档案载体的鉴定存在问题及解决措施

张志超

摘 要：档案载体的鉴定是档案鉴定工作中一个比不可少的环节，特别是随着档案鉴定工作的不断发展，需要鉴定的档案数量越来越巨大，档案鉴定是档案管理系统中一个必不可少的环节，尤其是随着档案工作的不断拓展，对档案的质量和数量与档案多元化之间的矛盾也越来越突出。本文主要对档案载体的鉴定存在问题及解决措施进行阐述，以供同行参考。

关键词：档案载体；鉴定；问题；措施

1 档案载体的形式

档案是社会组织或个人在社会活动中直接形成的有价值的历史记录。档案对国家和社会而言，是宝贵的精神和文化财富，能够资政存史，传承文明；对普通公民而言，更是凭证，是劳动成果。档案能够证明和维护您及家庭的合法权益；能够帮助您记忆，提高生活管理效率，保持家庭和谐；能够证明您的个人价值。传统的档案载体主要以纸质为主，随着社会发展和进步，档案的种类不断增多，其载体形式日益多样化，目前，档案的主要载体形式有以下几种：

1.纸质档案

纸质档案是最常见、最传统、数量最多的档案形式。如政府及其工作部门的“红头文件”，私人手写的信件、文稿，孩子们的作业本、考试卷、毕业证书、病例、存折等。如果您有写日记的好习惯，手写的日记也是纸质档案。

2.音像档案

音像档案也称声像档案或视听档案。包括照片、影片、唱片、录音带、录像带等。世界上第一张照片档案产生于1826年的发过，我国19世纪中叶才有照片档案，20世纪初才出现声音档案。音像档案比纸质档案具有更强的直观性。这也体现了历史的进步。

3.电子档案

电子档案是20世纪中期以后出现的新名词，是伴随着计算机技术的发展而产生的一种新型文件。它在数字设备及环境中生成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体上，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传递。通俗地讲，就是计算机及相关数码设备产生的文件，如MP3文件、DVD、CD播放的光盘文件等。电子档案在我们的生活和工作中无处不在。

2 档案载体鉴定存在的问题

档案是信息内容与记录形式、记录载体的统一体，载体是记录和使用信息的物质基础，因此档案载体鉴定不能忽视。在文献收藏中，文物界是十分重视载体鉴定的，仅传统的档案鉴定理沦中注重内容信息的价值，不很注意载体因素，古语云：“皮之不存，毛将焉附？”当档案部门在忙于丰富馆藏及作档案数量的统计、上报时，档案实体质量.尤其是年代早的档案载体质量中的一些问题却令人堪忧。《中国档案》登载过山东省荷泽地区档案局吴瑞山写的一篇馆藏档案褪变情况的调查文章，从调查摸底倩况看，该地区各级档案馆馆藏档案纸张老化、磨损、字迹褪色模糊等问题相当严重，并且具有普遍性。据调查，荷泽地区所存的革命历史档案344卷6059件49425页.其中字迹褪变的23830页，占48.2%，褪变档案中的40%已难辨认字迹，纸张老化需要托棱加固的占27.3%，有些珍贵档案已老化成破碎纸片，有4卷历史档案已成了“档案砖”。又据对该馆的地委、行署等1949—1980年度16个全宗建国后档案调查，25万页档案中字迹改变的有4.2万，占16.8%，需要托棱的有2万页，占8%。另外，据对该地区9个县市档案馆调查摸底，所存的国家重点档案，有15.5万页发生褪变、破损，省、地重要档案初60年代困难时期形成的档案有490万页字迹模糊，纸张变黄发脆，有的己到了不能翻动，无法提供利用的程度。产生上述质量问题的原因一是革命战争年代文件纸质差，书写多为土法配制墨水或刻板油印，字迹不耐久，又曾辗转收藏，原件质地差。二是建国初期文件常使用“复写”，当时复写纸质量差，如调查一个全宗1950—1957年的1986页复写文件，其中字迹模糊无法阅读的占34%，这个时期的纯蓝及蓝黑墨水字迹褪色文件占28%。三是60年代初困难时期的纸张质量普遍低劣，文件质量问题较为严重。四是“文革”期间的文件制作材料很杂。五是70年代后复印和圆珠笔从其他杂笔书写很普遍，另外还有使用劣质胶水和印台油等等，产生了字迹不清及霉变等情况。六是保管条件不良及使用造成的损坏。山东荷泽地区档案馆的馆藏调查有普遍的警示意义.我国西北和东北由于冬季室内普遍有供暖设施，底图脆化很常见，而南方的空气潮湿则常年对文件档案构成危害。上述的山东荷泽地区既不是特别干燥地区又不是很潮湿的地区，但几十年来的馆藏纸质档案文件居然有如此严重的老化和褪变状况，以此推论，全国馆、室所存的档案文件也会有程度不同的质变。当前打印件很普遍，从观察调查看，针式打印和喷墨打印字迹不耐久，激光打印字迹与碳素墨水字迹耐久性较好。有些热敏材料传真件及复印件墨粉褪成白纸。此外，一些科研设计单位多年前收存的磁盘很多已成了无法识读的废盘，彩色照片褪色和录音带音质变化也时有发生，因此，档案实体的质量检查鉴定很有必要。

档案的载体质量在其制作阶段即已固定，在使用期及保管期产生的质地变化是一个不易被察觉的渐变过程。以往的鉴定工作主要指档案的内容价值鉴定，载体质量并没有明确要求。

3 措施

归档鉴定后的档案再次鉴定通常在保管期满之后进行，重要的档案一般列为长期和永久保管，长期档案再次鉴定要在50年之后.，永久档案似乎没有再鉴定的安排，如何及时地、全面地了解档案实体的变化？从以上过程分析，档案载体的质量鉴定是落空的，然而这种工作失误的隐患是不容忽视的，为了从根本上解决这方面的问题需要采取以下对策：

1.在鉴定理论上应将档案载体质量检测列入档案鉴定内容。

2.在鉴定要求上应将载体质量列为档案管理工作指标，列为档案工作检查和有关责任人考核的内容，若工作失职造成档案质量问题的应视为渎职。

3.国家档案局和各级档案行政管理部门应会同有关部门提出关于重要文件和凭证性文件的制作材料规定和标准，从源头上控制重要档案的质量，有了规章和标准，也就有了档案载体质量鉴定的依据。

4.归档鉴定时除了价值鉴定外同时要有质量鉴定（含载体质量鉴定），发生问题及早弥补。

5.档案馆（室）应有计划地对收藏的档案实体进行普查和定期复查，发现问题要采取相应措施（如复制、托校等）。

6、近二十年来信息载体材料和记录方式的种类很多，而且变化速度加快，国家档案局档案科研机构应在全面调查检测的基础上公布各种载体和字迹的耐久性数据，并对新的记载形式跟踪检测，为全国的档案部门及时提供档案载体鉴定的科学标准。

4 结论

综上所述，档案载体的质量鉴定在归挡时集中进行，在档案保存期间结合档案的保护和保管工作进行，一般应由档案的接收与保管工作人来做，将此项工作列入他们的工作责职范围。

档案质量鉴定后用准确率、完整率、合格率、载体质量褪变率等来反映档案的总体质量，在档案管理升级达标的考核验收标准中有上述内容，这些指标的实际数据应当是经过质量签定得出的比率，而不是估算的数据。

参考文献

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