关于做好我市抗战文物保护与利用工作的思考

陈浩玮　赵剑　岳巍娜　杜晓冬　李咏咏　毛丽萍

摘 要：抗日战争时期，承德作为冀热边抗日根据地的中心，在中国共产党的领导下同日本侵略者进行了艰苦卓绝的斗争，成为重击日伪军的铁锤，有力地配合、支援了全国抗日战争。时至今日，承德地区仍保存有大量的抗战时期的文物遗存。而承德的抗战文物保护工作，是一项复杂的全面性综合性的工作，其保护与工作仅仅依靠文物部门来执行实施是不现实的，必须依靠全社会的共同努力，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加強管理”的文物保护十六字方针，在抗战文物得到有效保护的基础上正确处理好保护和利用的关系。

关键词：承德；抗战文物；保护；利用

注：2016年度承德市社会科学发展研究课题

承德古称热河，地处内蒙古高原和松辽平原之间，是连接东北、华北的枢纽，沟通关内外的咽喉。满清王朝在这里修建避暑山庄而控制塞外，“左通辽沈，右引回回，北控蒙古，南制天下”。具有重要的战略地位。

1931年“九一八”事变后，日本侵略者为了实现吞并中国的野心，承德就成了他们侵略扩张道路上的严重障碍，这样就使承德成了抗日战争的焦点和舆论的中心。1938年6月，在中国共产党的领导下，发动了震惊中外的冀热边抗日大爆动，在承德境内建立了11个抗日县政权，组织了众多的抗日游击队和民兵，在长达500千米的长城沿线同敌人展开了艰苦卓绝的敌后“无人区”斗争。在经过12年半的浴血奋战，付出了10余万人的牺牲代价后，终于在1945年8月打败了日本侵略者，取得了抗日战争的完全胜利。

1 承德抗战文物基本情况

抗日战争时期，承德作为冀热边抗日根据地的中心，在中国共产党的领导下同日本侵略者进行了艰苦卓绝的斗争，成为重击日伪军的铁锤，有力地配合、支援了全国抗日战争。时至今日，承德地区仍保存有大量的抗战时期的文物遗存，根据第三次全国不可移动文物普查资料初步统计，我市目前共有抗战文物遗存390余处，其中集团部落316个，抗战烈士墓10处，碉堡16个，炮楼7个，矿产资源7处。这些抗战文物中有11处先后被河北省人民政府公布为省级文物保护单位，其余的抗战文物也都被各县区人民政府公布为县区级文物保护单位或不可移动文物。下面以抗战文物遗存中的省级文物保护单位为例介绍一下我市抗战文物的主要分类和保存现状。

1、集团部落

集团部落也叫“人圈”，是我市主要的抗战文物遗存，也是在抗日战争时期日军制造“千里无人区”的重要组成部分，约占我市抗战文物遗存总量的百分之八十。在抗日战争时期日伪反动统治为削弱我抗日武装力量，阻止八路军与人民群众接触，实行集家并村，修建集团部落。在日军制造千里“无人区”的25个县（区）中，承德境内的县区全部在“无人区”的范围之内。承德现存保存较好的有丰宁二道河子人圈、隆化四道沟人圈、兴隆蘑菇峪人圈和六拨子人圈。

2、万人坑和烈士墓

（1）、“万人坑”遗址位于承德市双桥区水泉沟镇水泉沟村沟口。1932年-1945年，日本侵略者为了将抓到承德监狱的抗日人士杀害，他们选定距监狱4华里的水泉沟作为承德监狱之外的杀人场。把水泉沟东边的几个山头从沟口往沟里编为“天、地、元、皇、宇、宙、宏”七字，每个山头都圈为公墓，其中第四个山头老阳坡占皇字划归承德监狱墓地，表示在这里杀人是为日本天皇收回不良臣民。解放后，有关部门曾进行过三次大调查，并于1964年纪念在这里为革命损躯的仁人志士，建立了革命烈士纪念碑。如今，“万人坑”遗址已成为承德市的抗日战争题材爱国主义和革命传统教育基地，是已被河北省列入红色旅游资源库。

（2）、小西天三壮士墓葬位于承德市兴隆县六道河镇朱家沟行政村村南二公里的小西天自然村。1943年1月，冀东军分区十三团五连负责保卫狗背岭根据地前哨小西天供络处，因判徒告密，日伪纠集二百多人于十八日凌晨包围了小西天。由于敌从我寡形式危急，三名战士主动报名断后，保护连队转移到狗背岭根据地。三名战士凭借小西天有利地形，打退敌人的五次冲锋。在退至小西天东悬崖时，三名战士摔碎枪支纵身跳下百余米的悬崖，英勇献身。次日，当地民兵不顾日伪军的封锁，将三名壮士遗体掩埋于小西天山崖下。2001年被河北省人民政府公布为为省级文物保护单位。

（3）、苏联红军烈士纪念碑位于承德市区南部石油后山之上。1945年8月，苏联红军马机团官兵在普利耶夫上将的率领下解放热河，在战斗中共有44名苏联官兵牺牲。1945年11月，为了纪念中苏两国人民在反对日本法西斯斗争中团结一致、并肩作战，最终取得胜利而修建了承德苏联红军烈士纪念碑。纪念碑原建于避暑山庄德汇门前，1977年4月按原样迁至石油南山坡。现在，该纪念碑已成为我市一处重要的爱国主义和国际主义教育场所。

3、军事设施

（1）、碉堡

锦承线日伪铁路碉堡群位于承德市承德县下板城镇吉余庆村至上板城镇东营村。1933年，承德因国民党的不抵抗很快被日军占领。为加速对华北的侵略，也为了更多地掠夺中国丰富的物资，于1934年修建了锦（锦州）古（古北口）铁路。从1933开始年设计，到1936年完工，日军在铁路关键的危险战略地段如桥头和铁路隧道两侧，均修筑了防御碉堡。据统计，从承德县下板城镇吉余庆村至上板城镇东营村共有八座碉堡，均为水泥砖石结构，有的为一层，有的为二层，平面呈圆形或椭圆形，有的碉堡外侧还有弹坑等战斗过的痕迹，锦承线日伪铁路碉堡群作为日军侵略中国罪行的铁证。2008年被河北省人民政府公布为为省级文物保护单位。

（2）、炮楼

大庙村炮楼遗址位于承德市双滦区大庙镇大庙村南的山冈上。1933年4月日伪占领了热河大庙后，加紧开采掠夺钒钛铁矿资源，奴役百姓为日效劳。为便于监视大庙铁矿劳工，于1937年在山上修建了大庙炮楼。炮楼为石块混凝土结构，圆形。炮楼分上中下三层，底层为生活区，中层和上层为战防区。炮楼四周挖有战壕，炮楼上视野开阔，火力可控制西面山下的南北交通要道和北面山下的办公室区及住宅区。抗战胜利后，当地群众曾试图爆破拆除，因其比较坚固未能炸毁，只将其西南侧墙体炸裂。2008年被公布为为河北省第五批省级文物保护单位。

4、隧道

铁路隧道位于承德市滦平县火斗山乡拉海梁、清水湾村。共有隧道14座，隧道总长1780米。隧道均为水泥浇筑，洞内未进行水泥勾缝，均为毛胚。该隧道为侵华战争时期遗存，始建于1937年8月，日本侵略者为满足侵华战争需要，以伪满洲国名义修建了承德至古北口的承古铁路，此铁路贯穿滦平全境。

5、矿产设施

倒流水金矿遗址位于承德市兴隆县挂兰峪镇大鹿圈村小四拨子庄。现保留日伪修建的水井及大型水泥钢筋浇铸的选矿池一座、水池两座、水柜一座。1933年10月日伪在挂兰峪建立倒流水金矿采矿所至1945年日本投降，1957年11月以后对此遗址进行了再次利用，2003年兴隆县人民政府将此遗址公布为兴隆县重点文物保护单位。2008年10月公布为省级文物保护单位。

2 承德抗日文物的保护利用情况

近年来，我市抗日文物的保护利用取得重要进展：

1、2012年双桥区为做好水泉沟万人坑遗址的保护、利用及周边环境整治工作，完成了《水泉沟万人坑遗址保护规划》的编制工作，并于2013年10月13日经河北省人民政府公布实施，为水泉沟万人坑得到科学有效的保护奠定了坚实的基础。

2、2013年兴隆县文物部门争取上级文物部门资金实施了兴隆县蘑菇峪人圈日伪讨伐大队居住遗址保护修缮项目，使蘑菇峪人圈遗址得到了科学有效的保护。

3、2014年宽城县博物馆举办了《喜峰口长城抗战陈列展》到校园进行了巡展，取得了强烈反响。

4、2014年丰宁二道河子人圈在省、市、县三级老区建设促进会的支持下，争取到上级资金对二道河子“人圈”进行了保护并列为省级爱国主义教育基地。

5、2015年兴隆县博物馆对原《千里无人区—兴隆无人区简述》展览进行了升级改造。新增具有历史价值文物17件，共展出抗战文物66件、模型一个、英雄雕像一尊、图版117块和大量文史资料，真实展现了抗日战争时期兴隆人民的生活和斗争状况，揭露了日本侵略者犯下的滔天罪行，讴歌了中华民族在抗日战争中不畏牺牲的精神。

6、承德苏联红军烈士纪念碑作为中苏人民携手打败日本侵略者取得反法西斯战争胜利的见证，多年来，先后接待了俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰等相关人员来承祭奠，加深了承德同以上国家的感情，促进了国际间反法西斯文化的交流。

3 承德抗日文物保护存在的主要问题

1、抗日文物资源保护开发平台建设规划不完善

承德的抗日文物涉及题材丰富、分布广泛、内容深厚，文物资源价值极高。但这些资源大多分布在偏远的农村和山区，给保护和利用带来了难度。因此，需要根据抗战发展的历史进程及文物利用开发的需要，进行资源优化，建立整体建设规划，对原有规划重点和内容进行调整。

2、抗日文物本体保护措施有待改善

目前我市抗战文物属于省级以上文物保护单位由于有省财政的专项资金支持，能够得到较好的保护和维修，保存状况相对较好。但大部分部分县区级抗战文物保护单位和一般抗战文物由于缺乏必要的文物保护资金支持，保护工作相对比较薄弱。比如集团部落遗存，由于当初建设时就是依托原来的村子建设，在历年城乡建设过程中受到的冲击较大或受自然因素影响损毁严重从而未得到及时的抢救保护。所以要制定抗战遗存保护措施，积极争取资金。

3、抗战文物的利用亟待加强

承德境内沿长城展开的抗战遗址节点不少，目前辟为开放场所的长城大多仅展现了长城原来的历史，长城抗战未能充分展示。有些对外开放的抗战遗址因地域偏远，没有切实有效的措施来实现这些抗日文物的利用价值。各县博物馆中除兴隆县有《千里无人区---兴隆无人区展》抗战题材展览外，其余各博物馆均没有与抗战相关的专题展览。

4 根据国家文物局关于抗战类文物保护利用的相关要求，结合工作实际，我认为要从以下几方面加强抗战文物的保护与利用工作

第一，明确各个抗战遗址的权属问题。要理顺不同权属抗战遗址的管理体制，实现统一管理和保护利用。比如，对国有单位所属的抗战遗址，由所在区县政府实行权属划拨，委托文物部门归口管理；对个人和集体所有的抗战遗址，由所在地区县政府以补偿征收、以地置换或产权回购等方式收归国有保护利用，便于对承德地区所有抗战文物点多分散的情况进行统一规划和管理使各个抗战遗迹得到合理保护，充分发展的机会。

第二，加大抗战遗址对外开放的范围。结合抗战历史建筑和历史事件设置说明牌、指示牌和引导牌，推动形成以抗战时期集团部落、烈士墓、万人坑、碉堡炮楼等为承德旅游主题产品的精品红色旅游线路，凸显抗战文化。同时，整合专题展览、活动策划和媒体宣传，加大抗战创作和对外交流，形成宣传普及的整体态势。

第三，加大抗战文物保护资金投入。文物保护属于社会公益性事业，各级政府要为文物保护事业创造有利的环境和条件，在资金上给予保证，在文化经济政策上给予支持。要切实贯彻落实国务院关于将文物保护经费纳入财政预算的工作要求，将文物保护所需经费列入当地年度财政预算，并随着财政收入的增长而增加。

第四，加大抗战文物保护项目跑办力度。各级文物部门要主动加强与上级相关部门的衔接、沟通、协调、联系和汇报，及时掌握上级项目投向，及时修改和更新有關项目材料，及时上报项目，及时跟踪争取。要每个信息都能及时沟通和反馈，紧紧抓住争取资金的每个关键节点，为文物保护项目的实施和文物保护资金的争取奠定坚实的基础。

第五，培养专业人才。目前我市对于文物保护的队伍和专业力量普遍薄弱。多数文物管理单位对抗战历史资源的研究整理不够深入，需加强人手配备，按法律规定设立专门的管理机构或指定专人管理。第六，提升抗战文物展示与利用水平。目前我市展出的有关抗战的展览，展示方式单一，展示内容较为陈旧，大都停留在图片展览，亮点不多，展示效果不明显。我们应该丰富展览内容，打破陈旧的展览方式，提升展览水平。另外，在举办专题展览等传统形式基础上，积极探索新途径，实施抗战文物进校园、进社区、进企业，开展学术研讨等活动。同时在抗战文物得到有效保护的基础上做好抗战文物“合理利用”。充分利用我市丰富的抗战资源，发展红色旅游，为我市的国际旅游城市建设、经济社会发展提供内在动力。

第六，加大抗战文物的宣传力度。要采取多种形式向公众和媒体推介重点抗战文物，高度重视抗战文物展示利用工作和有关活动的宣传，主动联系新闻媒体，重点搞好宣传策划，为媒体提供相应的资料和服务。要把文物保护法律法规和有关政策纳入全民普法教育内容，借助“文化遗产日”、“博物馆日”等文化节庆，集中组织开展宣传活动，广泛普及文物知识和法律法规，全面提高全社会的文物保护意识，努力做到文物工作者精通文物、决策领导熟悉文物、社会各界了解文物。

5 结语

承德的抗战文物保护工作，是一项复杂的全面性综合性的工作，其保护与工作仅仅依靠文物部门来执行实施是不现实的，必须依靠全社会的共同努力，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护十六字方针，在抗战文物得到有效保护的基础上正确处理好保护和利用的关系，走出一条“在保护中利用，在利用中更好保护”的新路径，抗战文物才能得到真正意义的保护和可持续发展，为我市国际旅游城市建设，全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的光辉事业，更好地促进人类和平与发展做出应有的贡献。