新乡市劳动技能人才现状及发展研究

郝欣丽

摘 要：根据《河南省人民政府关于进一步推进全民技能振兴工程的若干意见》要求开发和培养新常态下的劳动技能人才，对于提高人才开发战略和经济的腾飞是至关重要的。劳动技能人才的培养、开发和利用，是人才资源开发的重要组成部分。充分开发利用技能人才，建设一支高素质职业技能人才队伍，是推进我市经济实现跨越式发展，实现宏伟目标的关键措施。本文通过对新乡市劳动技能人才现状的调查研究，提出劳动技能人才培养的建议，旨在为制定科学合理的发展思路和相应对策提供参考和依据。

关键字：劳动技能人才；现状；开发培养

新乡市政府决策研究招标课题B083

1 新乡市劳动技能人才现状

为了深入了解新乡市技能人才的现状，对新乡市7家较大规模企业进行了抽样调查。这7家企业共有各类专业技术从业人员37800余人，其中中高级技术岗位人员7850余人，约占这些企业专业技术从业人数的20 %左右，以上数据显示新乡市的劳动技能人才占企业从业人数比例较低，更是与发达国家比例30%-40%的水平相比存在较大差距。技能人才不足已经制约了企业经济发展，影响企业了的竞争力。

2 技能人才存在的问题和原因

通过调查，新乡市技能人才队伍主要存在以下几个问题：一是技能人才总量不足，结构不合理。二是用人单位对技能人才系统培训不足。三是业技能人才培养无法满足企业对人才的需求。四是现企业技能人才年龄偏大，后备人才不足。造成技能人才短缺和企业职工队伍技能水平偏低的原因主要有以下几个方面：

（一） “重学历，轻技能”的观念影响。社会上存在的“重学历、轻技能”的片面人才观念，对人们从事技能劳动的积极性产生负面的影响。由于存在这种社会认知偏差，人们没有把技术工人作为人才看待，技能人才没有得到相应的社会尊重，劳动价值也没有得到相应的回报，从而导致许多青年不愿意从事技能劳动，最终造成技能人才的短缺。

（二）技能人才平台建设不足。部分企业只重视专业技术人才的培养，忽视一线职工的培训，对员工技能培训的投入严重不足，职工技能素质的提高跟不上技术进步步，尤其是高技能人在的培养投入不足。部分企业负责人忽视职工队伍长远建设，担心自己培养的人才外流，宁可高薪聘请高技能人才，也不愿投資培养职工，尤其是在高级技能人才的培养上。以上是技术工人水平低、技术工人后备资源不足的另一主要原因。

（三）经济发展增加了对技能人才的需求。经济发展、产业结构优化升级，形成了技术工人需求的大环境。由于经济的高速发展、产业结构的调整和升级，加速了产业分工，必然涉及到人力资源结构变化和就业结构的调整，增加了很多新职业，大批低技能就业岗位正日益被高技术含量的岗位所取代，急需一大批适应新要求的新型技能人才。

（四）人才流失严重。改革开放以来，东部地区利用国家的优惠政策，获得了经济上的快速发展，它们以雄厚的经济实力及优越的地理位置，吸引了许多优秀人才，全国人才流动呈现出“孔雀东南飞”的态势。作为经济尚不发达的河南省自然也不例外，每年人才的流出量远远大于流入量，加紧培养年轻的各层次专业技术人才已成为当务之急。

3 对技能人才开发培养的建议

（一）提高技能人才的待遇水平和社会地位。大力推广高技能人才与其他相应专业技术人才在工资福利方面享受同等待遇的做法。积极争取地方政府建立津贴制度，提高高技能人才待遇水平。进一步完善各类人才队伍的养老、失业和医疗等社会保障制度，将企业各类人才全部纳入社会保障覆盖范围。通过广播、电视、报纸等媒体广泛宣传技能人才的先进事迹及其对社会所做的贡献，努力营造“技能人才也是人才”的良好氛围。在用人上打破身份界限，不断完善技能人才的激励机制，畅通技能人才社会流动的上升通道，使技术工人得到相应的社会尊重，劳动价值得到相应的回报。

（二）推进校企合作，加快建立现代企业制度。加强校企联合，建立高技能人才实习训练基地，搭建强化实践技能培训的平台。根据技能人才培养的特点，特别需要加强学校和企业的联合，结合双方各自的优势，建立起一批高技能人才的实习训练基地。引导企业加快建立现代企业制度，在企业普遍实行先培训后就业，先培训后上岗。鼓励有条件的企业通过建立产学研基地或建立技工学校，大力培养技术工人。引导企业建立技能人才业务进修和培训制度，利用高校师资，开展技能提升和岗位培训，同时完善名师带徒的措施，广泛开展岗位技术练兵、观摩、研讨、攻关等活动，努力造就一支高技能人才队伍，并为高技能人才发挥作用搭建舞台。

（三）加大对职业教育的投入。把劳动技能人才培养放在经济社会发展更加重要的位置，建立国家、企业和劳动者个人三方分担的技能人才培养投入机制，加大对职业教育的投入。加大财政支持力度，加强职业技能培训基础设施建设，不断提高和改善办学条件，加强和改善职业技能培训的管理，提高现有职业技能培训机构的办学水平。完善政策措施，在国家、省下拨培训补贴的基础上，市财政适当提高配套资金的补贴标准，引导和鼓励农民自主参加职业教育和各类培训，鼓励用人单位、各类教育培训机构和社会力量开展职业技能培训。

劳动技能人才的培养是一项长期而复杂的系统工程，既要解决数量更应重视质量，需要全方位的统筹考虑。解决好劳动技能人才培养中的难点问题有利于技能人才培养工作的健康、有序开展。业劳动技能人才的培养是一项艰巨的工作，任重而道远。

参考文献

1.河南省人民政府关于进一步推进全民技能振兴工程的若干意见 2012-07-03

2.河南省政府办公厅.河南省人民政府办公厅关于印发2015年深入实施河南全民技能振兴工程方案的通知2015-05-21

3.河南省人力资源和社会保障厅.2013年度河南省人力资源和社会保障事业发展统计公报 2014-07-31