探析森林资源保护中的缺陷及应对措施

彭耀生

（广东省樟木头林场 523616）

探析森林资源保护中的缺陷及应对措施

彭耀生

（广东省樟木头林场 523616）

经济的发展推动着森林资源开发步伐的加快，同样，森林资源的好与坏也决定着经济发展的如何，因此，森林资源保护在当今的经济社会发展中的作用尤为重要，但是，目前的森林资源保护状态时令人堪忧的。本文就通过探析森林资源保护中的缺陷及应对措施，为相关领域及相关人士提供一些借鉴。

森林；资源保护；缺陷；措施

1 引言

森林资源对于人类社会发展来说犹如空气之于人，水之于鱼，其重要性可想而知。作为一种可再生资源，森林对大自然有着其他资源无法替代的优越性，既有着丰富的物质资源，又享有宝贵的环境资源，还可以吸收大量的二氧化碳，对全球的气候调节发挥着重要的作用，因为而被美誉为“大自然的总调度室”，在生态系统中的地位非常。但是，近几年来经济社会发展较快，人口数量迅速增加，各种资源的消耗也在不断增加，又由于各种滥砍滥伐的行为，森林资源丰富度大大降低，可利用资源也大大减少，造成森林资源更是呈现出极大的“供不应求”的局面。这种局面不但于经济社会发展无益，更强调的是人与自然之间的冲突。因此，当前森林资源保护工作的一个重点就是对森林进行合理开发利用，并且建立一套完整的体系来管理好森林资源。

2 森林资源现状

就目前来说，我国森林资源总体上朝着一个较好的方向在发展。且由于国家在森林资源保护方面的日益关注，相关的法律法规也在不断健全，因而森林面积也逐渐扩增。但是，我国依旧是个基数大、人口多的大国，而森林资源的增长速度远远跟不上人口增长速度，所以人均资源拥有量不高，加上人类对森林资源的不合理开发利用，使得森林乱砍乱伐现象颇为严重。另外，有些人为了谋取眼前的利益，不顾森林资源的长远发展，使得森林生态系统越发脆弱。其次，我国经济的快速发展，各种工程建设层出不穷，直接加大了对森林木材的需求量，从而木材供需不平衡，木材价格上升，极大地限制了林业产区的健康可持续发展。如图1，总结了目前森林资源的现状。

图1 森林资源现状

3 森林资源保护中的缺陷

3.1 监管问题

经济是把双刃剑，在提高社会发展水平的同时，也在破坏着森林生态平衡。针对这一问题，国家林业局也采取了各方面的措施，比如说在各地林区设立监管部门，希望他们各司其职，利用好监管机制，争取在最大程度上有效保护好现有的森林资源，降低资源浪费带来的损失。虽然说监管部门在一定程度上发挥了作用，但是由于各部门实在太多，管理起来也较为困难，从而出现了很多监管不到位的问题。对于各种森林资源破坏案件，当地管理部门并未及时给出相应的解决方案，监管部门也没有很好地履行自身的监管职责，经常有各种随意处理事件，从而监管问题十分严重。

3.2 林业技术问题

森林资源管理本就在在技术上、技术人员的基本素质上的要求较高，且森林面积庞大，需要的技术人员更加多。但是，如今我国森林保护中的技术人员相对缺乏，而各年新加入的那些个技术人员，不但量少，而且很多都思想不开放、致力于研究方面的人员太少，整体素质也不高，非常不利于森林的健康发展。另外，技术人员专业不强，平时累积的经验又少之又少，从而为那些技术人员培训相关的知识也难度较大。技术人员在林区保护方面知识的匮乏，本来执行起林区保护工作起来就心有余而力不足，某些只追求数量而忽视质量的造林行为，更是影响了森林保护工作的有效执行。最后，政策上的因素，森林资源未得到政府的充分重视，未投入充足的资金，从而使得林业区造林成就不显著，森林增长率极为缓慢，最终得不偿失。

3.3 管理权问题

我国地广资源多，森林覆盖率相对较高，为了合理开发利用森林资源，造福人类、保护环境，为此国家制定了相关法律法规。国家的这一套针对森林资源的管理措施，整体方案较好，但真正投入实际运用中还是有各类问题出现。加上地方部门工作马虎，管制力度不够，管理权模棱两可，从而执行部门执行起来，对领导方案把握不准，认识不明确，执行难度较大，使得达不到国家预期的管制效果。另外，管理层间也出现了问题，部门间合作交流能力不足，消息不灵通，出现各种越俎代庖的行为，从而极大地阻碍了森林管制的实行。

4 森林资源保护中的应对措施

4.1 加强森林执法力度

制度在森林资源保护中非常重要，因而必须加强森林执法力度，运用制度来管人、管事，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。①要明确森林有哪些资源，严格审核出森林中所拥有的各项资源，根据当地实际情况，借鉴其他地区森林资源保护成功经验，以更科学的姿态来开发及利用林木资源。②依照国家规定的审核制度，严格审查土地，避免管制问题出现。同时，对那些不在当地发展方案中的项目，严格处理，严加控制并及时解决那些关于森林资源破坏及流失问题。③严格督促那些开发利用森林资源的人员，对于利用不当、有破坏行为人员的严惩不贷。如此一来，违规违法行为才可得以消除，让森林资源得到合理有效的制度保障，让森林资源与人类协调健康发展。

4.2 加大森林资源后续产业投入

森林资源与人类发展是相互协调、相互促进的，因而森林资源的保护也是长期、持续的。因森林面积大、涉及面广，因而在森林资源保护过程中需要大量的投入为其提供强有力的后盾支持。而在这一后盾支持过程中，国家财政支持势必是最直接有效且有保障的。因而政府在支持森林资源保护过程中应发挥其财政鼓励功能，加大资金投入，让森林资源保护工作中能有充足的财力来引用当代先进设施设备、引进各方面人才，能够在林业发展中出现物尽其用、人尽其才的绝好局面。一般说来，对森林资源的保护是由人来完成的，因此工作人员在森林管理中起主导作用，所以，应该为这部分工作人员制定一定的优惠政策，方便人员的生活，让为其提供强大的后勤保障，充分调动人员的积极性，让其致力于森林资源保护工作中。

4.3 加强森林资源监督力度

为了配合各项政策的实行，在森林资源保护过程中，必须要按照规章制度加强资源审核，严格监督各项执法行为。其次，要明确资源管理中的规章制度，结合森林中各数种的差异进行相应的调节研究，以尽量降低森林损耗。与此同时，内部人员更应该严加管理，对于森林资源保护工作中的人员都要严格规范其行为，要在根本上杜绝违法乱纪的行为。另外，在森林资源管理过程中，对于可疑人员，要依法查处到底，必要时可跟踪其行为进行监督工作，增强执法威严，保证森林资源保护工作的有效实施。

4.4 增强资源保护认识

利用各种形式的宣传方式、宣布活动，加大做好对法律法规、资源利用方式方面的宣传工作，努力让人们意识到森林资源保护的刻不容缓性，提高人们的主人公意识、团体意识，意识到森林资源在社会发展中的突出贡献。其次，可通过举办一些全民参与的教育活动、实地活动，让大家都参与到资源保护过程中，增强人们资源保护意识，尽量让每一个人都在森林资源保护过程中献出自己的一份力量。

5 结束语

森林资源在我们生活中发挥着无与伦比的作用，而按目前新形势来看，森林资源发展形势较为严峻，对森林资源的保护不论是在认识上还是行动方面都有诸多不足，而如今由于森林资源破坏让人们遭受到的各种损失，都在时刻警醒着我们，因而森林保护工作刻不容缓。因而，森林管理人员必须制定完善的执行防护方案，让森林资源发展与人类社会发展相协调，维护生态平衡，促进森林的可持续健康发展。

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2016-11-12