十八大以来党的作风建设的新成效

姜晓芸

【摘要】作风建设是党的生命线，关系党和国家的生死存亡。十八大以来，新一届中央领导集体注重党的作风建设，取得了一系列新成效。

【关键词】作风建设；从严治党；贯彻落实

十八大以来，新一届中央领导集体，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴这一宏伟目标，以提高党的执政能力、保持党的先进性纯洁性为主线，坚持党要管党、从严治党，下大力气推进作风建设，出台了八项规定，提出了反对“四风”、“三严三实”、“五个坚持”等一系列重要论述，将党的作风建设提高到了新的高度。

一、抓住重点、切中要害，把作风建设作为从严治党切入点

作风问题是人民群众感受最深、意见最大的问题。人民群众往往对发生在身边的党员干部作风方面的问题，比如个别部门中长期存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题，感受最深、意见最大。正如习近平总书记所指出的：“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。因此，新一届中央领导集体以作风建设作为从严治党的切入点，反映了人民群众的心声，尊重了人民群众的意愿，得到人民群众的拥护和支持。

加强作风建设，是密切党同人民群众血肉联系、牢固树立全心全意为人民服务宗旨的重要手段，是夯实党的执政基础、巩固党的执政地位、增强党的创造力凝聚力战斗力的重要途径，是保持党的先进性和纯洁性、树立党的良好形象和崇高威信的重要基础，也是衡量和检验开展党的群众路线教育实践活动成功与否的重要标尺。

二、以身作则、率先垂范，以八项规定为标志拉开了作风建设的序幕

在十八大结束以后不久，2012年12月4日，中央政治局召开会议审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，习近平总书记明确指出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。八项规定出台后第三天，即2012年12月7日，习近平总书记到广州、深圳等地进行调研，言必行、行必果，调研期间做到了“不清园、不封路”，以自己的实际行动践行了八项规定，向全党全国人民做出了表率。正如习近平总书记在2013年1月22日的中纪委十八届二次全会上再次强调的，善禁者，先禁其身而后人。各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。

正是因为在作风建设问题上，新一届中央领导集体首先作出自我约束的八项规定，向全党全国人民作出郑重承诺，而且说到做到，以自己的实际行动取信于民，做到了以身作则、率先垂范。八项规定出台以来，中央政治局领导自觉贯彻执行，在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等方面取得积极成效，影响带动了全党风气的转变，影响带动了整个社会风气的转变。

三、踏石留印、抓铁有痕，确保各项措施落到实处

加强党的作风建设，不仅要措施有力，更要落到实处。习近平总书记特别强调“空谈误国，实干兴邦”，指出，我们要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲。如果东一榔头西一棒子，结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢。在作风建设上同样如此。2013年，习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出，我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。抓“四风”要首先把中央八项规定抓好，抓党的建设要从“四风”抓起。办好一件事后再办第二件事，让大家感到我们是能办成事的，而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。

首先，措施规定之细前所未有。十八大后，新一届中央领导集体在短时间内先后制定下发了一系列转变作风的文件、制度、规定，涉及到党员干部工作生活的方方面面，包括了八小时内外的言谈举止，比如关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知、关于严禁元旦春节公款购买赠送烟花爆竹等年货的通知等等，不仅规定具体详细，而且可操作性强。其次，措施要求之严前所未有。对于改进作风方面的要求，全部一步到位，没有任何回旋的余地。习近平总书记在中央政治局研究八项规定的会议上指出，既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的。规定就是规定，不加“试行”两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的。第三，整治决心之大前所未有。作风方面的问题具有顽固性、反复性，必痛下决心方能见成效。因此，习近平总书记明确提出，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去。他在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出，我们一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息抓下去，以上率下，以党风带社风带民风。对此，中央是下了决心的，希望大家也下定决心、毫不动摇。

四、善始善终、善做善成，以制度确保作风建设的常态化

十八大以来，新一届中央领导集体抓作风的措施可以说是一环扣一环，环环相扣，主要有三大战略措施：一是新一届中央领导集体执政伊始，制定转变作风八项规定，中央政治局率先垂范，向全党全国人民做出表率，并且以此为标志拉开作风建设的序幕；二是半年过后，在全党上下开展大规模的群众路线教育实践活动，要求所有党员干部转变作风、联系群众；三是在第一批群众路线教育实践活动即将结束，十八届三中全会及时召开，十八届三中全会决定提出了健全改进作风常态化制度的任务。这一重要部署，展现了新一届中央领导集体巩固转变作风成果的坚定决心，对人民群众期盼优良党风政风长期保持下去的呼声进行了积极回应。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度建设作为党的建设系统工程中一项基础性建设，是实现作风建设常态化、长效化的根本保障。健全改进作风常态化的制度，就是要把作风建设融入到党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设科学化水平；就是要体现改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。