1号文件 我有话说



1号文件 我有话说

今年已经是连续13年中央1号文件锁定“三农”，规模经营、农产品质量安全、农民合作社规范发展等成为热词。在合作社人的眼中，哪些是我们所关注的？又有何独特见解？本刊通过微信、微社区等频道发起了对1号文件的讨论，特将其中观点予以摘录共享。

山西夏县惠农农业

希望规范与大力集中扶持有思想的示范合作社。

西天卧龙

农村的改革，要多倾听农民的意见！怎么改？农民自己说了算！

老籠王蜂蜜

认真落实党对农村的各项政策，让农民有地、爱地，愿种地、种好地，确保中国的基本耕地种植面积和粮食安全。

溪檀菊

把发展真实的农产品放在首要位置，让农业产业在健康的轨道上持续发展，让国人天天吃到放心农产品，是我们农业人终其一生奋斗的价值所在！

宁静

土地流转、规模经营，发展生态友好农业，需要强大的组织力、凝聚力、技术团队、强大的工商资本作支撑，弱势的农民群体自我自发完成有一定阻碍，这需要在政府层面统一组织协调、集中扶持，为流入者提供流转土地、农业生产、仓储、加工、销售等环节政策资金扶持，为流出者进行土地流转补偿，促进资源的合理配置。

静思

作为山区农村的农作物种植类专业合作社，政府扶持局限于集中连片，这与山区实际情况有所不符，政策效益没有发挥到最大，建议政策实施要因地制宜。

“十三五”规划明确指出，现代农业是发展的必由之路，农民合作社、家庭农场等农业新型经营主体面临巨大的发展机遇期，虽然农民合作社是民办、民管、民收益，政府只引导不包办，扶持不参与。但现实中，发展壮大合作社，政府职能部门如何引导和扶持还有待拿出有效具体的措施。

孤风俠影

好的政策需要好好地实施，要切实把握基层，把思想认真贯彻，做好为民服务的后盾，才能让农民心里踏实。

鑫农玉米―贺天善

合作社是国家推行的一个让农民自发组合在一起的创业方式，首先你的创业项目是可行的，有利润的，国家的补助没有，也能正常经营发展，把企业的创业精神拿到合作社来做，先要求自己，做强了再要国家的补助。

刘志生

连续13年的中央1号文件锁定“三农”，而“三农”问题没有解决，关键在于没有注重农村的合作化和农民的组织化！农民不组织起来，一盘散沙，将永远都是弱势群体，其发展始终会受到限制。

畜牧人

合作社肩负着“三农”的重任，要时刻心里装着老百姓——我们的衣食父母，要真正的做到为人民服务！

联丰农资

加大扶持妇女创办合作社的力度，妇女是伟大的，是需要弘扬的主力军。

任东侠 陕西秦尚八女子

由鞍点定理[34]与引理1知,Rm为问题(1)最优解当且仅当存在(y*,ξ*Y ×Rp，使得(x*,y*,s*,ξ*)为L(x,y,s,ξ)在Γ上的鞍点,即

鞋子舒服不舒服，只有脚知道！要把一个产业做好，要做到少而精，农民合作社主要在生产中抓好果品、蔬菜的标准、质量、品质，让更多的消费者吃得安全，这就是我们的宗旨，只有把食品安全放在第一位，合作社才能健康地发展！

辰龙

立足自身优势，找好政策发力点，积极融合资源，开拓发展模式，创新2016，祝各位大发展！

井立义

农民合作社在农业适度规模经营方面将大有可为，在传统农业向现代农业转变过程中，规模经营是必经之路。今年中央1号文件明确指出：“积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。”这一论断为农民合作社开展农村土地承包经营权流转、发展适度规模经营提出了政策支撑。众所周知，近年来各级陆续出台了一系列优惠政策，支持发展适度规模经营，这对农民合作社来讲，是一次千载难逢的大好机遇，应倍加珍惜、充分利用。农民合作社，特别是粮食合作社、农机合作社应突破“生产在家，服务在社”的惯性思维，创新各种发展模式，积极参与农业适度规模经营。可以通过互换、转包、租赁、吸股、托管、代耕代种、联耕联种等形式，发展规模化生产，特别是粮食生产，既能解决土地细碎化问题，又能提升土地规模效益，增加农民收入，更能在保证国家粮食安全方面尽力，还可让“谁来种地“、“怎样种地”等问题迎刃而解，是多赢之举。革试点将进入全面实施阶段。按照改革方案，将探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制，探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。一旦农村宅基地和农房被赋予资产属性可以在银行抵押贷款，能在一定程度上缓解很多农业创富者的资金短缺问题。

李明

“服务三农”最基本的就是要实现农业转型升级换代，农民人均纯收入才能提高、农村面貌才能改变。农民自己首先要改变旧有农业生产模式，要勇于创新走出来，学习外面的农业是如何创收的。

农业政策在不断地完善进步，支持“三农”从一句口号到付诸行动，需要政府重视、政策支持、补贴实施等，国家对农业发展、农村经济、农民就业生活的关注程度不断提升。在所有探索性发展的同时，农业政策的公开成了农民最大的心病，有政策不知道。像我自己，看着政策好，成立了合作社，可接下来怎么发展，在当地有什么具体的政策，不知道，希望对农业政策有具体的宣传，好让农民知道。

李海付

今年中央1号文件明确提出，到2020年农民收入比2010年翻一番，并具体提出土地连片建设，水利建设，使农民旱涝保收。我觉得确实是利国利民，也是农村现代农业发展的一大契机。我是泽州县的一名合作社理事长，我们合作社经过5年的努力，用滚雪球的方法，做出来了自己的产品，并得到了用户的认可。

圣野果源马廷东

今年中央1号文件还是继续鼓励扶持新型农业经营主体，农业的全产业链，农村的全方位，农民的全部利益都体现出来了！什么阶段什么场合穿什么样的鞋，要我们根据自己脚的实际情况来选择，市场和消费者需求是我们进行产业结构调整的方向，土地确权经营权长久流转是发展现代农业的根本，人才、先进装备、农业物联网、信息化、科技创新、农产品质量安全溯源监管体系、区域特色将确立优势农产品品牌！村级集体经济扶持政策试点将进一步推动农民增收，农村和谐！休闲农业、一二三产业融合将使农村成为最令人向往的地方！可以干的事情更多了！政策越来越好，越来越务实了！可以选择穿的鞋越来越多了！也越来越合脚了！真心赞一个今年的1号文件！

河南省巩义市惠琳种植专业合作社

一年又一年，一天又一天，国家的政策再好，还要靠自已不断地努力，才能把合作社干好。

一名有志于农业发展的沈阳农业大学大一学生

中国农业的发展前景是广阔的，未来农业必将向着高度集约化、规模化发展。在这次农业转型中，谁率先将零散的耕地集中化连片化经营，谁就会成为未来农业发展的领军人物。当前零散分布的耕地严重阻碍了我国农业现代化进程，将土地连片化耕种以实现高度机械化耕种是对耕地的高效利用。农民合作社在这次农业转型中，应该抓住机会，壮大合作社自身力量。有人说合作社的发展缺少资金，缺少资金确实存在，但是我们更应该重新认识一下“合作社”这三个字，合作社关键在于成员之间的自愿合作，目前政策性补助、银行贷款金额不能满足合作社发展，促进成员合作出地出资，依靠成员力量是解决合作社资金短缺的关键，这也就是人和。未来农业的发展是离不开知识技术的，合作社应该注重引进知识技术型人才及热爱农业的大学生，并且积极与农业高校建立合作关系，合作社作为高校实习基地，高校为合作社提供知识技术

（本刊收集整理）