人民币国际化的困难与对策

蔡小花

摘 要：历史的必然性见证着各个时代的兴衰更替，而人民币作为商品经济时代的重要工具其地位也在日益发生着根本性的变化，随着政治多极化，文化多元化，经济全球化席卷全球，再加上亚投行，金砖银行的相继成立，以及人民币纳入SDR货币篮子等事件，人民币的职能已不仅仅是本国内充当一般等价物的特殊商品，而是更应该进一步迈向国际，走得更远，带动世界经济共同发展的国际化货币，然而不得不承认的是，这条道路始终是任重而道远。就目前所面临的金融市场体系不完善、高端技术人才缺失，大国干预等问题就是不得不考虑的，所以建立完善的体系、大力培养创新人才、与大国友好建交便显得尤为重要，也是人民币国际化道路的必经之路。

关键词：人民币国际化；存在的问题；应对的措施

一、人民币国际化进程中存在的问题

（一）金融市场体系不完善，资源有效配置不足

目前我国金融市场体系不完善，资源有效配置不足，市场不能在配置资源方面起到决定性作用，这样一来，市场决定的价格，价格引导的供需方面也就存在了挑战。正如人们所熟知的那样，金融市场上的价格，利率是决定性因素中央银行本是通过利率调节货币供给总量，但是其中的核心步骤是中央银行施行的利率政策能否通过一系列传导机制而真正作用于市场利率，在这段进程中存在的最大问题仍然是中央银行在制定和执行利率政策时还缺乏独立性，权力的事实界定仍是一个不可忽视的问题。

（二）法律体系与经济发展存在摩擦，权力独立性不强

尽管说经济基础决定法律这个上层建筑，上层建筑保障经济行为的有效实施。但是经济与法律除了本身存在的内在联系性外，还存在一些由于法律的滞后性与经济的复杂性不相容造就的一些相互影响的制约性问题。人民币国际化的进程步步向前，也必将带来金融风险的成倍性增加，宏观调控的难度也会空前增加，在这种新局势的冲击下，我国的经融监管体系的推陈出新方面也将面临新时代的严峻挑战。货币国际化将使一国的金融风险增加，这就要求该国政府要有很强的防范金融风险的能力。但我国的金融监管体系尚不完善，①应对经济变化的新发展明显经验不足。

（三）信用体系不健全，信息相匹配程度不高

任何一国的货币要成为国际货币，信用体系的构建都是不可或缺的一步，同时也要让金融机构与老百姓的信息相匹配，因为当今的社会信用而不是以完全意义之上的道德水平作为衡量标准，而是以一种特殊的商品形式而存在。人民币与这种特殊商品在原则上存在着千丝万缕的联系，可我们面临的却是信用体系不健全，国际化道路步履维艰。

（四）高端金融人才缺失，培养方案创新性不够

生活是日新月异的，经济作为我们日常生活中不可或缺的一部分，自然也会随着生活的变化而日益复杂多样起来。而且目前面临的主要挑战便是金融管理制度的创新性存在不足和金融高端人才培养方面缺乏相当程度的创新性。

二、人民币国际化进程中存在问题的对策

（一）健全金融体系，优化资源配置

在人民币国际化旅程的不断完善中，人们也必然要求放松对人民币的管制，让商业银行能根据境内外各金融市场人民币供求情况配置资金，提高资金使用效率并缩小套利空间，2012年6月8日和7月6日，我国金融机构人民币存款基准利率及浮动期间区间经历了两次调整，其中允许存款利率利率上浮被视为完成了利率市场化改革的“惊险一跃”。实施国际化发展战略，鼓励在国外开设分支机构。积极推进金融中心建设，将上海建设成为国际性金融中心。让利率市场化成为真正意义上的市场化，也让市场最大程度的发挥资源配置的功能

（二）发挥市场作用，健全监督体系

市场本身有其内在规律性，而现在的经融市场需要的便是一个市场占主导地位的市场，充分发挥市场本身的能动性，实现市场化，前提条件肯定离不开中央人民银行权力的独立性，也更加离不开各商业根据市场需求而做出的调整策略，也就是界定清楚权力界限，金融机构合理用权，这样才会更加符合经济发展的需要，为人民币国际化做好铺垫。健全风险防范和控制机制，畅通信息披露渠道，完善金融交易法规。建立与国际化接轨的现代金融管理体制，②建立完善的金融监察制度和畅通的监督体系，对突发金融事件进行快速应对、高效处理。

（三）完善信用体系，走有特色的可持续发展道路

首先必须加快征信业的立法进程，真正能够保证“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究在，走依法治国的法制化道路；其次逐步实现征信机构的专业化，具体为征信机构必须守信，还应该保证信用信息的完整性和客观性，加上信息快速传导渠道；再者做好征信宣传工作，最后打造守信政府，做好征信数据库建设等工作加快社会信用文化建设。

健全的信用意识可以促进人们的消费欲望，而这份消费欲望又可以使整个社会的经济运转起来，那么货币也就会跟着加速流通，这种相互的流通使货币的认可度越来越高因而采取积极宣传信用体制，完善法律体系，强化信用体系已经变得尤为重要了③。

（四）创造创新型金融机构，有效惜才、养才

目前一些国有金融机构由于缺乏针对金融人才科学有效的正向分配激励机制，导致高端人才流失严重，为此，我国金融机构可参照国际通行做法，建立能够体现金融人才个人收入与贡献、绩效挂钩的收入薪酬制度和奖励政策。同时，也可探索具有中国特色的期权和股份持有制度，并成为吸引和留住高层次人才的一个重要的长效激励机制。高层次金融人才队伍建设，应立足于通过改革创新，抓好国内金融人才的基础教育。强化案例和模拟数学。我国是一个历史悠久的国家。人才强国战略也是时刻都在进行着。

三、结束语

人民币国际化的进程中尽管有一定的问题存在，但是更多的是国际化进程中中国以自己独有的特色与坚持让世界人民认识中国进而相信中国可以和世界各国共同发展经济，促进世界经济的繁荣。诚然，完善金融体系、明晰法律制度、健全征信体系珍惜人才等措施正在不同程度的完善着，但是全球化经济危机对人民币的影响，经济与法律的界定，各国在关税壁垒和非关税壁垒方面的态度这些问题都是或多或少存在的，也是需要我们采取更加有效的措施尽量避免。然而有一点是始终不变的。那就是不管外界因素如何人民币国际化将是必然趋势，而每一个人，每一个民族，每一个国家也都为此努力着，拼搏着，奋斗者。人民币国际化必将利于中国，但更多的将是利于世界。

（作者单位：西北政法大学）

注释：

① 杨念，《人民币国际化面临的困难与对策》，金融天地2015

② 李前胜，胡曦虹.论人民币国际化的实现条件和发展进程[J].商业研究，2013（12）

③ 我国征信体系建设现状、存在的问题及对策http：//wapwenku.baidu.com.2015（11）

参考文献：

专著类

[1] 成思危，《人民币国际化之路》，中信出版社，2014。第8-9页。

期刊类

[2] 李前胜，胡曦虹.论人民币国际化的实现条件和发展进程[J].商业研究，2013

电子文献

[3] 我国征信体系建设现状、存在的问题及对策http：//wapwenku.baidu.com