浅析新时期的水利档案管理工作

摘 要：水利档案是水利部门在水利建设、管理等各项水利业务活动中形成的具有查考利用价值的各种文字、图表、音像等不同形式的历史记录，在水利事业各项工作中发挥了重要的作用。本文从水利档案管理工作的价值入手，分析了水利档案工作的现状，并提出了有针对性的对策。

关键词：水利；档案管理

水利档案是水利部门在从事各种活动及水利工程建设中形成的各种载体的档案，是水利工作的历史记录，是水利事业中查考、研究的重要依据。真实完整可靠的水利档案是水利工程竣工验收的必要条件，对于水利工程的管理单位和管理人员掌握工程情况，做好工程的后期维护，提高工程管理水平都非常重要。随着时代的变化和水利事业的发展，水利档案也不断面临新的挑战和机遇，档案管理部门要与时俱进，不断更新观念，加强水利档案管理工作，为水利事业各项工作服务。

1 水利档案管理工作中存在的问题

目前，在水利档案管理工作中，主要有以下几个方面的问题。

1、对档案工作重视不足。水利档案管理工作是一项服务型、专业性很强的工作，需要给予足够的重视，但有些部门领导却缺乏足够的档案意识，对这项专业工作认识不够，认为档案工作不过是一项附属性工作，不需要投入多少人、财、物即可，虽然也制订了相应的责任制，却从不过问，也不关心，对于档案人员提出的工作改进要求也不重视，使得本部门档案管理制度流于形式，档案工作疏于管理。同时，部分档案管理人员认为档案工作默默无闻，不容易做出成绩，对档案工作兴趣不大，档案业务也不甚熟练，也不积极开展档案宣传等工作，对下属单位档案管理工作也缺乏及时、有效、准确的指导，从而导致了工作的被动和盲目。

2、缺乏切实可行的档案管理制度。有些单位没有根据本单位实际情况，制定完善的档案管理制度，有的虽然有制度，在工作中也不能严格执行，也没有相应的奖惩机制，又没有严格合理的考核办法等其他配套制度，从而使档案管理制度形同虚设，工作随意性大，严重影响了档案管理各项工作。

3、水利档案信息化程度较低。长期以来，档案工作给人的印象大概就是默默无闻，手工操作，而随着信息时代的到来，信息化已渗透到生活的方方面面，档案工作也是如此。水利档案信息化在越来越多的地方被列入本部门信息化的整体规划中。但是，水利档案信息化毕竟开展时间不长，缺乏顶层设计，统一规划，缺少统一规范的标准、路线等，存在很多问题，制约了水利档案信息化的整体推进和发展程度，因此，在很大程度上影响了水利档案工作的进一步提高。如很多单位还没有建设档案管理系统，对档案的检索主要通过手工检索和电子目录检索，不能实现全文检索利用；有的单位建设了文书档案管理系统，还缺少照片档案、工程档案、会计档案、人事档案等档案管理系统，不能很好地集成档案信息资源，为水利事业服务。信息化程度低已严重制约了水利档案管理工作的发展。

2 加强水利档案管理工作的对策

1、建立健全水利档案管理规章制度。要切实根据本单位实际工作，建立健全档案管理各项制度，如电子文件管理制度、各门类档案归档管理制度、档案利用制度、保密制度、各部门档案人员岗位责任制等，并付诸行动，真正发挥制度对工作的指导和制约作用，使档案工作有人管、有经费、有设施，对于专门从事档案管理的人员，还要做好政治、工作保障，及相应的激励和补贴措施，以激发档案管理人员的工作热情，更好地做好水利档案管理工作。

2、加强综合型人才培养。人是水利档案工作的关键，因此，既要做好现有档案管理人员的培训，又要做好新招录人员的管理，为水利档案工作做好人才储备和支持工作。首先，要加强在职档案管理员的继续教育，依托科研院所，有计划地对在职档案管理员开展档案理论知识和操作技能、计算机网络技术、以及水利专业培训，可采用专题讲座，专门学习，现场研讨交流等方式，使在职档案管理员学习新知识、新技术，掌握新技能、新方法，了解水利专业知识，当前水利工作的重点、难点、关注点等，并及时提高信息素养和技能，以适应新形势下水利档案工作对人才提出的更高要求；同时，也要根据本单位人才队伍建设情况，做好人才补充招录计划，也可以根据工作需要，和高校做好沟通，培养具有良好档案素养，懂计算机网路技术，懂管理的研究型、复合型人才，为水利档案工作做好人才储备和支持工作；再者，可以结合实际工作，有计划地引进信息管理、计算机、网络技术等其他专业的人才，优化人才结构，以适应档案工作的需要。

3、努力提高本单位档案意识。水利档案的分散性，决定了仅靠档案管理人员很难完整、系统地搞好水利档案工作，因此，需要在本系统乃至全社会深入宣传《档案法》等有关规定，普及档案工作知识，在水利系统内形成一种浓厚的档案宣传氛围，使大家了解档案，认识档案工作和档案工作者，提高本单位人员档案意识，引起水利人对档案及档案工作的重视，以促进年度档案工作，如及时归档、应归尽归，并让有关单位主动上交历史积累资料等重要文献，集中统一归档，推进档案工作的科学化、规范化管理。

4、加大水利檔案开发力度。保管档案的主要目的在于利用，以更好地为水利各项事业服务，水利档案资料为水利事业发展提供了坚实的资料保障，若经过科学合理开发，就可能转化为生产力，产生巨大的经济效益和社会效益。因此，要积极开发档案资源，而不单单是停留在保管层面，只有这样，才能充分发挥其各种潜力，实现其价值。

5、积极推进水利档案信息化建设。水利档案信息化是水利信息化和信息化时代下的大势所趋，推动水利档案信息化工作，能够有力地推进水利事业的发展，也是当下水利工作的一个重点。作为水利信息化的重要组成部分，水利档案信息化是全面提升水利档案工作服务能力的必然选择，也日益受到各方的重视。因此，要下大力气，不断推进水利档案信息化的建设。

水利档案工作是水利工作一项基础性的工作，也是其重要组成部分，随着时代的变迁，技术的发展，水利档案工作也面临着许多问题，如体制、制度问题，档案管理人员的问题等，只有努力进行调整，解决这些问题，才能进一步促进水利档案工作的发展，才能在水利事业快速发展的今天，始终做好水利事业的资料保障等工作，为水利事业发展保驾护航。

参考文献

[1]张月辉.浅谈水利工程档案管理[J].档案天地，2013（8）：56.

[2]王丽雯.关于水利工程档案管理工作的探讨[J].黑龙江档案，2012（3）.

作者简介

贾燕华（1984-），女，天津市海河管理处工作，河南。