山东半岛城市群绿色化水平研究

葛振香，崔树强

(山东师范大学 地理与环境学院，山东 济南 250014)



山东半岛城市群绿色化水平研究

葛振香，崔树强

(山东师范大学 地理与环境学院，山东 济南 250014)

摘要：为研究山东半岛城市群绿色化水平，利用了山东省统计年鉴的相关数据，选取2009～2014年6年的指标平均值，制定了绿色化水平测度指标体系，运用熵值法处理指标体系，评估了其绿色化发展水平，对评价结果进行了聚类分析，进而提出了适合其自身绿色化发展的对策建议。

关键词：绿色经济；山东半岛城市群；可持续发展

1引言

进入21世纪以来，我国经济迅速发展，GDP呈现8 %、9 %的高速增长。然而在高速增长的背后，是高投入、高耗能、高污染的产业发展结构。2015年3月中共中央政治局审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》，指出协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，将“ 绿色化”定性为“政治任务”。

以山东半岛城市群为例，就半岛产业结构来看，污染型重工业比重过高,2014年半岛城市群工业三废排放总量分别占山东工业三废排放总量的51.3 %、44.8 %、44.2 %,多年平均水资源量 135.36×108m3,人均水资源占有量不足全国人均占有量的 1/6[1]。近年来，山东半岛城市群废水排放量一直占据山东总废水排放量的50 %左右，这对相对干旱的山东地区来说，更是雪上加霜。水污染问题已成为制约区域经济社会发展的主要瓶颈(图1)。

图1　2009～2014年山东半岛城市群废水排放情况

2国内外绿色化研究现状

2015年，中国工程院院士殷瑞钰表示，必须结合科技支撑、产业结构调整和政策引导来综合布局，方能实现一场“绿色革命”，而工业绿色化是产业升级的重要切入口[2]。山东地理学会理事长任建兰教授认为“绿色化”意味着将资源节约、环境保护、生态文明的理念和行为渗透到“新四化”建设中来，实现绿色增长、绿色财富和绿色福利，进而实现绿色发展或可持续发展[3]。毛汉英认为山东省的绿色发展是由经济增长、社会进步、资源环境支持、可持续发展能力 4 个部、15 类、90 个指标组成的[4]。方红运用压力-状态-响应模式，提出云南省绿色发展评价指标体系[5]。李小建和乔家君研究了河南省可持续发展指标体系[6]。李志霞从经济发展、政策支持、资源环境3个方面提出了山东省绿色发展指标体系[7]。

美国的“绿色新政”，日本的“绿色发展战略”总体规划，德国的“绿色经济”研究议程等表明，经济的“绿色化”不是增长的负担，而是增长的引擎，这已经成为世界的共识。国外研究更多的是注重绿色发展政策的实施，开发绿色发展福利，而对绿色化理论上的研究主要集中于生态承载能力的指标，2000年，耶鲁大学和哥伦比亚大学联合开发了环境可持续性指标，包括自然资源、过去与现在的污染程度、环境管理努力、对国际公共事务的环保贡献、历年来改善环境绩效的社会能力5部分，21个指标和64个变量[7]。1992 年，加拿大经济学家 Will liam E Rees 提出了生态足迹指标，1996年进一步完善，这一指标广泛应用于各个领域的生态和承载力研究[8]。

3绿色化概念

中共中央政治局会议指出推进绿色化就是实现生产方式、生活消费方式、制度建设实施的绿色化；任建兰教授认为“绿色化”代表资源节约、环境保护、生态文明[3]。2015年，国家发改委环资司司长何炳光分析，“绿色化”至少有两个方面的内涵：第一，形式与内容的统一，直观上的绿色和内涵上的绿色转型、绿色发展是有机统一的；第二，动静结合，“动”是指经济绿色化是一个过程，“静”是指人们最后享受绿水青山的结果[9]。绿色化就是要将保护环境、节约资源、改善生态等绿色理念贯穿于人们的生产生活中，提高人们的绿色素质，指导居民绿色生活、绿色消费，指导企业清洁环保生产、依靠科技生产，指导政府绿色施政、绿色管理，从而推进经济发展、人民生活水平提高，实现资源、环境、经济和社会良性循环发展，构建人与自然和谐共处的社会主义和谐社会。

4山东半岛城市群绿色化水平评价指标体系构建

4.1评价指标体系的建立内容

将山东省2009～2014年6年的数据资料进行汇总整理，考虑指标构建的整体性、系统性、可操作性和明确性原则[11]，采取推动因素减去制约因素的方法计算八市绿色化综合水平。根据上述分析思路，得到了以下指标体系。包括：2个一级指标，10个二级指标，31个三级指标(表1)。

4.2熵值法的评价步骤

(4)计算指标的差异性系数：hj=1-ej；

运用SPSS软件进行无量纲化处理，由以上计算步骤分别计算出山东半岛城市群绿色化评价指标的熵值、差异性系数、权重及三级指标权重排名如表2。

表1　山东半岛城市群绿色化评价指标体系

将每个三级指标的权重与八市的各指标真实数值相乘求和，也即公式(6)，得到以下各市综合评价值，如表3。

5山东半岛城市群绿色化水平评价结果分析

根据三级指标权重和六年平均值计算山东半岛城市群绿色化水平的综合评价差异，可将其划分为高中低3个级别进行划分，如表4。

在表4中，将八市绿色化水平按综合排名划分为高、中、低3类。其中潍坊青岛和威海为高绿色化水平地区，日照、济南和东营为次一级中等绿色化水平，烟台和淄博的综合评分与其他六市差距较大，归为低水平的绿色化。

表2　各指标的熵值、差异性系数和权重

表3　山东半岛城市群绿色化水平综合评分

表4　山东半岛城市群绿色化水平综合评价

潍坊南高北低，北部滨海地区濒临莱州湾，地势低平，南部山脉阻隔了内陆地区污染的渗透，有利于与北部海洋气流的交换；青岛处滨海地区，重污染型产业相对较少，借助大洋洋流作用，极大的提高了自身的自净能力；威海集中于海洋旅游业和传统的渔业加工出口，尽管经济发展相对较慢，但居住环境较好，2003年获得全球人居领域最高奖项《联合国人居奖》、2006年荣获联合国《最适合人类居住城市》奖，2009年被评选为国家森林城市[14]。

日照、济南和东营为中等绿色化水平地区。日照和东营均属沿海城市，环境自净能力相对较强，但是经济发展水平相对较低；而济南则相反，虽然济南排污能力不及沿海城市，但是济南作为省会城市，工业对经济和税收的贡献率一直保持在较高的水平。因而综合考虑政策、经济和环境指标，得出三市的绿色化水平是处在中等水平上。

烟台海洋产业仍以传统的海产品加工为主，海洋经济发展的层次不高，且近6年烟台平均每年农药施用量20946.8 t，是日照农药施用量的近3倍；淄博经济发展水平不突出，经济总量在八市中排名第5，地处内陆，排污受限，“单位面积废水排放量”、“单位面积二氧化硫排放量”、“单位面积烟粉尘排放量”6年来的平均值均为八市第一，因而绿色化水平为低级。

6山东半岛城市群不同区域发展对策

6.1高等绿色化水平城市：完善绿色政策，实现全面绿色化

制定绿色政策，规范各行各业的发展行为。高水平组应以绿色化为目标，完善相应的绿色政策，实现产业的集约化发展，保持并提升绿色化的水平。针对工业绿色发展，政府部门已采取了相应的措施，包括制定工业三废的排放限值、关闭污染较大的重化工企业、鼓励社会舆论的监督等。

6.2中等绿色化水平城市：营造绿色氛围，优化经济结构

鼓励全民参与营造绿色氛围，巩固绿色化的发展成果。加快推动生活方式绿色化，实现生活、消费方式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变为绿色化建设奠定坚实的社会基础。同时，针对这一地区的绿色化发展特点，抓住工业污染的治理主线，继续优化产业结构，大力推进工业化进程，发展壮大第三产业，在沿海地区，要加强旅游基础设施建设，开发海滨特色旅游，利用黄河资源，开发生态、湿地旅游项目。

6.3低等绿色化水平城市：政府部门主导，构建绿色体系

政府采取强制性措施，推进绿色体系建设。对传统产业进行绿色化改造，对传统高耗能、高污染产业进行关闭或转型，发展新的绿色产业，如环保产业、清洁生产产业、绿色服务业，构建绿色产业体系。同时，对企业和群众进行绿色环保宣传，逐渐使绿色生产成为社会人人接受的共识，引导全民绿色生活、绿色生产，构建绿色体系。

参考文献：

[1]周一星,杨焕彩.山东半岛城市群发展战略研究[M].第1版.北京:中国建筑工业出版社, 2004.

[2]殷瑞钰.工业绿色化：产业升级的重要切入口[N].中国科学报,2015-07-14(7)

[3]任建兰.区域可持续发展理论与方法[D].济南：山东师范大学，2015.

[4]毛汉英. 山东省可持续发展指标体系初步研究[J]. 地理研究,1996(4):16～23.

[5]方红. 云南省可持续发展的问题与对策[J]. 调研世界,2002(2):44～48.

[6]乔家君,李小建.河南省可持续发展指标体系构建及应用实例[J].河南大学学报(自然科学版),2005(3):44～48.

[7]李志霞.绿色发展评价及实证研究:以山东省为例[D].济南：山东师范大学,2013.

[8]Rees W E,Wackernagel M.Urban Ecological Footprints:Why Cities Cannot be Sustainable and Why They are a Key to Sustainability[J].Environmental Impact Assessment Review,1996(16):223～248.

[9]寇江泽. 绿色化：生态文明重要抓手[N].人民日报,2015-05-08(14).

[10]王媛,程曦,殷培红,等.影响中国碳排放绩效的区域特征研究:基于熵值法的聚类分析[J].自然资源学报,2013(7):1106～1116.

[11]徐玢玢.基于熵值法的我国区域创新能力评价研究[D].沈阳：沈阳工业大学.2013:18

[12]韩胜娟. SPSS聚类分析中数据无量纲化方法比较[J]. 科技广场,2008(3):229～231.

[13]赵 丽，朱永明，付梅臣，等.主成分分析法和熵值法在农村居民点集约利用评价中的比较[J].农业工程学报，2012，4(28):235～242.

[14]刘万辉,李爱.山东省“蓝色经济区”背景下,胶东半岛海洋经济发展比较分析：以烟台、青岛、威海三地区为例[J].科技经济市场,2014(10):35～37.

收稿日期：2016-05-03

作者简介：葛振香(1987—)，女，山东师范大学地理与环境学院硕士研究生。 通讯作者：崔树强(1958—)，男，教授，主要从事区域开发与规划方向的研究工作。

中图分类号：F299.2

文献标识码：A

文章编号：1674-9944(2016)12-0239-04

Research on Greening Development Level of Shandong Peninsula Urban Agglomeration

Ge Zhenxiang, Cui Shuqiang

(CollegeofGeographyandEnvironment,ShandongNormalUniversity,Ji’nan250014,China)

Abstract:In order to study the Shandong peninsula urban agglomeration’s greening level, this paper used the related data fromstatistical yearbook of Shandong Province tomake a selection of average indicatorsduring 2009-2014.We developed a green level measurement index systemusing entropy method to deal with index system and evaluate its greening development level.Then we carried out cluster analysis on the evaluation results and put forward countermeasures and suggestionsthat weresuitable for its greening development.

Key words:green economy; Shandong peninsula urban agglomeration; sustainable development