2015年度陕西网络传播十大案例分析

仉天聪 闫新辉 樊 星 迟凯文 田笑笑 李明德

摘要：2015年是融媒体时代全面来临且快速发展的一年，这一年公众接收信息的广度大大增加，公众更愿意通过网络来了解这个世界的大事小情。第二届世界互联网大会于12月16日至18日在浙江乌镇顺利举行，网络愈发活跃亦愈发受世人瞩目。陕西网络乃是中国网络的一部分，其动态自然与中国网络的整体态势相关，十分具有考察的必要性。文章对于陕西网络十大案例的遴选与分析是与时俱进的，通过使用传统手段与新手段相结合的方式来应对新的研究对象。与此同时，我们发现，2015年所呈现的陕西网络传播十大案例本身亦是与时俱进的，整体具有正能量突出的特点。2015年的案例给人以积极向上的力量，同时也激发我们更深层次的思考。

关键词：陕西；网络传播；新特点；正能量；第二届世界互联网大会

中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：CN61-1487-（2016）07-2-0012-08

一、引言

2015年，融媒体进一步发展，各个网络传播案例乘着融媒体时代的东风融入了公众的生活，从网络上得到最新的信息并与网友和亲朋进行交流早已成为这个时代茶余饭后的必备之选。对于陕西十大网络传播案例的考察亦走入了第4个年头，在传统考察方式的基础上又增添了新的内容。这一年里，在文化方面，国家主席习近平在西安接见印度总理莫迪，“家乡外交”与“人文外交”两种外交形式相结合，彰显古都西安的厚重文化底蕴；《平凡的世界》热播，亦呈现了陕西文化发展的繁荣态势；汪勇被中宣部授予“时代楷模”是陕西人民践行社会主义核心价值观的具体表现。在经济方面，2015年上半年陕西第三产业增加值增速首次超过第二产业，这是在相关部门与单位的努力下完成的，对于陕西省来说具有经济与文化的双重意义。在科技方面，习近平总书记视察西安光机所，西安交通大学创新港的筹建展现出国家与陕西省对科技的重视。在安全方面，陕西大巴坠崖事件与山体滑坡事件的发生，提醒我们安全问题仍需时刻关注，党和政府工作必须更细致。在社会与法治方面，洛川男孩被路人追打与宝鸡女教师遇害事件则引起我们对法治建设与社会问题的更深刻思考。

从2015年陕西省网络传播十大案例来看，具有正能量的案例明显增多。这说明相关部门对舆情发展的阶段和规律有了更准确的认识，舆情危机处理能力也有了长足进步。如果网络舆情应对得当，将会给政府工作及百姓生活带来极大的助力。

二、選取原则

在2012—2014年陕西网络传播十大案例分析中，课题组结合既有的研究经验、已有的研究指标方法等，建立数学模型，为网络传播影响因子取对数相加，最终得到网络传播影响力 ，前三年的案例研究证明了这一方法的可行性与可靠度。单一的网络传播影响力 能够很好地体现新闻的关注度，但是未区分新闻是否为正面新闻。鉴于此，2015年度网络传播案例的选取原则及指标：一是网络传播影响力 数学模型；二是正面新闻影响因子η数学模型；2015年陕西网络传播十大案例分析的研究中，课题组延续了前三年的选取原则与研究方法。在此基础上添加了正面新闻影响因子ε，此影响因子ε能够分析出新闻是否为正面新闻；三是在案例的选取上，除数学的方式以外，加入人文因素即本地媒体对陕西网络传播十大案例的总结，倾听其他媒体的声音，故而将总结的时间延后，定在2月份开始整理。

另外，本次案例的考察也进行了小规模的调研，以抽样调查的方式，将交大师生、陕西各地的网友对于陕西省十大网络传播案例的看法进行了汇总，在多次组织专家讨论基础上，对案例进行层层遴选。

针对每个案例，课题组分别通过数学方式与人文方式进行了三重考察。案例排名依据网络传播影响力 数学模型；案例正负性根据依据正面新闻影响因子η数学模型。最终得出了2015年度陕西网络传播十大案例。

三、2015年度陕西网络传播十大案例分析

（一）国家主席习近平于西安会见印度总理莫迪

事件介绍：

2015年5月4日午间，莫迪通过其新浪微博@莫迪总理表达了对西安之行的期待：“回忆与习主席的会谈以及他邀请我访问他家乡西安；期待访问历史悠久的西安，其与玄奘及他对印度之行取经有密切的联系”。

5月14日，印度总理莫迪到访西安，国家主席习近平陪同莫迪参观古城，观秦俑、访古寺、登雁塔，吸引西安街头万人围观。尽管莫迪之前曾多次访问中国，但此次是他担任印度总理后首次访华，意义深远。

5月14日，《三秦都市报》发文《印度总理莫迪今日访华 首站西安别具意义》，重点阐述了莫迪访华首站选择西安的深意。当日晚间，中国新闻网刊发稿件《莫迪访问西安大慈恩寺 与习近平同登大雁塔》，新华网刊发新华社记者专稿《习近平同印度总理莫迪在西安参观》。随后，人民网、光明网、网易新闻中心等门户网站转发报道，“莫迪到访西安”成为当日新浪微博热门话题之一。

次日，《陕西日报》以《莫迪：西安一日行》为题，详细记述了莫迪西安之行的参观行程，《华商报》的报道题目为《安塞腰鼓欢迎莫迪来西安》。陕西传媒网、西部网、华商网等省内媒体纷纷转发报道。

事件点评：

西安是丝绸之路的起点、习近平主席的家乡，也是当年玄奘藏经译经的地方。莫迪访华首站选择西安，打破了以往的“外交惯例”。正如莫迪在社交媒体中提到的，“习主席邀请我访问他的故乡西安，我感到荣幸。”中国领导人在北京之外的城市接见外国领导人并且陪同其一起外出，实属罕见。此次用“家乡外交”和“人文外交”这两种灵活亲切的外交形式接待莫迪总理，规格非比寻常。不仅增进了两国领导人之间的友谊，也使两国人民的关系更加密切。从“体育外交”到“夫人外交”“庄园外交”，再到此次“家乡外交”，我国的外交方式不断创新，灵活务实，受到一致好评。

此次具有历史意义的“家乡外交”，使古城西安的知名度大大提升。作为“中国的班加罗尔”，西安是西北地区最大的城市，历史文化底蕴厚重，高校与研究机构众多，科研实力雄厚，是我国科技创新的“智库”之一。同时，作为古丝绸之路的起点，西安是“一带一路”建设的桥头堡，如何利用好政策，打造良好城市形象，提升文化软实力，关键且重要。莫迪来陕，仿古入城仪式、传统美食、菩提树苗等，彰显了西安悠久且别具一格的礼仪文化、餐饮文化与宗教文化。借助互联网等现代传播媒介，西安“滚滚红尘帝王都，悠悠岁月百姓城”的城市精神广为流传。

事件点评：

与“8·12”天津港爆炸事故、深圳滑坡事件等人为导致的突发事件不一样，山阳山体滑坡事故发生后，舆情热度相对较低，未上升为全国性事件；同时，在山阳事故发生后，媒体及网民对于事件的关注除了祈福，舆论焦点主要集中于被埋人员搜救及灾后重建等工作，民间舆论场趋于理性化。随着媒体调查的深入，该事件的一些疑点开始涌现，引起网友质疑，甚至产生谣言。疑点主要包括以下几点：事发前并未下雨因何发生滑坡；事故失踪人数多次变化以及事发矿区安全措施是否到位等。

对此，中央、陕西省和国土资源部门迅速反应，商洛市和山阳县当地政府迅速成立抢险救援指挥部，组织公安、消防、武警、矿山救援、医护人员开展抢险救援工作，并对周边进行全面清查，严防发生次生灾害。此外，还第一时间采用新老媒体联动机制，充分利用网站、微博、微信等平台，对外通报灾害情况和救援情况，公开、透明开展救援工作，及时准确发布最新救援进展，及早启动灾害原因调查，及时回应社会关切，积极有效解除网友疑虑，缩小舆情灾害的影响范围。

综上可见，在此次山阳县“8·12”山体滑坡重大事故中，政府的反应速度和处理结果均呈现出较为良好的效果。在互联网时代，要充分重视和发挥新媒体在舆情传播中的作用，激发传统媒体和新媒体的“合力”，掌握舆论主动权，明确舆论导向。同时，在舆情基本平息后，要完全化解舆论危机，首先要做好善后工作，涉事公司相关管理人员和政府部门责任人要得到相应的法律制裁和惩处。为了避免类似的惨剧重演，政府也应该反省其在城市治理中存在的漏洞，改变一味追求城市经济速度和面子工程的政绩观，用长远的眼光重新审视经济发展与环境保护之间的关系，严防环境资源过度利用，影响人与自然和谐的生态链。

（五）宝鸡女教师被拾荒者杀害

事件介绍：

2015年10月16日晚，一则《吕某！你在哪？家人急疯了》的寻人启事在宝鸡朋友圈迅速刷屏，寻人启事内容为：“音乐系舞蹈专业老师，吕某，女，身高168，齐肩短发，着运动装，于10月15日失踪，截至目前无任何消息”，此后该事件引起全国广泛关注。10月18日，《华商报》刊登报道证实了事件的真实性。10月20日，女教师尸体被找到，警方进行现场勘查，并对案件进一步调查。

10月26日，网友消息称宝鸡警方破获了此案，犯罪嫌疑人被抓获，系河南流窜至宝鸡拾破烂男士王某。随后宝鸡市公安局官方微博“@宝鸡公安”通报称已抓获犯罪嫌疑人王某，大量证据认定王某系犯罪嫌疑人，已被刑事拘留。犯罪嫌疑人的特殊身份引发网友质疑，呼吁公安机关尽快公布详细调查结果。

第二天，《华商报》在追踪报道中称由于犯罪嫌疑人被抓后不言不语，所以嫌疑人是否为拾荒者、聋哑人以及作案动机等尚无定论，仍在调查中。同日，《北京青年报》刊登评论《对夜跑遇害案质疑不是坏事》，文章认为对于公共事件和刑事案件而言，网友有质疑比没有质疑要好，公众的质疑可以倒逼出更充分的信息公开、进行舆论监督等。

事件点评：

在此事件中，犯罪嫌疑人的“拾荒者”身份引起了网友的广泛讨论。此次事件并不是个案，之前同样发生过拾荒者恶性伤人、打架斗殴事件。本属于弱势群体的拾荒者，为什么会走向犯罪的不归路？这暴露出了拾荒者管理体制的缺失。

城市拾荒者存在的社会原因是多方面的。由于农村城市化进程较为缓慢，吸纳剩余劳动力的能力有限，所以大量农村剩余劳动力来到城市谋求生计，但是他们文化水平较低、没有一技之长，加之城市就业压力大，所以他们很难在城市找到适合的工作，只能加入到拾荒者的队伍中。拾荒群体如此大规模的存在，客观上说明城市垃圾处理系统不够健全、市民分类投放垃圾的意识淡薄。城市化进程加速，每天都会产生大量的垃圾，所以垃圾处理的重担日益加重，拾荒者可以分担城市垃圾管理的压力，但是就目前情况而言，亟需加强对城市拾荒者的规范化、体制化管理，保障拾荒者基本利益与权利、发挥对城市发展产生的正面效能的同时，减少甚至避免对社会的负面影响，杜绝此类悲剧的再次发生。

（六）习总书记调研西安光机所

事件介绍：

2月15日上午，习近平总书记一行专程来到位于西安高新区的中国科学院西安光学精密机械研究所（简称：西安光机所）参观考察，引发社会各界广泛关注。

借助便捷的互联网，新华社记者在新闻现场通过“新华视点”官方微博发出实时报道，此事件在第一时间吸引舆论关注。新华网、人民网、搜狐网、凤凰网、腾讯大秦网等多家门户网站关注习近平参观考察西安光机所新闻，网友发表评论，纷纷为西安光机所“点赞”。《陕西日报》《西安晚报》《三秦都市报》《华商报》等陕西媒体同时刊发相关主题报道，营造积极的舆论氛围。

至2015年下半年，舆论关注焦点从习近平总书记考察西安光机所转移至光机所成功经验的总结推广。11月8日，新华网发表文章《跑好从实验室到市场的创新“接力赛”——中科院西安光机所科技成果产业化的启示》，介绍西安光机所“人才+技术+资本+服务”四位一体的产业化模式。央广网、中国科技网、环球网等多家媒体转发报道。

事件点评：

创建于1962年的西安光机所，是中国科学院在西北地区最大的研究所之一、是国内外著名的高速成像专业研究机构。经过五十多年的发展，已成为一个以战略高技术创新与应用基础研究为主的综合性科研基地型研究所。

如何实现科研院所为所在省份的知识经济发展做出贡献，是研究机构、政府共同探讨、亟待解决的问题之一。西安光机所通过一系列改革创新措施，交出了一份让社会各界满意的答卷。西安光机所主要研究领域包括基础光学、空间光学、光电工程等，是国防高科技领域的一个组成部分，寻常百姓往往会觉得这些技术“可望而不可即”，但提到“心血管内窥扫描OCT”“‘扎针神器——投影式红外血管显像仪”“中医可视”等产品与技术，都与人们的日常生活密切相关，而它们正是西安光机所科技成果产业化的一部分产品。截至目前，西安光机所已孵化高科技企业50余家、引进海外高端創业团队25个、累计产值10亿元，形成了以光电信息产业为主，高端装备制造业、下一代光电子集成芯片产业以及民生健康产业三大产业集群发展的效应。

习总书记在考察中重点提到了“创新驱动”战略，强调了自主创新的重要性。西安光机所的发展经验告诉人們，科研工作者不能与社会隔绝、“关在院墙之内”，科研也应“接地气”，要多听听群众的声音，坚持以基层为导向，满足市场需求，加快科技成果产业化步伐，研究生产老百姓用得上、用得起的高科技产品。

陕西省内科研院所数目较多，西安光机所模式的复制推广，昭示着科研院所“开放办院”模式的成熟。而习近平总书记来到西安光机所也体现了中央对陕西科技的重视与支持，不仅仅对西安光机所是一种鼓励，对陕西整个科技行业均是一种鼓励。

（七）“5·15”陕西大巴坠崖事故

事件介绍：

2015年5月15日15时27分，西安相伴商贸有限公司雇用的4辆大巴车，行驶至淳化县淳卜路2公里+450米处，其中一辆大巴车失控坠崖。淳化县消防中队接到报警后，立刻出动官兵营救。现场勘察和各项善后工作持续进行，国务院调查组于16日抵达现场。17日下午事故被定性为性质严重的责任事故。

法院经过审理后认为，西安市临潼区交通运输管理站执法人员韩小锋、孙小军、张刚三人，身为国家工作人员，在行政执法过程中滥用职权，致使公众财产和人民利益遭受重大损失，其实在事发前25天，他们对这辆车进行了检查，发现这辆车属于非法营运，应对车辆进行暂扣，但他们只处了3000元罚款就予以放行，对最终发生的5.15特别重大道路交通事故的发生负有不可推卸的责任，事故最终造成35人遇难、11人受伤，直接经济损失2300多万元。

法庭最终经过合议庭合议，判处被告人韩小锋等3人犯滥用职权罪，分别判处有期徒刑四年、三年、三年，宣告缓刑三年。

事件点评：

“5·15”陕西大巴坠崖事故一发生，就引起社会广泛关注，事故发生后，党中央、国务院领导同志高度重视并作出重要批示，要求全力做好事故处置各项工作，举一反三，警钟长鸣，落实责任。

2015年8月，国务院批复陕西咸阳“5·15”特别重大道路交通事故调查报告，认定此次事故性质为严重的责任事故。企业非法从事旅游经营、客车非法营运、车辆安全技术不符合规定、驾驶人应急操作不当、道路安全防护设施不足……诸多问题一一暴露。温州动车事件、校车事故频发，长江沉船事件……每个事故背后都有太多破碎的家庭，令人无比心痛。

此次事故与陕西山体滑坡事故虽同属安全问题范畴，但是存在很大的区别：此次事故是严重的责任事故，人为因素是主导因素。此次事故发生后，相关部门的反应速度较快，在一定程度上能够缓解公众的愤怒之情，对群众心理产生疏导作用。但是创造政府在公共安全问题上良好的舆论环境的根本措施只能是杜绝此类事故的发生，这就要求政府平时认真做好准备，未雨绸缪，更好地发挥职能；对于公众，则要加强教育，不仅提高他们对安全事故的警惕性与防范意识，也调动他们对政府工作监督的积极性。

（八）陕西上半年第三产业增加值增速首次超过第二产业

事件介绍：

2015年8月2日，西部网讯称，上半年，我省第三产业增加值增速首次超过第二产业增加值增速，经济结构调整的成效逐渐显现，快速发展的第三产业逐步成为支撑我省经济发展的一大亮点。

统计数据显示，2015上半年，全省第三产业增加值3424.09亿元，增长8.5%，增速超过第二产业增加值增速1.9个百分点，其中陕西2015年全省接待游客3.86亿人次，旅游总收入3005.8亿元，这是上半年数据统计中，我省第三产业增加值增速首次超过第二产业。

事件点评：

此新闻经由西部网报道后，引发新华网、新浪新闻、网易新闻、大秦网等媒体转载，获网友好评，引发专家对陕西经济未来发展的大讨论。《陕西日报》评论称陕西第三产业加快发展主要得益于国家扶持的政策效应，党中央、国务院十分重视第三产业发展，陆续出台支持现代物流业、高技术、节能、家政服务、文化产业、体育产业等第三产业发展的政策措施，从财税、信贷、土地和价格等方面不断深化、细化和完善促进第三产业发展的政策体系，重点从加快推进服务领域改革、加大政策扶持力度、拓宽投融资渠道等方面，加大了对第三产业的投入力度，不断优化第三产业发展环境等方面，有力地促进了我省第三产业快速发展。

一方面，网友称赞陕西经济取得突破，点赞陕西聚焦第三产业发展，评论称第三产业作为吸纳就业的天然“蓄水池”，能够吸纳大量劳动力，并且受经济全国波动影响小，充分发挥陕西当地特色，因地制宜地优化产业机构，有利于陕西社会整体发展和进步，利于提升三秦大地人民生活水平；该现象透露出陕西经济未来发展方向，为大众创业提供良好契机，符合全国经济改革发展规律；另一方面网友吐糟陕西经济改革自上而下，缺乏内生性动力；资源闲置，相应配套设施不完备，待遇薪资低，相较其他兄弟城市“口号大、行动缓”等被置于舆论的风口浪尖。

部分专家建言称经济新常态下陕西省处于结构调整的阵痛过程中，面对经济下行现状，谁先主动调整结构，实现“雁行破阵”谁就领先。陕西具有资源、科教、工业、文化等适应新常态的基础优势，但整体上还属于资源依赖型和投资拉动型的粗放式发展。陕西在未来经济发展规划中应该继续主动找准调挡、换挡与保持一定增速之间的平衡点，统筹做好稳增长、促改革、调结构等工作，防止经济起落异常，推动全省经济沿着健康平稳增长的轨道运行。

（九）洛川男孩被路人追打

事件介绍：

2015年5月7日11时，微博网友@朝廷半日闲等爆出一段“男子殴打扫地男童”的视频引起网友广泛关注，众多媒体也随之报道，事件关注度急剧上涨。视频为路段监控录像，时间为2015年5月4日20时43分，总时长1分44秒。视频显示在一家饭店门口，一男童正在街边扫地，11秒许，一名男子突然冲上来将男童踢倒在地，接着不断跳起跺踩孩子头部面部共13脚。之后施暴男子捡起扫帚朝着孩子头部打了11下，又拿起金属簸箕砸向孩子头部8下。整个殴打过程持续约37秒，其间先后有一人骑摩托与一男子步行经过，看到后也未予以制止。直到48秒后，该男子的施暴行为终于被从饭店里冲出的另一名男子制止。

延安市洛川县公安局在当天下午发布“洛川5.4王蛟龙寻衅滋事案”案情通报，事发地位于陕西省延安市洛川縣中心街重庆巴锅香辣菜馆门前，打人男子为洛川县凤栖镇后子头村村民王蛟龙，29岁，初中文化程度，患有精神分裂症，有延安大学附属医院、西安精神病卫生中心、第四军医大学等医疗机构的诊治资料。目前受伤儿童李哲旭已转入西安市儿童医院接受治疗，初步诊断为颅骨骨折，身体多处软组织损伤，伤势平稳，无生命危险。寻衅滋事者王蛟龙已被刑事拘留。

2015年5月15日上午男童从西安市唐都医院康复出院。男童家人向第一个出面制止打人者的餐厅员工王国庆赠送锦旗致谢，县政府也在为王国庆申报相关奖励。

事件点评：

这一案件再次引发人们对精神病人暴力犯罪问题的关注，目前我国精神疾病患者人数占一定比重。陕西省卫计委统计数据显示，截至2015年4月1日，全省录入国家信息系统的严重精神障碍患者119829人。精神疾患在我国疾病总负担的排名中居首位，约占疾病总负担的20%，已经成为我国严重的公共卫生和社会问题。而由于医疗卫生体系不健全和对精神病人的立法监管不到位，精神病人成为社会公共安全的潜在危害者。

我国现行立法对精神疾病患者暴力犯罪问题的判定提供相关法律依据，对监护人的职责和法律责任也做出明确规定。《中华人民共和国刑法》第十八条规定：精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令家属或监护人严加看管和医疗，在必要的时候，由政府强制医疗。

法律条文仅仅是对伤害造成以后的补救提供法律保障，不能有效解决精神病人暴力犯罪这一社会问题。同时监护人职责履行存在较大问题，一方面是自身条件有限，很多家庭客观上无法承担对精神病人的监管；另一方面很多监护人主观上不愿履行，对精神病人不管不顾放任自流，从而造成对社会公共安全的危害。对此，国家政府应当进一步完善相关法律条文，为预防精神病人暴力犯罪提供法律保障。同时健全医疗卫生体系，对更多精神疾病患者家庭提供补助，为精神疾病治疗提供条件。

（十）汪勇被中宣部命名为“时代楷模”

事件介绍：

2015年6月26日下午，中宣部通过中央电视台一套时代楷模发布厅正式向全社会公布，向西安市公安局新城分局韩森寨派出所副所长、咸东社区汪勇同志授予“时代楷模”称号。之后新华社、《人民日报》《人民公安报》《陕西日报》、人民广播电台、陕西广播电视台、《华商报》《三秦都市报》《西安日报》《西安晚报》、人民网、西部网和陕西传媒网等多家媒体分别对汪勇同志的先进事迹进行详细报道。

汪勇，男，土家族，湖南省沅陵县人，中共党员，本科学历。1990年3月入伍，2006年10月从部队转业至西安市公安局特警支队，2007年8月起担任西安市公安局新城分局韩森寨派出所咸东社区民警，2013年11月任韩森寨派出所副所长。从警9年来，汪勇同志扎根社区，建立详细规范的小区院落登记、辖区单位统计等14类台账，掌握了社区管理的一手资料。他积极组织成立治安防范联席会、治安巡逻队和治安信息反馈队，每月召开会议通报分析社区治安形势，研究布置防范工作。在他的努力下，咸东社区被评为“全国社会治安综合治理平安社区”，他所在的社区警务室被评为全省一级警务室。他探索总结出“勤、责、爱”三合一的工作法在全市推广，帮扶特困人群150余人，化解矛盾纠纷670余起，赢得了辖区群众的信任和爱戴。汪勇先后被授予“全国人民满意公务员”“全国模范军队转业干部”“全国公安机关爱民模范”、全国公安系统二级英雄模范荣誉称号，获公安部第五届“我最喜爱的人民警察”特别奖，我省命名的首批“三秦楷模”之一等多项荣誉。此次又被中宣部命名为“时代楷模”，两次受到习近平总书记的接见。

事件点评：

“时代楷模”是由中宣部命名的全国重大先进典型。自2014年3月31日第一期“时代楷模”发布以来，截至2015年5月20日，中宣部共发布15期“时代楷模”，包括21个人和8个集体。汪勇同志是第22名个人和总第30个“时代楷模”，也是我省乃至全国公安系统第一个荣获“时代楷模”称号的先进典型。

汪勇同志先进事迹一经媒体报道，立刻在全省范围内掀起了学习热潮。他在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，用切身行动展现出一心为民的坚定信念。各行各业积极学习汪勇同志扎根基层、无私奉献的职业操守，甘守清贫、严于律己的高尚品德和勇于担当、顽强拼搏的意志品质。各单位部门掀起争创“汪勇式集体”和“汪勇式个人”的活动高潮，一时间涌现出更多和汪勇一样长期奋斗在基层、切实为人民群众服务的“平民英雄”。

四、2015年度陕西网络传播综述

（一）探索2015年陕西网络传播十大案例新特点

一是公众对于十大网络传播案例的关注面优化。2015年度的陕西网络传播十大案例与前几年相比，呈现出关注面优化的特点。2015年度上榜的十大网络传播案例分散在政治、文化、经济、法制、旅游与安全等领域，与前一年相比关注面更加宽广，热点领域较为均衡。

公众关注领域扩宽，每个领域中关注的侧重点有所不同，如果在每个领域中进行纵向比较，会发现每一年相同领域的关注点也逐渐发生变化。今年上榜的政治案例即习近平总书记于古城西安接见莫迪，这是一个极具正能量的新闻，而往年政治领域中的官员作风不正、公共服务机构权力使用不当、公职人员权力滥用等问题并未涉及到，这可以证明，政府对有关事件的管理与舆情处置能力均有所进步；今年的网络传播案例中，文化方面的案例相对来说较多，类似于具有陕西元素的文艺作品大受欢迎这样的地域文化成就持续出现。

综合分析，2015年陕西网络传播十大案例所涉及的领域相对较多，公众的关注点有所优化，关注行为更加理性。每个领域中关注的案例与往年相比有所变化，但个别案例也可以体现出一定程度上的持续性，如对具有陕西元素的文化作品的关注。

二是延续前三年的趋势，十大网络案例的关注热度持续下降。综观四年来的陕西十大网络传播案例报告，可以发现网络传播案例的热度值不增反降，2012年度的陕西网络传播案例的传播热度平均值为56.75，2013年则为56，2014年的数值是48.94，2015年的数值更是降至38.45。如果单从数据考察，得出的结论确实是关注热度有所下降。近几年陕西网络传播十大案例的热度呈现递减的趋势，且递减速率不小。

不过绝对数值的下降并不能说明事件受关注的程度有所降低，因为融媒体时代自媒体的发展使一些被关注的数据无法大批量直观地获得。

三是关注热点的领域跨界化。在2015年陕西网络传播十大案例中，有一些案例所属的领域不能够特别明确地划分出来，比如莫迪来访，乍一看这是一个政治新闻，并且是一个带有正能量的政治新闻。而事实上，它的背后是具有文化底蕴的，这次来访也能够成为西安宣传自己的一个文化标签。从这些意义上来说这又是一个文化新闻。再比如，陕西上半年第三产业增加值增速首次超过第二产业，既是经济新闻，也是旅游新闻；西安交通大学创新港筹建既是科技新闻又是文化新闻；洛川男孩被路人追打与宝鸡女教师遇害事件既是安全新闻又是法制新聞。

四是发轫媒体的进一步模糊化。相比于前三年的陕西网络传播十大案例发轫媒体寻找工作，今年的工作更为困难，发轫媒体的寻找难度在逐年增加，在百度或搜狐的大型搜索引擎上得来的发轫媒体并不见得是真正的发轫媒体，因为在自媒体迅猛发展的今天，以微信朋友圈等为代表的较为私人化的自媒体并不是像新浪微博那样对所有人开放，而事件很可能就滥觞于此，因此我们只能考察可搜索范围内的发轫媒体，待今后搜索引擎完善之后，课题组将可以得到更准确的数据。

（二）陕西省2015年网络热点事件的启示

一是培养具有陕西元素的长效关注热点，增强公众信心与自豪感。文化艺术是一种无形的广告，会对公众的心理产生潜移默化与深远持久的影响。比如曾经席卷影视剧圈的韩国电视剧（《大长今》《来自星星的你》等）、目前依然影响着青少年的日本动漫（《哆啦A梦》《火影忍者》等）与美国大片（《火星救援》《疯狂动物城》等），均对观众的世界观与价值观产生重要影响，并且将他们本土文化很好地推出国门。这些文艺作品将樱花、富士山、变形金刚等为代表的文化形态植入了观众的脑海中。如果对承载地域文化成就的项目加以重视，因势利导则对在全国乃至世界范围内营造一个良好的陕西文化圈大有裨益。

而文化与政治经济亦是相互交融相互影响的，做好文化的准备对于促进政治经济发展均会有促进作用，在2015年中，具有陕西文化元素的电视剧《平凡的世界》热播等能够代表地域文化成就的新闻事件，即是能够实现传播陕西元素的良好载体。在2014年的报告中，我们提出了“将具有正能量的陕西新闻与陕西元素相结合，用陕西元素助推陕西正能量”的建议，亦是出于此种考虑。事实上，陕西网络传播案例本身就是一种文化，它所承载的意义远不止于此，透过它们，人们能够更深入地了解陕西，通过对正能量案例的考察，人们将会更加喜爱陕西。

二是努力营造正能量的网络传播氛围，继续提高公众的媒介素养，使公众与媒体形成良性互动。虽然2015年陕西网络传播十大案例整体是积极案例占主体，然而对于网络舆情的监管与引导情况仍然是“革命尚未成功，同志仍需努力”。相比于几年前，陕西省委、省政府在舆情引导方面所做的努力是卓有成效的，有关政府的贪腐事件、官员素质堪忧事件以及有关部门不作为事件数量呈下降趋势；文化、法治、旅游与环境等领域中，出现许多正能量事件。

另外，网民的素质还有待进一步提高，在具体的考察中还是能够发现素质不高的网民发表不合适的言论，这样的舆情是需要加以正确引导的。同时，安全问题与环境问题仍然值得警惕，保障公众安全与环境卫生也是政府的应尽职责。

总之，欲使正能量的网络传播案例涌流，就要从创造更多的正能量事件做起，这才是正能量网络传播案例的源头活水。

三是陕西网络传播在全国具有重要地位。根据CNNIC（中国互联网信息中心）的数据，2015年中国内地分省网民规模及互联网普及率，陕西网络普及排名位列全国第15，网民数量1186万人，网民规模增速8.1，陕西在西北五省——陕西、甘肃、青海、宁夏回族自治区和新疆维吾尔自治区的网络发展中属于中等。不过在西北五省中，陕西的综合实力较强，陕西的网络生态具有代表性，陕西网络仍有较大的发展空间，因而在今后的工作中，相关单位还是应当继续努力，争取形成网络人口增长快、网民群体素质较高、舆论导向健康积极的网络氛围，同时要提高网民对网络传播案例的参与度。

四是《乌镇倡议》与“十三五”规划为陕西网络传播指出了发展方向。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出：“拓展网络经济空间。实施‘互联网+行动计划。完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。”陕西2015上半年第三产业增加值增速首次超过第二产业，这不仅仅是网络热点案例，更是一种鼓励、一个希冀。陕西产业优化的事实证明，第三产业的发展必然加深对互联网行业的依托，同时，依托网络创造更大的产值不仅仅是陕西第三产业，也是陕西三大产业发展的方向。

“建议”提出：“加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，发展积极向上的网络文化，净化网络环境。推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。”网络始终是一个重要的阵地，在融媒体时代全面发展的条件下，媒体与政府更要履行好“把关人”的职责，发展积极向上的网络文化，引领积极健康的网络风尚，努力帮助网民提高媒介素养。

在融媒体时代全面到来的今天，Photoshop、CorelDRAW、会声会影等平面图像处理软件以及视频剪辑软件都被越来越多的人掌握，这将会带来两个变化：从源头上说，这些艺术作品的立意可能多元化，因而“把关人”更加任重道远；受众将会接触到更多类型的图片以及音频，一些无伤大雅又恰到好处的搞笑是老百姓所喜闻乐见的，是社会所欢迎的。

“娱乐至死”（美国人尼尔·波兹曼著作《娱乐至死》中的理论）的时代，人们不再渴望着一个权威，而是热衷于对权威的解构，但是盲目地标新立异有可能会掺杂一些不符合社会主义核心价值观的糟粕，这些就需要摒弃。

（本课题由陕西省传播学会、西安交通大学新闻与传播研究所联合研究。仉天聪、闫新辉、樊星、迟凯文、田笑笑系西安交通大学新闻与新媒体学院硕士研究生；李明德系西安交大新闻与传播研究所所长、西安交大新闻与新媒体学院院长、陕西省传播学会副会长）