗教势力对社会各领域进行渗透，刻意培植“藏独”和“疆独”等分裂势力，大肆宣扬宗教极端思想，把宗教中的不合理成分无限夸大，刻意颠覆民众的意识形态辨别能力，制造民族文化认同危机，极力对我国进行意识形态围剿。这对马克思主义在意识形态领域的指导地位构成了严峻挑战，严重威胁着党的意识形态领导权。

三、加强意识形态领导权建设的基本途径

意识形态事关党的长期执政地位和社会持久稳定。加强党的意识形态领导权建设，要立足我国经济发展新常态下的基本国情，着眼于“两个一百年”的战略目标和中华民族伟大复兴“中国梦”的宏伟目标，在总结优秀传统文化的基础上，批判吸收和借鉴西方国家在实现意识形态领导权建设中好的经验和做法，探索建设适合中国历史和发展实际要求的意识形态领导权的实现方式。

（一）坚持和发展马克思主义，增强马克思主义的影响力

中国共产党是马克思主义政党，在革命建设和改革中党离不开马克思主义的指导，在长期执政的历史过程中，同样离不开马克思主义的指导，新常态下更需要在坚持和发展马克思主义的前提下，巩固党的长期执政地位。意识形态的领导权的确立需要靠科学的理论作支撑，不能凭热情和主观想象。意识形态领导权实现程度不仅要符合意识形态本身的发展规律，也要符合阶段性的时代发展要求和社会历史的内在发展规律，更要符合社会主义现代化建设和人的全面发展的需要。党的意识形态要在坚持马克思主义指导的前提下与时俱进地发展马克思主义，从马克思主义经典著作中吸取养分，从社会实践中总结经验教训。加强党的意识形态领导权建设，还要不断丰富和发展社会主义主流意识形态，坚决抵制各种非马克思主义意识形态的侵蚀，坚持用“社会主义核心价值体系引领社会思潮，尊重差异，包容多样，最大限度地形成社会思想共识”。［4］（P661）

（二）扩大社会主义意识形态建设的主体范围，形成意识形态建设的强大合力

随着社会主义市场经济的建立，多元的利益分配方式的形成，使中国原有的社会阶层和群体开始出现了新的分化，利益和阶层的分化带来了思想观念的差异，产生了不同的政治和思想价值诉求。因此，意识形态的建设需要涵盖社会各阶层和群体，如果没有全社会参与构建的意识形态，很难成为全社会自觉的意识形态选择，为此要着力解决当前意识形态建设主体较为单一和分散，且相互之间关联性不强的问题。这不仅要继续保持党政机关和学校在意识形态建设中的积极性，而且要调动民间团体和社会民众参与意识形态建设的积极性，尤其要调动以当代大学生为主体的青年知识分子的积极性，那么高校教师尤其是高校思想政治理论课教师构成对他们进行正确引导的主要力量。［5］（P7）加强建设主体之间的内容、目标、利益互动和合作，创建全方位、多层次、立体化的意识形态教育新模式。大力创新和充分挖掘意识形态的建设载体与有效抓手，提高意识形态建设的实际成效。以社区、民间团体、家庭为意识形态创建的基本单元，构建意识形态创建的多重网格，充分调动各种社会力量在意识形态工作中的积极性，形成齐抓共管、多层次、多视角的立体网络教育系统。继续加强党政机关在意识形态建设中的领导能力，协调各种参与主体的关系。

（三）推进意识形态教育创新，增强意识形态说服力和感染力

意识形态领导权是在思想自由基础上实现的，人们在宽松的思想舆论环境中，可以充分表达自己的观点和看法，实现自主的意识形态选择。以单向灌输的方式强行将意识形态植入民众思想，不仅无法让民众从内心真正信服，还可能引起民众的反感和抵触情绪。正确反映客观事物的本质和规律是社会主义意识形态的基本追求。推进社会主义意识形态教育创新，必须坚持科学态度和方法，积极探索和运用意识形态教育规律，不断研究新情况、解决新问题、形成新认识，展示社会主义意识形态的理论魅力。努力探索意识形态教育工作保持蓬勃生机和旺盛活力的新机制，探索满足人民群众多种文化需求的意识形态教育新方法，深入研究人民群众接受信息的机理和路径，把现代信息技术应用于意识形态教育工作，让社会主义意识形态的载体从文件宣读变为日常行为举止。探索意识形态的“参与式体验”模式，让民众在参与体验中自觉接受社会主义主流意识形态，在协商民主中认同现行的政治制度。在开展意识形态教育时，应特别关注群众面临的现实问题和利益诉求，要多汲取群众话语和民间元素，尽可能用群众熟悉的事例说明深刻的道理，重视把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把先进性要求与广泛性要求有机结合起来，把保持主流意识形态权威大气和平民特性结合起来。

（四）建设社会主义和谐文化，提升意识形态感召力

随着改革开放的深入推进，我国经济持续了三十多年的中高速增长背后，衍生出了道德失范、价值失迷、文化失衡、社会失信、人文精神失落的社会现象，这严重影响社会的和谐稳定与可持续发展。因此，必须立足于我国社会主义初级阶段这一最大实际，积极倡导和谐理念，培育和谐精神，在全社会形成共同的理想信念和道德规范。大力加强道德建设，营造和睦相处、团结互助的社会风尚。通过培养内心信念、树立道德榜样、造成社会舆论、塑造理想人格等方式营造和谐的社会氛围，培育与人为善、乐于助人的道德情感。大力倡导和谐的思想价值观念，以实现人的全面发展为目标，切实保障人民群众的各项社会权益。要更加注重社会公平，更加关注弱势群体，逐步建立公平的社会保障体系。要加强制度创新，注重从源头上减少矛盾，推进决策的科学化和民主化。注意妥善协调各方面的利益关系，形成公平合理的利益协调机制，真正把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，让全体人民共享改革发展成果。

［1］胸怀大局把握大势着眼大事 努力把宣传思想工作做得更好［N］.人民日报，2013-08-21.

［2］马克思恩格斯选集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，1995.

［3］林鲁文.当代社会思潮与党政干部队伍建设［J］.中共福建省委党校学报，2014，（5）.

［4］中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编（下）［M］.北京：中央文献出版社，2008.

［5］梁庆婷.论我国社会思潮的传播主体［J］.山西大同大学学报（社会科学版），2012，（2）.

［责任编校：赵哲］

Construction of the Ideological Leadership of the C.P.C Under New Economic Normality

SONG Yong-gang1，KUANG Ai-mei2
（1.Graduate School，Party School of the Central Committee of C.P.C，Beijing 100091，China；2.Graduate School，Chinese Academy of Social Sciences，Beijing 102488，China）

Ideological leadership is closely related to the strengthening and consolidation of the C.P.C construction and its ruling position in the long-term.The ideological leadership of C.P.C is formulated in the history，but the collapse of the Communist Party of Soviet Union tells us although the leadership is formulated in the history，the ideological leadership especially，does not mean that it will be automatically generated and strengthened in the new situations.As the new economic normality has been appearing，new changes arise and continue to emerge in the ideological field.Therefore，the C.P.C needs accurately determine the changes of the times as well as the developing trend of ideology，and adhere to the ideological line of seeking truth from facts.Only in this way can we strengthen the C.P.C ideological leadership so as to accumulate positive energy to achieve the “two one-hundred years”goal.

new era；ideology；leadership building

教育部人文社会科学重点研究基地重大项目《全球金融危机背景下马克思主义时代化问题研究》（11JJD710009）

宋勇刚（1982—），男，湖南永州人，广西桂林秀峰区人大常委会人大代表联络委副主任，中央党校马克思主义学院博士生，研究方向为马克思主义中国化。旷爱梅（1979—），女，湖南邵阳人，桂林医学院副教授，中国社会科学院马克思主义学院博士生，研究方向为马克思主义中国化。

D25

A

1671-198X（2016）08-0048-05

2016-06-20