主动适应新常态 打造“山上”“山下”新型林场

钟声

（广西国有博白林场 广西博白县 537600）

主动适应新常态 打造“山上”“山下”新型林场

钟声

（广西国有博白林场 广西博白县 537600）

当前，我国社会、经济发展速度都比较较快，越来越多的经济项目建设如雨后春笋般涌现出来，林地资源征占利用情况越来越多，这给我国林地资源发展和管理带来了新的挑战，林场作为林地资源的重要内容之一，对我国生态环境有着直接的影响，为此，提出打造“山上、山下”新型林场，适应新常态的战略目标。本文首先针对山上林场建设做了简单分析，结合新常态形势，阐述了几点有关加强“山下林业”工程建设的有效对策，以供参考，希望通过本文的介绍和剖析，以新型林场，促进我国林业实现可持续发展的战略目标，从而为生态环境提供积极影响。

新常态；“山上”；“山下”；新型林场

林场作为森林资源的重要组成部分，是实现我国林业可持续发展的基础和保障，新形势下，加强对林业资源的管理，并且取得了一定的成效，但是在实际中仍然存在：乱砍滥伐、林地资源被占用、林地管理不当等问题，这些问题的存在在一定程度上影响了我国生态环境的保护，且限制了整个林业的发展，所以，相关管理人员要对该现象多加以重视，加强对林地资源的管理力度，全面打造“山上、山下”新型林场，具体内容如下：

1 打造“山上”林场

林业资源管理是一项系统复杂的工作，要求管理人员要掌握林业有关方面的技术知识，法律法规等，通过长期实践和不断探索，发现目前我国林场资源存在的问题有：相关部门对林场资源认识的缺乏，没有正确的认识，导致一系列错误做法，具体表现在：相关管理人员存在“牺牲一片林地也不会影响整个环境”的错误认识，但在实际中，普遍存在以牺牲林场资源换取经济效益的现象，甚至在一些地方，为了带动当地经济发展，不断扩大招商引资，将一些高污染、高能耗的企业引进来，给当地林场资源带来了严重影响；还有由于相关管理部门的监督管理力度不足，一些林业部门工作人员缺乏必要的专业素质，缺乏足够的监管力度，导致破坏林场资源现象越来越严重；还有由于制度不完善，导致林场资源难以得到有效的保护。所以，必须要解决上述问题，才能加强对林场资源的保护，促进我国林业实现可持续发展的战略目标。此外，有关林业研究人员提出，今后10年我国林地保护利用的主要任务，详细如图1。

图1

结合上述分析，提出：①建立多渠道的管理监督机制，要想做好林地资源保护工作，必须强化林业机构的监督管理机制，一方面，林业部门要定期对林地资源进行检查，及时发现并解决问题，另一方面，发挥社会监督的作用，特别是利用现代化技术手段，专门构建一个林场资源管理平台，促使林场管理部门与社会各方的沟通和互动。②加大宣传力度，提高人们对林场资源保护的重视程度。具体通过转变人们对林场资源的认识程度，加大对林场资源保护和有关林业法规方面的知识宣传，此过程中，对非法占用林场的企业或个人进行严厉惩罚，除此之外，还可以借助媒体途径加强对广大人民群众的教育，促使他们对保护林场资源的重要意义有更深刻的认识。③强化管理力度，由政府出面，加强对林场资源的管理力度，特别是要加强林场治理力度，形成有效的责任机制，将管理内容细化并落实，同时可以调动社会各方，促使广大人民群众共同参与到林场治理工作当中来，为保护林地资源提供重要保障。

2 打造“山下”新型林场

所谓“山下”新型林场，是指通过管理体制，管理方法等，从多方面构建新型“山下”林场工程。其具体内容有：

2.1 扩大宣传力度，转变思想观念，明确发展“山下林业”的重要性

首先要冲破传统求全意识，树立突出优势的新思想，树立开拓精神，在新常态下，形成以劳动者个体，非公有制经济为主，构建新型山下林业工程。另外，在发展新型山下林业工程时，通过一批懂业务，且知识、经验丰富人士举办的示范点，使得广大群众看到发展“山下”新型林场的给环境保护及社会经济发展带来的作用，并自觉参与其中。

2.2 经营管理科学化

借助现代科学技术以及先进的管理思想，注重对林业保护、培育以及经营林业资源，实现集约经营的目标。以科技的投入和水平是集约经济的主要内容，在现代林业建设过程中，充分利用自然优势，提高生产力、降低建设成本，提高效益，同时在政府的引导和支持下，大力推广先进技术的应用，采用科学管理的模式实现林业公益性和产业性。统筹全局，科学发展，积极开展集约经营模式来提升山下林场的经营管理水平，从而提升新型林业建设的经济效益和生态效益。

2.3 确保森林资源优质高效

新型林场在建设中，为了确保森林覆盖率、林木郁闭度以及生长率，林场种植结构合理的同时，提高林业生长的质量，促进森林健康成长，体现其良好的经济效益、社会效益以及生态效益。森林资源是林场中的重要内容，森林树种、林龄结构是满足森林高质量的必要条件，只有加强对森林资源的保护和建设，才能够促进新型林场建设目标的形成。此外，森林资源中的环境资源、人文资源以及景观资源都能够体现其价值，在建设过程中，都需要保护、管理和培育，最终以高林地产出率、高林木生长率以及优质的木材，建设优质、高效的森林，满足新常态下山下林场工程的建设要求。除此之外，基于可再生自然资源的思想下，运用可持续发展战略和经营管理方式，保护森林生态资源以及生物物种的多样性，提高森林产品和生态公益的服务功能，进一步发展林业产业，体现生态经济协调发展的新格局，提高资源的利用率，为现代化经济的发展提供资源保障。

2.4 加大科技投入

林业是一个科技发展相对落实的行业，近年来，随着信息技术、生物技术的飞速发展，林业为了主动适应新常态经济形势，需要采取引进人才，加大科技投入，强化技术培训等途径，增强“山下”林业工程人员建设的科技意识，同时推动科技与生产相结合，彻底改变以经营者为主的林业发展模式，真正建立起产、供、销的市场链。根据市场需求、运用科学、可行的管理方法，确定“山下”林业建设的方向。

2.5 建立多元化的投入机制，加快招商引资的进程

在先进技术和高技术人才的投入下，建立多元化机制，加快招商引资的进程，努力营造多种经济成分平等竞争的氛围，大力发展非公有制经济，从而形成以千家万户以农户为主，集中发展，分户经营的“山下”新型林场工程发展模式，进一步推动非公有制经济的发展。总体来说，打造“山下”新型林场是一项前所未有的工作，需要相关技术人员和管理人员，不断探索，不断完善和改建，以科学、有效的管理方法，建设新型林场。

3 结束语

综上，打造“山上”“山下”新型林场是一项社会性、群众性、政策性以及公益性比较强的长远性工程，为了适应新常态经济模式，实现其经济效益、社会效益生态效益共赢的目标，所以，在“山上”“山下”林场建设中，必须要明确建设的指导思想和建设目标，不断调整和完善建设体制，采用科学的经营管理模式，先进的科学技术等实现新型林场可持续发展的建设目标，为保护生态环境提供重要内容。此外，笔者希望更多人士参与到主动适应新常态“山上”“山下”新型林场研究当中来，为我国林业稳定、良好发展做出贡献。

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F326.2

A

1005-7897（2016）10-0063-02

2016-5-8

钟声（1979-），男，中级工程师，本科，主要从事林业技术管理工作。