大连市职业院校创新创业孵化基地发展模式探究

□文/郎金花

（辽宁对外经贸学院 辽宁·大连）



大连市职业院校创新创业孵化基地发展模式探究

□文/郎金花

（辽宁对外经贸学院 辽宁·大连）

［提要］ 2016年3月，李克强在第十二届全国人民代表大会四次会议上作政府工作报告时公布了“十三五”时期重要目标和重大举措。其中，重点强调了：“强化创新引领作用，为发展注入强大动力”。大学生创新创业孵化基地作为培养学生创新精神和创业能力的重要途径越来越受到社会的关注。本研究针对大连市职业院校开展调查了解，从校内孵化基地角度出发，结合大连市职业院校的特点和实际情况，归纳存在的问题，分析原因，进一步研究提出一体四翼多元化的创新创业孵化基地发展模式。

关键词：职业院校；创新创业；孵化基地

本文系大连市职业技术教育科学研究院2016年度科研课题：“大连市职业院校学生创新创业孵化基地发展模式研究”（课题编号：D ZK Y 2016B27）

原标题：大连市职业院校学生创新创业孵化基地发展模式研究

收录日期：2016年6月8日

一、大连市职业院校大学生创新创业孵化基地建设存在的问题

本研究从大学生创业孵化基地的融资、建设机制、管理和运营四个方面存在的问题进行了总结，从社会、高校、孵化基地自身三个维度进行了原因阐述。

（一）融资方面：缺少孵化资金来源。大学生创业孵化基地的资金主要来源于社会风险投资，但政府、社会机构对校内的创业孵化基地的风险投资有限。其一，政府对风险投资非常谨慎，对校内孵化项目投资甚少；其二，职业院校本身发展存在困难，能够提供场地的学校已经不易，对于孵化基地项目难以提供资金支持；其三，孵化基地项目多数为中小企业，商业活动不够稳定，无法吸引社会机构投资，申请创业贷款比较困难，无法实现创业资源配置的市场化；其四，孵化基地项目的投资主体为项目负责学生，学生本身就是依靠家庭经济支持，且经济条件较好的学生不一定有意向建立孵化基地项目。基于这些情况，创业学生创建孵化基地资金来源十分困难，基本上依靠项目成员筹资，阻碍了项目的创新和运行，难以形成良性循环发展。

（二）建设机制：缺少合理的组织机构。职业院校校内大学生孵化基地项目主要来源于大学生创新创业训练项目、大学生创新创业大赛的成果转化和学生个人意向，多数体现为公益性、创新性、服务性和协作性的项目。学校将主要目光集中在取得成绩，为学校争得荣誉上。对于孵化基地项目入驻机制、培育机制、毕业机制、评估机制和提升机制没有明确的制度保障。孵化基地建立后，在入驻项目筛选环节把关较严，但对项目入驻后的监督和指导投入较少，缺少对项目运作的可行性和发展前景的评估，导致学生缺少经验，盲目建设和发展。孵化基地项目成员毕业后，项目属于停滞状态，无法合理有效地延续下去，甚至不了了之。

（三）管理方面：缺少专业化管理团队。职业院校师资力量薄弱。孵化基地项目主要挂靠在职业院校的就业指导部门，为大学生孵化基地提供场地和基础性指导，具体实施和建设主要依靠项目小组成员，缺少专家的技术指导和专业化的管理。条件稍好些的职业院校能够成立独立的创新创业管理部门，由校内资深创业就业指导名师和管理领导担任评审小组成员，对入驻项目进行合理的筛选和指导，保证了入驻项目的质量，但对于入驻后的监管和培育参与较少，导致运营不畅，项目基本在自我摸索中进展，无法保证发展的正确方向和质量。

二、原因分析

本研究针对以上存在的问题，结合经济学、管理学、文献资料、工作经验进行原因分析。

（一）社会因素

1、政府支持力度有限。政府对大学生孵化基地的支持主要体现在政策法规、优惠制度、资金投入和相应补贴方面。但相对于学生申请孵化基地项目难度较大，门槛较高，相关的制度不尽完善，出台政策难以执行。且政府扶持建立大学生创业孵化基地项目有限，主要支持具有较强科研能力的本科院校，对职业院校支持较少。因此，政府对于校内创业孵化基地建设的推动作用较小，扶持的力度难以满足创业者的需求。

2、经济发展转型时期的影响。大学生创业孵化基地作为一种新型的经济组织，已成为经济增长的一种新方式。目前，我国经济正处于转型期，经济发展趋向由规模速度型转为质量效率型。此情况下，经济组织的竞争力增加，政府、企业、民间组织的资金运转方向、风险投资比例更加谨慎。另外，受全球经济危机的影响，大学生就业压力较大，解决途径就是通过大学生自主创业。这些因素在一定程度上影响了大学生创业活动的效果，制约了大学生孵化基地发展的数量和运行效果，给大学生创业孵化基地项目的发展运作带来机会的同时，也带来了困难和压力。

（二）高校因素

1、缺少全过程培育机制。高校是校内大学生创业孵化基地建设的主阵地，在大学生创业孵化基地建设过程中肩负着教育、管理、指导、实践等多重任务。高校对大学生创业孵化建设全过程的重视和参与程度，发挥教育功能的效果，对孵化基地的建设和发展都起着重要的作用。但个别院校重视形式和数量，而忽视了实效和质量，缺少对全过程的培育和监管，使大学生创业孵化基地徒有虚名，没有发挥出实践育人和解决就业的功能。

2、缺少专业化的师资队伍。职业院校本身师资力量就不充足，尤其缺乏“双师型”教师和专业性指导教师。即使设有专门机构和专业教师，也相对缺乏实践经验，只能在理论层面进行指导，效率较低。

3、缺少对大学生专业性的创业教育。其一，职业院校对创业教育缺乏明确的认识，对创业本身存在的问题和困境难以有效解决；其二，课程设置不够合理，创业教育课程多数设置为选修课程，受益面较小，且停留在理论教学，缺少与实践经验结合，教育效果不佳。

（三）孵化基地自身因素。大学生孵化基地项目建设需要一定的套件，如场地、设施、技术、咨询、培训、管理等条件，其自身的条件和特点影响了项目运行的效果。

1、创业者缺乏经验和创业知识。大学生创业者中多数为毕业生。刚毕业的大学生创业者，所学知识和社会阅历有限，缺少社会经验和经营管理能力，仅凭借自身的热情和在学校学习的知识进行项目操作，难免影响项目运行的效果和基地建设质量。

2、孵化基地缺少孵化能力。大学生校内创业孵化基地主要依靠高校提供场地、设施、管理、培训等服务。由于职业院校自身的条件，对入驻项目的孵化资源配备不够完备，难以满足创业者的需求，影响孵化企业的运行效果。

三、大连市职业院校大学生创新创业孵化基地发展模式构想

职业院校应充分发挥教育指导、管理服务、实践协调功能和主导地位，结合本校的专业特点、行业背景，调动一切力量，共同构建一体四翼多元化学生创业孵化基地模式。（图1）

图1 一体四翼多元化学生创业孵化基地模式图

（一）一体。以大学生创业孵化基地为中心和主体，结合大连市的大学生创业孵化基地发展的现状，以及职业院校的实际情况，将政策、补贴、教育、服务、技术、资金、管理和运营等创业孵化基地发展的需求进行合理分工，明确职责和任务，建立整体性规划性服务体系。

（二）四翼。以政府、高校、学生和社会机构为四翼。

1、政府。大学生创业孵化基地建设是政府的民生工程。政府应充分发挥主导作用，营造良好的创业氛围，优化创业环境，制定优惠政策，积极宣传倡导，促进大学生孵化基地的建设和发展。

2、高校。大学生创新创业孵化基地是高校实践育人的重要环节，发挥着不可替代的作用。高校应高度重视此项工作，充分发挥指导与服务功能，尽可能为创业大学生提供与项目相匹配的资源配置，以保证孵化基地的健康发展。

3、学生。大学生是创新创业孵化基地建设的主要实施者，其自身素质和能力、科学文化水平、社会经验影响制约着创业孵化基地的发展建设。因此，大学生应钻研专业知识，提高业务能力，不断改进自我，发展自我，完善自我，才能成为发展和建设所需的有用人才。

4、社会机构。大学生创业孵化基地的实施者处理好与社会机构的合作关系，有利于基地自身的发展和建设。特别是民间机构、科技园中介，长期关注这些社会机构，不仅有利于增加创业信息渠道，更有利于解决建设过程中的实际困难。

（三）多元化

1、创建载体多元化。大学生创业孵化项目单纯依靠学生个人意向是不够的，还要充分利用校内外的大学生创新创业训练项目、大学生创新创业大赛、创业实践项目等形式，因地制宜地创建更多的载体，增强孵化基地项目的多样化和实效性。

2、创建平台多元化。创建大学生孵化基地不仅通过实体经济组织，还要充分运用现代化手段，如云技术、微信、网络等平台，这样既可以节省空间，也可以提高建设的效率。

3、创建途径多元化。创建大学生创业孵化基地除了通过政府、高校途径，还要不拓展创建空间，走出校门，走向社会，丰富途径，采取校内合作、校企合作、科技园中介资助等多种方式。这些方法可以有效地解决孵化基地创建的实际问题。

大学生创新创业孵化基地作为新型的经济组织和政府的人才工程，对培养具有高素质的创新意识和创业能力的人才起着重要作用。在今后的发展建设过程中，应当不断地结合时代背景、社会形势和经济发展趋势，不断地深入研究适应实际需求的模式，使之更好地发挥功效，服务于社会和学生的成长成才。

主要参考文献：

［1］刘旭.辽宁省大学生孵化基地管理模式的思考［D］.沈阳师范大学硕士论文，2009.

［2］秦爽.我国大学生创业孵化基地建设的研究［D］.沈阳师范大学硕士论文，2009.

［3］代君，张丽芬.大学生创业孵化基地的建设模式［J］.江西社会科学，2014.11.

［4］李小天，何旭.贵州高校创新创业孵化基地建设研究与探索［J］.文化视野，2015.2.

［5］符志云，吴新.关于高校大学生孵化基地的思考［J］.琼州学院学报，2012.12.

［6］李春宏.高校创业示范基地建设研究［J］.江苏高教，2014.5.

［7］张芬，姚金凤.高职院校大学生创业孵化基地的建设［J］.教育与职业，2012.17.

［8］赵芳菲.论高校创业孵化基地建设与发展［J］.高校园地，2010.1.

中图分类号：G 647

文献标识码：A