基于环境合理性的工业园区选址方法研究——以昔阳化工园区选址为例

陈旭东　袁　进　刘生鑫

(1.山西新科联环境技术有限公司，山西 太原　030031；2.山西省生态环境研究中心，山西 太原　030009)



基于环境合理性的工业园区选址方法研究
——以昔阳化工园区选址为例

陈旭东1袁进2刘生鑫2

(1.山西新科联环境技术有限公司，山西 太原030031；2.山西省生态环境研究中心，山西 太原030009)

【摘要】本文以可持续发展原则为指导，从法律法规、规划规范、生态环境承载和资源能源支撑等四个方面，构建了基于环境合理性的工业园区选址目标指标体系。以昔阳化工园区选址为例，进行了实践。最后对选址方法提出了进一步完善建议。

【关键词】工业园区；环境合理性；选址；方法

1国内外研究概况

1.1国外工业园区选址研究的现状

国外选址问题研究始于17世纪的运输成本问题，到20世纪逐步上升到理论层面，由基础的“工业区位论”、“产业集聚理论”发展到“经济空间结构理论”、“空间发展战略理论”，2000年后，更加注重人与自然环境协调发展，“生态工业理论”和“可持续发展理论”日趋成熟。

国外研究者归纳了配套基础设施、交通便利条件、自然地理条件、信息系统、资源供给保障、政策和法律法规等6个影响工业园区的区位因子，并且进行了应用。这些产业布局的基础理论为工业园区的科学选址奠定了基础，为工业园区选址研究指明了方向。

1.2国内工业园区选址研究的现状

我国工业园区选址研究是伴随改革开放和工业园区建设开始的，研究多建立在国外产业布局的基础理论研究上，以产业布局为主导，结合我国产业转型升级和布局优化需要，更加注重工业布局的协调、循环和可持续发展。

有关环境合理性的工业园区选址研究。丁占良，那玉林以包头市工业园区布局为实例，提出了“区域经济→园区系统→园区”逐级控制的技术路线。刘桦，杨婷通过分析识别了影响工业园区能源、经济和环境协调发展的3个关键影响因素。聂瑞从经济因素、社会因素、位置因素和基础设施四方面，采用AHP法对西安某科技产业园选址进行了比选研究。邬娜，傅泽强，谢园园等，梳理了生态承载力与产业布局的关系，总结了以生态承载力优化产业布局研究进展。张海娟等根据大气环境影响制约因素，提出了工业园区选址的大气环境合理性分析的要点及工作路线。

综上所述，工业园区选址理论未形成完整的体系，以资源环境为约束条件的实践和应用较少，国内工业园区选址研究尚处于起步阶段。

2选址方法

2.1总体思路

工业园区选址的实质是产业集聚和布局优化问题，其核心是资源、环境和经济协调发展的可持续发展原则，具体包括四个方面：符合国家法律法规，协调空间规划规范，生态环境可承载，资源能源可支撑。

在四个方面中，国家法律法规和规划规范具有不同程度的强制性和基础性，可以划定禁止区和限制区两类区域，作为工业园区初步选址的依据，确定场址备选方案。区域生态环境承载和资源能源支撑能力，分别反映了环境质量的敏感性和资源能源的匹配性，对工业园区的选址既具有约束力，又具有一定的弹性，可以作为场址备选方案的比选依据，确定推荐场址。

2.2技术路线

工业园区选址就是通过选取和列出代表性参数清单，将四个方面影响因素空间矢量化，并进行比选的过程。分析过程需采用生态学、规划学等理论和叠图分析的方法。

2.3选址目标指标体系

工业园区场址初筛目标指标体系见表1，业园区场址比选目标指标体系见表2。

3实例分析

3.1拟建工业园区概况

3.1.1区域概况

昔阳县位于山西省东境中段，地处太行山西麓，海拔900～1300m，土石山区占70%。县域东西长70km，南北宽41公里，国土面积1952km2。昔阳县地处温带、暖温带半干旱大陆性季风气候区，年平均降水量为523.4mm，多年平均风速2.1m/s。境内河流主要为松溪河(海河流域)和潇河(黄河流域)，干流及一级支流上游建有数座水库。全县中东部位于娘子关泉域范围，县城以东区域分有灰岩裸露区。全县常住人口约23万，其中农业人口约20万，是传统农业县。煤炭是昔阳县的主要工业产品，全县境内含煤面积726km2，占全县国土总面积的37.7%，是全国重点产煤县。

表1　工业园区场址初筛目标指标体系一览表

表2　工业园区场址比选目标指标体系一览表

3.1.2工业园区建设条件

(1)发展目标。工业园区拟发挥区域煤炭和石灰石资源优势，建设以氯碱化工为基础的、特种树脂为主导产业，整合当地水泥产能的循环经济化工园区。

(2)用地条件。化工园区用地包括工业用地、道路用地、公共管理与综合服务用地等，规划需用地面积约3.6km2。用地要求宜选址地势平坦开阔，与周边敏感保护目标至少保持1km距离的地区。

(3)水资源需求。化工园区规划需水量约700万m3/a，应选择邻近水源、调水便利的地区。

(4)原料及能源需求。化工园区规划资源能源需求包括：原盐60万t/a、电石80万t/a、石灰石50万t/a、煤炭55万t/a，耗电量16亿kWh/a，应选择邻近主要原料、煤炭和电力供应的地区。

(5)交通运输条件。园区资源和原材料运输量较大，应尽量靠近高速、国道和省道，优先选择与县城距离近的地区。

3.2选址初筛

3.2.1法律法规禁止建设区

昔阳县境内大寨森林公园、饮用水水源保护区、重要水源涵养区、煤矿开采区、主要河流及城镇属于法律法规禁止建设区域，具体见表3。

表3　法律法规禁止建设区一览表

3.2.2规划规范限制建设区

昔阳县境基本农田、坡地、重要的生态功能区、煤矿规划开采区属于规划规范限制建设的区域。另外，考虑水资源保护要求和岩性，将县域内奥陶灰岩裸露区和寒武白云岩裸露区纳入限制建设区。具体见表4。

表4　规划规范限制建设区一览表

3.2.3化工园区选址初筛

化工园区选址剔除禁止区和限制区后，满足规划用地规模的备选场地有两处：方案A广阳村、北庄沟、横河村之间，方案B赵壁乡北部与界都乡交界处。初选结果见表5和图1。

表5　工业园区场址初筛结果

3.3场址比选

针对化工园区备选场址，从环境敏感性和资源能源支撑性两方面进行比选。比选内容见表6。

图1　化工园区选址初筛结果示意图

由表6可知：环境质量敏感性方面，方案A和方案B在大气环境和生态环境条件方面接近，方案A地表水较为敏感，方案B地下水较为敏感，综合考虑氯碱化工及下游特种树脂生产排水特点，地表水更易受到污染，因而方案B环境敏感性相对较低。资源能源支撑性方面，方案B，其距县城距离、供水工程、供气管道以及道路交通等均较近，地形平坦适合于园区建设并具备一定的排水条件，较为方案A适于化工园区建设。

综上分析，方案B相对具有优势。但是作为昔阳县化工园区的选址，由于邻近松溪河和娘子关泉域，水环境较敏感。因而，需要当地政府严格监管化学品和危险废物贮存、产生和运输，督促化工企业、工业园区落实防渗措施和风险防控措施，做好废水资源化和排水管理工作，才能较好的与水环境保护要求相协调。或者，从更高的市一级行政区域考虑更适宜的化工园区选址。

4结论与建议

4.1结论

(1)采用清单与叠图相结合的方法，能直观、便捷的明确不同选址方案的主要资源环境制约因素，结合工业园区具体发展需求后，可为工业园区选址的环境合理性提供指导。

(2)选址比选结果是一个相对概念，具有选址优势的方案并不等于资源环境最优方案，也不一定就是推荐方案，完全符合环境保护要求是有条件的，需要提出相应的环保对策。

4.2建议

(1)基于环境合理性的选址，并不绝对，除禁止区外，限制区和比选因子是可调整变化的，比如水资源，比如土地整理，这与经济成本有关，需要在一定程度上考虑，但并不能作为基于环保目标的重要因素。

(2)工业园区规划的不确定性，将对结果产生较大影响，尤其是对必须因素的影响，比如水环境的影响、资源能源的需求、与敏感目标的关系。

表6　昔阳化工园区选址环境合理性比选分析

(3)选址方法的构建具有定性的判断作用，需要进一步量化，其重点是针对不同类型工业园区，基于各类空间限制因素相互关系，探索完善权重比例。

参考文献：

[1]聂瑞.西安某科技产业园选址研究[D].西安建筑科技大学，2012.

[2]李双，那玉林.工业园区布局研究综述[J].阴山学刊(自然科学版)，2015(03).

[3]丁占良，那玉林，李双.包头市工业园区布局研究构想[J].阴山学刊(自然科学版)，2015(04).

[4]刘桦，杨婷.工业园区能源、经济、环境协调发展影响因素研究[J].企业经济，2013(03).

[5]邬娜，傅泽强，谢园园，等.基于生态承载力的产业布局优化研究进展述评[J].生态经济，2015(05).

[6]张海娟，赵智杰，李广茹，段勇，陈袁袁.基于大气环境影响分析的工业园区规划选址方法[J].环境工程，2014(02).

作者简介：陈旭东，环境工程硕士，研究方向：环境规划与规划环评

中图分类号：X21

文献标识码：A

文章编号：1673-288X(2016)04-0036-04

Industrial Park Layout Method Research Based on Environmental Rationality——TakeXiyangChemicalIndustryParkLayoutasExample

CHEN Xudong1YUAN Jin2LIU shengxin2

(1. Shanxi Shincolian Environmental Technology Co.，Ltd，Tai Yuan，030031；2.ResearchCenterforEco-environmentalSciencesinShanxi，TaiYuan，030009)

Abstract：In this paper，building Industrial Park Layout target indicator system base on sustainable development principle.The system consists of four aspects，namely，the laws and regulations，the planning and standards，environmental carrying capacity，energy and resources supporting capacity.Take Xiyang Chemical Industry Park layout as an example for practicing.Finally，proposed several suggestions about improving Industrial Park Layout method research.

Keywords：Industrial Parks；Environmental Rationality；Layout；Method

引用文献格式：陈旭东等.基于环境合理性的工业园区选址方法研究[J].环境与可持续发展，2016，41(4)：36-39.