国家教育考试舞弊现状及措施

周艳华

摘 要：针对目前我国国家教育考试的安全问题，本文通过文献法阐述了国家教育考试舞弊的现状。维护国家教育考试，防范考试舞弊，提出了以下措施：一是坚持依技治考：加大对考试违规行为的防范与打击力度；二是依法治考：将法律法规落实到实践中；三是依德治考，加强诚信教育，提高考生的诚信意识，加强对考务人员的责任监查，提高涉考人员的积极性与责任意识，提高各级教育考试机构工作人员的思想认识，调整社会的价值导向和价值观。

关键词：国家教育考试；考试舞弊；舞弊措施

课题：本文为江西省2015年新一轮教育考试招生制度改革科研课题研究阶段性成果“维护国家教育考试质量，防范各类舞弊事件举措研究”（编号：1555）

国家教育考试是指普通和成人高等学校招生考试、全国硕士研究生招生考试、高等教育自学考试等，由国家名义组织、认可和监督，在全国统一实施，并国家授权的学校（其他教育机构）或实施考试的机构自己的名义颁发学历、学位证书或其他考试证明，效力达及全国的一种考试制度。国家教育考试的安全问题影响着国家人才选拔和甄别，它是关系着国家科技兴国、人才强国重大战略的关键环节。为了有效应对国家教育舞弊呈现的新特点，从中央政府到地方各省市自治区都相应地制定了考试舞弊的防治政策和规定。本文就当前我国国家教育考试舞弊的现状及当前防范措施进行了阐述。

1 国家教育考试舞弊的现状

1 舞弊手段隐蔽性与科技化的结合

传统的舞弊行为主要是通过夹带考试资料、抄袭他人试卷、考场中伙同他人传递暗号等，这种作弊手段比较明显，且容易被察觉。随着考试制度的不断变化，现当代社会高科技电子设备的更新，各种轻巧、隐形、袖珍、防电子干扰的科技

设备运用到各种考试中，国家教育考试舞弊中发现的各种舞弊尺子、舞弊手表、

舞弊眼镜、袖珍扫描仪、针孔摄像机、舞弊电台和舞弊车等，可谓是各种高科技设备应有尽有，甚至还有的舞弊团伙雇用电脑高手和网络黑客攻击考试招生机构

的官方网站，直接篡改考生成绩，其“专业化程度”之高令人吃惊。

2 舞弊群体组织化、团伙化、产业化

随着近年来，国家对教育考试舞弊行为打击的力度加大，考生对社会诚信体系认识发生扭曲，及社会上人员利益熏心也由此形成了颇具气候的全国性、跨地区的考试舞興的组织。当前，舞弊的主体已经不再是考生个体那么简单了，在考生背后己经形成了分工明确、组织严密的舞弊公司，从考试的各个环节进行舞弊势力的渗透。

仅2012年1月份研究生考试期间，公安机关就打掉舞弊团伙132个，而且团伙规模有越来越大的趋势，团伙内的分工也很细，据犯罪嫌疑人供述，有多达13个工种，有人联系“客户”，有人扫描试题，有人场外作答，有人将答案传回考场，构成一个完整的舞弊链条。

3 舞弊群体职业化

在个别地区，考试舞弊已经成为一种“新兴产业”，舞弊团伙常年以此为业，把舞弊看作是“做生意”，既然是生意，就需要不断“开拓市场”，追求规模效益，导致泄密范围越来越大。

4 内外勾结

现代社会的考试管理制度和安全保密措施已经相当完备，如果没有内部人员里应外合，犯罪分子是决不可能轻易得手的。从近年破获的考试泄密案中，我们不难发现一些内部人员的身影。这些人本应是我们“最信得过的人”，却终于迈不过金钱关、人情关而监守自盗。不仅自己落个身败名裂、家破人亡的下场，更给国家教育考试的崇高声誉造成了难以挽回的恶劣影响。

2 国家教育考试舞弊的防范措施

1 依技治考：加大对考试违规行为的防范与打击力度

（1） 加强对现代高科技反作弊工具的应用

引入“人脸识别+指纹验证” 等高科技，严防替考，代考现象。每个考场配备由金属探测器、手机屏蔽仪、电子探测器、无线电侦测和阻断设备等现代高科技反作弊工具，前后安装两个摄像头，无死角视频监控考试全过程，考试结束后，回放录像。通过对考场周边无线电信号全频段侦测，对非法作弊信号进行有效阻断，同时再利用无线电管理委员会的无线电侦测车，对考点周边无线作弊信号进行侦测、跟踪和压制，这样可以最大程度的阻止考生在考试过程中实施现代通讯工具作弊的行为。

（2） 加强对试卷印制等考务工作的管理

近年来国家加大对试卷安全的保密力度，通过一系列的技术手段确保试卷安全。实施”一題多版的”的制卷方式，其次，随着国家教育考试传统的阅卷方式向网上阅卷的转裝确保试卷的安全仍是重要的环节， 结合使用 GPS、GPRS、RFID等技术手段，给每个试卷袋制作电子标签，借助相应地读写设备和计算机网络系统，可实现对每一袋试卷的封装、装箱、交接、运送、保管等过程的跟踪、识别和控制；试卷整理、保管、分发场所须安装2个以上摄像头，进行全程全方位、无死角监控录像，确保试卷从印制到阅卷结束的安全。

（3） 加强随身物品的严查

考试期间，禁止佩戴手表、文具盒、首饰等入场，同时，为防止考生在考试过程中借上厕所的机会作弊，安排专人对洗手间进行手机、书籍等物品的清理。考生如厕后返回考场，监考员应在视频监控下用手柄式金属探测器（声音设置为震动报警模式）对考生重新进行安检，确认无违禁物品后，考生方可进场继续考试。

（4） 加强监考力度

监考员首先将考生本人相貌与身份证、准考证、考场考生花名册上的照片比对并让学生签字。其次对监考教师在考试前、中、后出现的各种问题做出明确的纪律规定，建立监考教师备案制，不断提高监考教师的责任心和使命感。

2 依法治考：将法律法规落实到实践中

德性对考试舞弊的防治是基础性的，毕竟道德不能强制约束人的行为，随着民主法治社会的建设，教育考试舞弊行为的防治需要发挥法律坚强后盾的作用，依法治考才是防治考试舞弊的重点，根据《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第33号）规定，18种行为属于高考作弊，对考试时作弊情节特别严重者，最高可暂停3年参加各种国家教育考试的资格。根据 2015年11月1日起正式颁布实施的《刑法修正案（9）》中规定，考试作弊入刑，情节严重者将处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。让考试舞弊入刑，让作弊者“坐大牢”，结合越来越严格而有效的防作弊措施，有利于遏制考试作弊行为。

3 依德治考，加强诚信教育及考务人员的责任监查

现阶段，我国正处于市场经济条件下的社会转型期，急功近利的浮躁心理和不劳而获的投机心态充斥社会，在这样的大环境下，教育也难以独善其身。唯其如此，就更需要加强对考生的正面引导和思想教育，培育健康、积极的社会文化氛围，帮助考生树立正确的价值观和“诚实考试光荣，投机舞弊可耻”的荣辱观。通过签署《诚信承诺书》，建立诚信档案等方式，实施诚信教育，让舞弊成为人人唾弃的不齿之举，让正气压倒歪风。

考务工作人员是与国家教育考试联系最密切的人员之一，每年的国家教育考试都需要大量的考务人员参与才能保证考试的顺利进行，考务人员既包括试卷的命题人员、试卷的保管运输人员、监考教师、考务人员、阅卷教师等等相关人员。据近年已披露的国家教育考试舞弊的案例，大量的与考試相关的工作人员卷入了舞弊违纪的活动中，这严重影响了国家教育考试的公平和公正性，也影响了政府的公信力。因此，对相关的考试工作人员的职责规范至关重要，在明确考务人员的权力的同时，更应该明确其应尽的考务职责。对在考试期间存在违规行为的涉考人员，坚决依照有关规定进行严肃处理，对涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。

总之，国家教育考试考风考纪问题直接关系到最广大人民群众的根本利益，直接影响到我国教育事业的健康发展及国家选拔人才的质量，珍视国家教育统一考试的声誉，使考风考纪得到明显好转，维护国家教育考试的社会声誉和良好形象，是整个招生系统当前以及今后的努力方向。

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