全民阅读环境下高校图书馆社区服务问题研究

关键词：全民阅读；高校图书馆；社区服务；服务策略

摘要：社区是一个城市的基本组成单位，社区和谐发展关系到整个城市的和谐发展，高校图书馆开展社区服务是现代社会发展的需要，也是自身发展的需要。文章分析了高校图书馆开展社区服务的现状，探讨了高校图书馆开展社区服务的策略以及亟待解决的问题。

中图分类号：G258.6文献标识码：A文章编号：1003-1588（2016）07-0048-03

1 背景

近年来，“全民阅读”成了热门话题。2015年全国两会的《政府工作报告》提出“倡导全民阅读，建设书香社会”，充分体现了党中央、国务院对这项文化民生工程的高度重视。党的十八大报告历史性地提出“开展全民阅读活动”，更是标志着全民阅读已经成为党中央的一项重要战略部署。

社区是城市的基本组成单位，是一个“小社会”，它涵盖了社会政治、经济、文化、教育等社会生活的方方面面，作为生活在同一区域里的社会群体，社区居民日益备受关注和重视。20世纪后期，为了促进社区经济文化繁荣，我国提出了“社区建设”口号。然而社区建设是一个系统工程，需要各行各业共同努力，当然也缺少不了高校图书馆的参与。尽管高校图书馆为社区服务还面临较多问题，但是响应十八大全民阅读号召责无旁贷，高校图书馆更应当顺应时代发展的需求，在为本校教学科研服务的同时积极探讨如何开辟社区服务新领域，从而有效地加强社区文化服务功能，为推动全民阅读、促进社区文化建设发挥应有的作用。

2 高校图书馆社区服务的现状

近年来，有关高校图书馆为社区服务的呼声此起彼伏，图书馆界有识之士从不同的角度进行了探讨，有不少高校图书馆进行了有益的尝试。比如北京大学图书馆、复旦大学图书馆、广州大学图书馆等，通过为社区居民提供免费借阅服务、信息服务等，积极参与社区文化建设[1]。但从总体上看，我国高校图书馆参与社区服务收效甚微，缺少“走出校园，走进社区”的实际服务行动，主要表现在以下几方面。

2.1 服务意识严重缺乏

由于受到高校管理体制的影响，高校图书馆“出工不出力”“吃大锅饭”等问题依然存在，在社区服务观念上表现为“多一事不如少一事”，主动为社会用户提供信息服务的意识淡薄，严重影响了高校图书馆社区服务的进程。据调查，在我国高校图书馆只有34.45%的馆员认为有责任开展社区服务，87.77%的馆员认为开展社区服务会影响本职工作[2]，这反映了高校图书馆员社区服务意识不强，“固步自封”观念根深蒂固。

2.2 服务内容传统单调

据调查，近年来仅有少数的高校图书馆向社会开放，而且是部分开放或者有限制的开放，服务内容传统单调，主要表现在高校图书馆为社区用户提供的是被动的传统借阅服务，而且往往需要社会用户提供单位证明或其他有效证明才可办理借阅证。82.85%的高校图书馆只为社会用户提供传统借阅服务，开展信息服务、参考咨询、原文传递等其他服务内容的高校图书馆较少[3]。

2.3 服务效果不太理想

导致高校图书馆开展社区服务的效果不太理想有多方面的原因：①高校图书馆社区服务热情不高，针对性不强，内容单调。②宣传力度不够，社区居民对高校图书馆拥有的馆藏资源和服务项目不甚了解。③社区居民普遍不熟悉如何检索图书资源，信息利用能力较弱。尽管有些高校图书馆投入了一定的人力物力，但服务效果往往不太理想。

3 高校图书馆开展社区服务的必要性

3.1 开展社区服务是全民阅读的需要

政府主导，社会参与，让每个人享有平等的阅读条件和机会，共享阅读的快乐，这就是全民阅读。党的十八大提出“开展全民阅读活动”，高校图书馆应积极响应号召，充分发挥人力、物力、设备和技术上的优势，大力开展社区服务，让社区居民有机会走进“无围墙大学”，近距离领略和感悟图书馆的文化氛围，提高自身素养，从而促进社区精神文明建设的发展，这正是新时期社会赋予高校图书馆的使命，也是全民阅读的需要。

3.2 开展社区服务是构建和谐社会的需要

构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会提出的奋斗目标，其基本特征是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，这就意味着构建和谐社会离不开文化和谐。高校图书馆作为公共文化阵地，在公众心中是一座神圣高雅的文化殿堂，在构建社会主义和谐社会中承担着不可替代的重要作用。社会呼吁高校图书馆应该承担起应有的社会教育职能，发挥本馆丰富的文献资源的作用，使图书馆成为根本意义上的人类精神财富的宝库，这是新时期构建社会主义和谐社会的需要。

3.3 开展社区服务是自身发展的需要

高校图书馆开展社区服务，一方面可以增强高校图书馆的社会责任感，充分发挥高校图书馆服务社会的职能；另一方面馆员面对的服务对象和服务内容更加扩大化和复杂化，无疑需要提高自身的服务素质和服务能力才能把工作做好。有学者认为高校图书馆是否对外开放的争议已经超越了对外开放本身，许多高校图书馆的社会责任远远超出了为公众开放图书馆资源的范畴，而是为公众提供更高层次的拓展项目，这样的活动充分体现了高校图书馆的创造性、主动性以及他们在校外自我展现的渴望[4]。可见，通过开展社区服务，服务对象和服务内容更加多元化，对图书馆的资源配置、管理手段、服务方法等都提出了更高的要求，必定会给高校图书馆自身的发展带来新的空间和蓬勃生机。

4 全民阅读环境下社区服务的策略

4.1 转变服务观念，投身社区服务

目前，全国大多数高校图书馆的服务对象仅为本校师生，并且只重视为本学校的教学科研服务，他们普遍认为社区服务可有可无，造成这种现象最根本的原因就是服务观念问题。因此，高校图书馆开展社区服务，首先应充分认识到当前开展全民阅读的迫切性，从而转变服务观念，树立“走出去”的服务理念，改变封闭保守的办馆模式，充分发挥自身的资源优势和人才优势，参与当地社区经济文化建设，开拓服务领域，努力缩短和社区居民的心理距离和空间距离，把自己当做社区重要成员，积极投身到社区服务当中。

4.2 深入调查研究，了解社区需求

社区对信息的需求与获取直接影响着高校图书馆的服务内容与服务方式，调研社区服务需求是打开社区服务问题的关键钥匙。随着信息载体发展多元化，社区服务需求也逐渐趋于多元化、专业化、深度化，但信息获取却依然保持着高度传统化、单一化特点[5]。当前社区信息获取依然困难，根本的原因就是高校图书馆与社区读者交流互动的机会太少，不能了解社区读者的需求，社区信息有需无供、供不对需等供需脱节现象，致使提供的服务不能使社区读者满意。居民是社区信息供给的主要受体，其需求是考量社区信息服务的直接依据，因此深入调研社区服务需求非常重要。高校图书馆开展社区信息需求调研可从两方面着手：一是成立专门的社区服务部门“社区服务部”，安排专人走进社区开展调查研究工作，充分了解社区居民的人员构成情况，做好发展社区读者的准备工作。二是深入社区大力宣传图书馆资源和服务特色，让更多的人了解高校图书馆，同时及时掌握社区居民的阅读倾向和阅读习惯，收集社区需求信息，为开展服务打下良好的基础。

4.3 拓展服务渠道，丰富服务内容

积极主动拓展服务是做好社区服务的关键，高校图书馆可通过多种服务渠道并存的办法拓展服务。常规的服务可通过办理借阅证、临时证件登记等手段向社会各界提供文献借阅、科技资料查新、定题服务、信息推送等多项服务；有条件的也可推出更加丰富多彩的体验方式，如移动图书馆、公众微信平台、学科服务博客、个性化定制、虚拟咨询、短信推送等服务形式。根据社区服务需求，高校图书馆可将普及性与针对性相结合拓展服务内容：①到社区举办各种专题书展，主动向社区居民宣传和推荐馆藏资源。②通过和社区联合举办摄影作品展、书画展、手工艺展等各种展览，加强与社区的交流，使社区居民能够受到各方面的熏陶。③通过每年“4·23”世界读书日以及当前“全民阅读”活动营造读书氛围。

4.4 加强资源建设，实现资源共享

信息资源是高校图书馆开展服务的基础，必须加强资源建设才能满足社区读者多元化的服务需求。目前高校图书馆的资源建设是为了满足教学科研需要，针对社区居民需求考虑得不多，因此高校图书馆的馆藏资源与社区居民的阅读要求差距较大。社区居民阅读要求比较复杂，不同年龄的读者有不同的需求，比如：年轻读者喜欢看时尚杂志，对就业信息、提高专业技能信息、育儿类信息等需求迫切，而老年读者更爱阅读养生保健的书籍。所以，高校图书馆要加大文献资源建设，购置能够满足社区单位和居民阅读需求的文献资料。随着网络信息技术的快速发展，电子资源已成为社区居民获得信息资源的主要载体形式，但由于版权原因高校图书馆电子资源暂不能对外开放，导致社区居民无法获取电子资源。解决这个问题可以有两种方法：一是可通过优化本馆电子资源，建立一个既立足于本馆现有信息资源，又能满足社区居民信息需求的特色数据库。二是在购买电子资源的时候与供应商谈判，要求提供一定数量的“漫游账号”，根据需要分发给部分社区居民。

4.5 注重居民教育培训，提高信息利用能力

社区读者较为复杂，各种年龄层次受教育的程度参差不齐，而且大部分都不懂得如何查找自己需要的信息。信息意识淡薄、信息利用能力低下是社区信息无效供给的重要因素之一，为此开展社区读者教育培训尤其重要。高校图书馆可采用“走出去，请进来”的形式对社区读者进行信息教育。“请进来”就是利用寒暑假、双休日或读书节活动日等，有计划地组织社区读者参观图书馆，使他们直观地了解馆藏资源、服务内容、工作流程及规章制度等，使社区读者在查找自己需要的信息资源时少走弯路。同时，高校图书馆还可以通过举办讲座，介绍如何利用图书馆，让社区读者更好地掌握检索工具的使用方法，提高获取文献信息的能力。“走出去”就是主动深入社区，大力宣传图书馆的馆藏资源及检索方法，拉近与社区读者之间的距离。

4.6 建立长效机制，确保服务质量

美国1925年就制定了《图书馆法》，成为美国高校图书馆成功开展社会化信息服务的关键所在。1997年，美国政府还颁布了《图书馆服务与技术法案》，主要目的就是促进图书馆之间以及与教育性机构之间的网络化建设[6]。美国等西方国家通过图书馆立法明确高校图书馆社会化信息服务的工作职责，让所有的人都公平享受高校图书馆的信息资源，这成为做好高校图书馆社会化信息服务工作的重要保证。目前我国还没有制订《图书馆法》，虽然教育部于2015年印发了《普通高等学校图书馆规程》，对高校图书馆开展社区服务指明了方向，但毕竟《普通高等学校图书馆规程》只是高校图书馆工作的指导性文件，并不具备法律效力，自然也就不具备强制性，高校图书馆开展社区服务只能是自愿的，并不能强制。但是，高校图书馆开展社区服务靠“自愿”远远不够，必须尽快制定相应的《图书馆法》，做到有法可依、有法必依。依靠法律的权威性才能保证高校图书馆社区服务正常开展，只有这样才能确保服务质量，使社区服务走上可持续发展的道路。

5 全民阅读环境下社区服务亟待解决的问题

5.1 如何满足全民阅读环境下的社区服务需求

全民阅读环境下社区居民阅读热情高涨，阅读需求大量增加。社区各种年龄层次的读者都有，受教育程度差异较大，而且社区读者的阅读因人而异、因时间而异，不同年龄层次、不同工作性质和不同学历的读者有着不同的阅读需求。因此，高校图书馆应努力探索、创新阅读活动方式，满足全民阅读环境下社区居民的各种需求。

5.2 如何协调高校图书馆与当地政府职责的问题

开展社区服务是加强社区经济文化建设的重要组成部分，地方政府当然不能置若罔闻，应该加大扶持力度，不仅给予政策上的支持，还要加大资金投入，为高校图书馆开展社区服务保驾护航。一方面，推动全民阅读，建设和谐社会是政府的职责之一；另一方面，开展社区服务必然需要投入大量的人力、物力、财力，单靠高校图书馆的力量是不现实的，需要当地政府的大力支持。高校图书馆应该与当地政府从资源建设、服务内容、服务手段、服务对象等方面进行沟通协商，做到分工协作，明确职责和义务。

5.3 如何协调服务教学科研与服务社区的问题

高校图书馆为本校教学科研服务是其工作的重点，在完成此项工作的同时，还应重视开展社区服务，只要处理得好，二者并不矛盾，相反会进一步促进高校图书馆工作，更能充分发挥图书馆的社会效益。高校图书馆可成立专门的“社区服务部”，派出专人负责社区服务，这样更有利于了解社区服务需求，使社区服务更有针对性。此外，高校图书馆每年都要制订详细的计划和实施方案，保证将社区服务工作落到实处。

6 结语

党的十八大以后，社会各界越来越重视推动全民阅读，全民阅读活动在全国各地蓬勃开展，全民读书热情高涨，各种活动多姿多彩，影响日益扩大，全社会形成了“多读书、读好书”的良好风尚。因此，在全异阅读环境下，作为“信息中心”的高校图书馆应积极探索开展社区服务的策略，充分发挥文献资源和人才优势为社区服务，这是高校图书馆应尽的责任。

参考文献：

[1] 杜佳慧，何琳.高校图书馆服务城市社区、积累社会资本模式研究[J].图书馆，2014（5）：17-19.

[2][3] 李沛.广东高校图书馆社会化信息服务实证分析[J].图书馆学刊，2010（4）：77-80.

[4] 黄宗炎.美国高校图书馆的社区拓展服务[J].公共图书馆，2012（3）：69-73.

[5] 吴爱芝.中文核心期刊的地理分布及其变动态势研究[J].大学图书馆学报，2015（3）：96-100.

[6] 吕新革.高校图书馆社区服务的阻碍因素及应对[J].农业图书情报学刊，2013（10）：171-173.

（编校：徐黎娟）