“农家书屋”现状及持续发展研究

黄爱莲

（广西南宁市良庆区南晓镇文化体育和广播影视站 广西南宁 530233）

“农家书屋”现状及持续发展研究

黄爱莲

（广西南宁市良庆区南晓镇文化体育和广播影视站 广西南宁 530233）

农家书屋是我党在新农村建设中推行的一项惠民工程，同时也是公共文化服务体系构建的重点工程，在解决群众买书难、看书难、借书难问题以及保障群众文化权益方面，所起的作用不可小觑。本文主要对农家书屋发展现状进行分析，并在此基础上就如何进行可持续发展，谈一下个人的观点和认识，仅供参考。

农家书屋；发展现状；持续发展策略；研究

农家书屋建设的初衷在于为农民群众传播文化、普及知识和技能，这在很大程度上体现了我党在新农村建设过程中的人文关怀。早在2012年，党中央的一号文件中明确提出，应当以提高职业技能、科技水平以及经营能力为中心，积极开展实用型人才培训。基于长远发展考虑，在新农村文化建设和发展过程中，将农家书屋作为农民群众文化活动中心，从而使农民乐于汲取营养。在当前的形势下，加强对农家书屋现状和问题研究，具有一定的现实意义。

1 农家书屋发展现状

从当前国内农家书屋发展现状来看，可谓喜忧参半。对于农家书屋而言，其建设和发展非常不易，而且巩固难度更大。根据传统的农村图书室建设和发展经验，如果没有科学的引导和有效的宏观调控，农家书屋可能也只是“一阵风”而已，雷声大雨点小。农家书屋建设的初衷是作为群众文化扶贫工程存在的，应当居安思危，创造稳定的前景。就当前我国农家书屋建设和发展现状来看，主要表现在以下几个方面：

1.1 农家书屋建设方针和机制难落实

农民群众之所以读书难，主要是原因表现在以下几个方面：①农村的售书点设置的太少。据调查发现，国内很多乡镇甚至没有书店，或者只有经营一些学生用书，偶有一些农技类图书，也是过时、针对性较差的书籍，真正为民所用的书籍太少。②农民群众感觉看书太费时、费力。对于广大人民群众而言，他们自认为电视节目已经非常丰富了，较之于看电视而已，看书非常的枯燥乏味，甚至有很多生僻字不认识，看书比较费力。同时，对于一些花卉、苗木以及蔬菜和粮食作物而言，在实际种植过程中，需要一些实用性技术，从书本上可能根本看不懂，不如看电视来的更直接。③看书成本太高，很多实用性技术指导书可谓面面俱到，几十万字的书籍不仅看不完，而且还要走好几里的山路去看书，很多农民群众感觉看书的成本太高，家里的事情有太多，忙不过来。农家书屋建设和发展过程中，推行的是看得懂、用得上等方针，然而说起来容易，推行和实施比较困难。

1.2 忽视了农民群众的真正需求

正如国际期刊联盟主席库姆菲尔德在36届世界期刊大会筹备会议上提出，中国期刊发行渠道集中在城市，严重忽视了农村市场和农民群众的真正需求。从农家书屋建设和发展现状来看，农民群众的期刊需求被严重忽视了。虽然报纸上的信息量非常大，而且信息的传播速度也比较快，但是囿于篇幅只能蜻蜓点水。虽然书籍具有较强的阐释能力，但是时效性却比较差。对于广大农民群众而言，期刊显然更加适合农民，在丰富他们的文化生活需求方面，起到了非常重要的作用。然而，农家书屋的期刊，却一直没有得到重视。以某农家书屋为例，农民群众对期刊可谓情有独钟，特别受欢迎的是时政新闻以及实用技术和保健类期刊。然而，农家书屋的期刊命运并不乐观，开办时间不长，就被一次性捐赠了，未能及时的进行更新和补给，而且各地书屋建设和发展非常类似，因忽视了农民群众的真正需求而难保生命力。

2 农家书屋持续发展策略

基于以上对当前农家书屋发展现状和存在的问题分析，笔者认为要想充分发挥农家书屋的作用，实现农家书屋的持续发展，可从以下几个方面着手：

2.1 持续投入，促进发展

目前“农家书屋”已被列入到社会公共服务体系之中，若再考虑水电、人员工资以及文献更新费用，所需资金远不止60亿，落实难度非常大。政府部门除加大政策力度，还可积极动员社会力量，为农家书屋的建设和发展提供支撑。①各级政府部门应当加强规范建设，从根本上解决农村图书馆发展过程中长期存在的问题。比如，编制、经费以及馆舍问题等。②动员学校、组织企业以及党政机关，与农家书屋建设和发展相挂钩，并在此基础上提供支持，以此来解决资金以及图书更新问题。同时，还可组织公众、高校图书馆对农家书屋进行援建，将馆内不上架的材料和图书以捐赠形式提供，这样也可以有效缓解旧书涨库问题。③鼓励出版业采用优惠价格方式，为农家书屋批发图书，并允许其进行经营，政府给与双方文化支农的管理、税收等优惠政策。

2.2 借鉴图书馆运行和管理制度

（1）在农家书屋运行过程中，可以借鉴图书馆的运行管理制度。然而，目前农家书屋面临的一个重要问题是配置到位但没有专人管理，不能正常开馆，群众想看不能看，管理不好，造成图书流失，不能发挥应有的作用。针对这一问题，笔者认为首先应当制定健全和完善的人才引进和管理机制，通过制度的落实，来实现专人管理，这样才能为广大人民群众服务，才能发挥农家书屋的作用。

（2）保证开放时间的稳定性。农家书屋的开放时间稳定与否，关系着农家书屋能否运行和发展。农家书屋又有别于农村开小店，开门时间不能太过自由，开放时间是保证农家书屋持续发展的关键。

（3）规范信息资源组织。农家书屋应当能够保证读者对现有文献的指定获得，短时间内能够第一时间找到所需的资料和图书。农家书屋应当采用图书馆的信息组织方式，确保管理的有序化。刚开始时，仅有千余册书和几十种杂志和期刊，也许会让人感到是否有秩序并不重要。然而，几年下来，就会增加到几千甚至上万册图书，读者指定借阅某本图书时，管理人员不能大海捞针。

（4）制定合理的借阅规则。对于农家书屋而言，较之于大型图书馆，其藏书是有限的，读者借阅册数和期限应当严格控制，这样才能实现广大农民群众对信息资源的有效利用。同时，还要规定借阅时间不能太长，以便加快农家书屋的图书流通，一般以不超过一个月为宜；人均借阅量不能太多，以确保更多读者享受资源，通常每人每证不超过3册。在书刊借阅管理过程中，村里干部不搞特殊，应带头遵守借阅制度。

图1 农家书屋运行和管理制度

2.3 积极开展各种形式的农家书屋活动

基于农家书屋现有的规模和发展水平，建议开展形式多样、主题鲜明的读书、用书活动，并且引导农民朋友到农家书屋参加活动，以此来增强农家书屋的服务色彩，培养广大农民群众的阅读兴趣。同时，还要结合农村、农民实际情况，关注未来发展，不断完善农家书屋结构，选择符合本地当特色的图书和期刊。依托图书馆，联动农家书屋，将农家书屋作为图书馆办事处的分点，将农家书屋中的图书作为图书馆馆藏图书统一管理，并且组织图书流动车将馆藏图书、其他书屋图书进行定期调换，使其为农家书屋提供服务。在此基础上，形成定期补充、及时更新以及交流图书的渠道，从而使广大农民群众一直有新书可看。在此过程中，还要尝试着建立健全捐助平台和机制，组织开展各种形式的农家书屋活动，从而为农家书屋提供更为丰富的资源。

2.4 提高农家书屋的延伸服务水平

为确保农家书屋可持续发展，建议县级图书馆配合和支持“农家书屋”建设，并给予其业务上的辅导和技术上的传授，建立农家书屋以后，搞好建后服务工作。随着网络的快速发展，农民群众也开始利用网络技术，因此“农家书屋”建设过程中应当延伸服务，为适应本地种植和养殖教学视频做成电子资源，通过互联网让农民在家就能点播，这也是延伸农家书屋服务的长远目标。

3 结语

总而言之，家书屋是长期而又复杂的工程，同时也是农村基层群众文化建设的着力点。因此，我们应当立足实际，不断创新和改进农家书屋的运行和管理模式，以确保农家书屋的可持续发展。

[1]金武刚.农家书屋与农村公共图书馆服务体系融合发展探析[J].中国图书馆学报，2014（01）.

[2]李世敏.现代公共文化服务体系背景下农家书屋的转型——湖北省Y市的调查思考[J].图书馆建设，2015（05）.

[3]刘步英，刘苏强.农家书屋可持续发展的建设原则及思路研究[J].江西农业大学学报（社会科学版），2012（06）.

[4]杨健.农家书屋工程的开展现状及其可持续性研究[D].中国林业科学研究院，2013.

D422.62

A

1004-7344（2016）07-0019-02

2016-2-2

黄爱莲（1979-），女，图书资料系列助理馆员，本科，主要从事本镇图书馆的管理及指导村级农家书屋管理员业务工作。