“一带一路”战略背景下山西经济发展前景分析

孟思佳

2015年3月28日国家发展改革委、外交部、商务部经国务院授权联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，我国有14个省份参与“一带一路”建设。身为中部省份的山西未被列入其中。但回望历史，山西曾是古代丝绸之路的东源地；地理位置上，山西是“一带一路”建设中贯通东西的枢纽和桥梁；另外，山西拥有丰富的能源、旅游资源，经济产业发展优势。虽然暂时未被列入“圈内”，但也应积极有所作为，抓住机遇，发挥优势，在“一带一路”战略实施中实现山西经济的跨越式发展。

一、山西与丝绸之路的历史渊源

丝绸之路是中国古代一条贯通亚欧大陆，连接中外世界的重要国际通道。山西自古以来就是丝绸的重要产地，也是丝绸之路的东源地。魏晋南北朝时期，山西纺织业有了大的发展，每年都有大量丝织品送往京师，销往海外。生产自江南、山西的丝绸经由丝绸之路进入欧洲、中亚市场，西方的珠宝、玻璃制品经过新疆、甘肃，进入河南、山西，再流入湖北、湖南、广东等地。山西逐渐成为东西方文化、物资交流的重要通道，在丝绸之路中发挥了重要的作用，形成了以山西为中心辐射四周的丝路文化圈。从汉、唐到元朝，再到明清时期，山西继续续写丝绸之路的神话，明末清初，陆上丝绸之路逐渐衰落，海上丝绸之路兴起，山西商人继续活跃于海上丝绸之路中，将山西的绸布、铁器、土产运往东南沿海出口，同时将海上进入东南沿海口岸的香料、水果、水产、木材等贩卖回内地。所以从历史上看，山西与丝绸之路并不陌生，有着深厚的历史渊源，并曾在丝绸之路中起到过举足轻重的作用。

二、山西地理区位与交通优势

山西作为内陆省份，通秦联豫、承东启西，自古以来就是陆上丝绸之路经济带互通互连的中间枢纽，是贯穿整个欧亚大陆的桥梁，“一带一路”建设中，山西可以继续传承利用这一地理优势，把山西建成真正承东启西的陆路交通、物流枢纽。

山西近年来在铁路建设方面取得了很大发展，构建了山西省内发达的铁路交通网络。2008年10月，国家发展和改革委员会批准了《中长期铁路网规划（2008年调整）》，规划中许多途经山西境内的新线路，即京包线、神黄线、青银线、新菏兖日线和侯月线、中南部铁路通道线，将使山西成为连接天津港、黄骅港、青岛港、在建中的董家口港、日照港等五条铁路南下“丝绸之路经济带”的大通道。这五条海铁联运大通道将使山西成为联通陆上丝绸之路和海上丝绸之路经济带的中介桥梁，也为山西外贸物流提供畅通便利的出海口。此外，途径山西腹地的“二陇海线”，即从日照，经兖州、晋城、侯马、韩城，到西安的铁路线，与陇海线呈平行走向，陇海线作为联通亚欧大陆的一条重要的铁路干线，近年来已处于饱和状态，二陇海线将逐渐成为国内优势运输线路之一（李书吉，《关于山西加入“一带一路”国家战略构想体系的几点建议》）。大秦铁路、山西中南部铁路大通道等重载铁路的投入运营，已使山西成为中国重载铁路最密集最发达的省域，山西应立足交通密集、物流节点众多优势，成为“丝绸之路经济带”基础设施互联互通的重要通行地域和投资地域。

在高速铁路方面，山西已进入高铁时代，特别是大西高铁通车打开了山西通往西部的南大门，运营1年来，其通道效益正在显现，将不断提高山西南部对接丝绸之路经济带的通道能力。

在公路建设方面，山西目前已建成 “三纵十二横” 的高速公路网络。使从东三省、北京、河北、河南到陕西、甘肃、宁夏、青海的线路更加便捷和多样。四通八达，贯通东西的交通网络将使山西在未来“一带一路”建设中发挥桥梁、 中转、 物资服务集散地等多功能作用。

三、山西经济产业发展的优势

山西在“一带一路”战略的实施过程中，要扬长避短，发挥经济产业优势，在“一带一路”战略格局中占具一席之地。

（一）强势产业优势

山西的强势产业——铁路装备制造业在全国范围内具有毋庸置疑的比较优势。山西的铁路装备制造业，从电力机车到牵引系统，再到轮、轴，已形成原材料、关键部件、整车组装等比较完整的轨道交通装备制造产业链，列车的核心部件机头、牵引机、车轴、轮对乃至车厢的生产技术，完全可以通盘“拿下”。山西的铁路装备制造业已经形成了整个产业链的基础和比较优势。在高铁设备、高端装备制造等方面，可以进行技术的输出。另外，山西在铁路装备制造领域拥有众多优秀的企业。在高等级钢铁制品制造领域，太钢就已经具有很大的优势。太钢已成功开发了用于时速大于200公里车辆的EA1N高速轴坯。太原重工是国内唯一能自主配套生产高速列车轮轴和轮对集成产品的企业，形成了时速200公里以上动车车轮、车轴和轮对的完整产业链，其控股子公司智奇铁路设备有限公司，是目前中国唯一一家高速动车组轮对生产和检修基地，为高铁列车、动车组列车、城轨车辆以及其他铁路车辆生产轮对、轮轴零部件及其关联件。中国北车集团永济新时速机电电器有限责任公司的产品，占据了中国铁路大功率机车70%的市场份额。中国北车大同电力机车有限责任公司生产的电力机车，已具备国际一流水平。

（二）丰富能源优势

山西作为中国的能源基地，拥有丰富的煤炭资源，因此在发展煤炭产业方面有着先天的优势，山西煤炭产业在经历一段时间高速发展后，已陷入发展瓶颈。近年来，山西开展大规模的产业结构调整，大力发展新型煤炭产业。

在煤炭产业转型升级过程中，现代煤化工和煤层气以及与之相关的装备制造业是未来发展的重点领域。新型煤化工产业作为绿色环保产业，有着巨大的经济和环境效益。目前在我国经济快速增长、对原油及天然气的需求逐年增加的形势下，发展煤化工对我国能源结构的调整具有重要意义，有利于推动石油替代战略的实施，保障我国的能源安全，实现能源多样化，促进后石油时代化学工业可持续发展。中国煤层气资源居世界第三位，山西的煤层气又占全国储量的 1/3，居全国第一位。但多年来山西的煤层气资源并没有被有效开发利用，在煤炭产业转型升级的改造过程中，山西省越来越意识到煤层气资源以及派生的煤层气装备制造业是一项新兴清洁高效产业。2013年山西省人民政府发布了《关于加快推进煤层气产业发展的若干意见》，要实现山西转型，节能减排的目标，就要充分地利用煤层气资源，变废为宝，变害为利。“十三五”规划中，山西继续将煤矿瓦斯抽采利用作为重要内容，继续发展煤层气产业。

可以看到，山西在历史渊源、地理区位、经济产业发展方面都有着自身的优势，正好可以利用这些优势，更好地融入未来“一带一路”的战略发展中。

四、山西在“一带一路”发展中的前景分析

“一带一路”的战略大幕已经拉开，山西应该抓住机遇，主动参与其中，取得山西经济创新发展和转型发展。

（一）抓住机遇，实现产业结构转型升级

作为资源型经济地区，山西近年来致力于产业结构的转型发展。2015年山西省GDP同比增长3.1%，在全国31个省的GDP排行榜中排名24位，经济发展形势严峻，“一煤独大”的单一经济发展模式发展后劲不足，成为制约山西经济发展的“瓶颈”。实现经济产业的转型发展已迫在眉睫。

“一带一路”的战略部署即将在全国展开，随着战略的不断推进，国家将出台一系列政策，加强对沿线省份的政策倾斜，大量的资本、技术、人才等优质资源将从东部更多地向中西部地区转移，为沿线地区经济发展带来巨大的机遇，通过“一带一路”的战略部署，也将会进一步协调东中西部的经济发展关系。山西正好可以借此良机，实现经济产业结构的跨越式发展，实现山西经济结构的华丽转身。

（二）扩大开放，实现经济交流合作优势互补

山西与“一带一路”沿线的西亚、中亚国家一样，都是资源能源丰富的地区，在能源产业合作方面可以实现优势互补，形成新的合作共同体。因为虽然中亚地区自然资源丰富，但这些国家工业发展相对滞后，而山西作为中国的能源工业基地，有着雄厚的工业基础，特别在煤炭开采、机器设备制造领域具备绝对的优势。山西可以充分发挥自身优势，开展多层次、全方位的对外合作，充分利用国外市场，为山西新兴产业走出国门，占领世界市场提供机会。另外，山西在高铁设备制造业方面目前也是全国领先。“一带一路”就是要加强沿线国家基础设施建设，建设联通欧亚之间的高速经济走廊，让丝绸之路的陆上基础设施进入高铁时代。在未来沿线国家高速铁路基础设施的建设当中，山西可以充分发挥优势，实现高铁设备和技术输出，重塑晋商雄风。

习近平同志在 2014 年9月11日出席中俄蒙三国元首会晤时提出，打造“中蒙俄经济走廊”，与丝绸之路经济带对接。在这个过程中，山西正好可以将山西的产品和服务带入蒙古和俄罗斯，寻找投资机遇，共同发展。总之，通过不断的对外开放，加强与周边国家经贸合作，可以提升山西经济发展的综合竞争力，实现山西经济转型发展。

（三）文化先行，打造山西的文化旅游名片

山西作为华夏文明的发源地，有着丰富的文化旅游资源，近年来，山西在经济转型发展过程中，大力提倡发展文化旅游产业，文化旅游产业有着良好的发展前景。但山西旅游缺乏成熟的旅游产品，对外宣传的力度不足，文化旅游资源没有形成品牌优势。依托“一带一路”建设正好可以促进山西文化走出去，通过沿线国家间文化交流，为山西的旅游资源寻找广阔的海外市场。“一带一路”战略可持续发展的基础在于与沿线国家之间的文化认同感。历史上，山西与中亚各民族之间有着紧密的关联。当今时代，更应推动山西文化走出去，借助山西文化与中亚文化之间天然的亲切感，深化人文社会层面的认同，夯实丝绸之路经济带的社会文化基础。

“一带一路”的战略号角已经吹响，这一次山西不能再错失良机，而是要主动融入，寻求新的发展。山西必须采取盯点融入、盯段融入的策略，把优势产业做大做强，引导本土企业走出去，加快对外开放、交流合作的步伐，借助“一带一路”战略机遇，真正实现经济的转型跨越发展。

（作者单位：山西农业大学经济管理学院）

责任编辑：杨再梅