打造老干部工作的“升级版”——访杭州市委组织部副部长、老干部局局长施迎利

记者 章 湧



打造老干部工作的“升级版”
——访杭州市委组织部副部长、老干部局局长施迎利

记者 章 湧

离退休干部工作是党的组织工作和人事工作的重要组成部分，今年1月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，要求牢牢把握为党和人民的事业增添正能量的价值取向，紧紧围绕中心，服务大局，结合实际，开拓创新，把离退休干部这一宝贵财富所蕴藏的正能量挖掘好、发挥好。

在G20即将召开的杭州，能量的挖掘与发挥更体现在服务“圆心”的方方面面。今年4月初，省委常委、市委书记赵一德在省市“助力G20·增添正能量”银色人才志愿行动大会上把广大老干部定位为宣讲员、智囊团和“稳压器”，赋予了他们新时期老干部的神圣使命。

记者者：今年是“十三五”发展的开局之年，又是G20杭州峰会举办之年，杭州市老干部工作如何聚焦圆心、围绕中心开展工作？

施迎利：承办G20峰会是中央赋予杭州的一项重大政治任务，也是杭州发展的重大历史机遇。市委老干部局坚持以峰会为圆心，主动围绕中心、贴近中心、服务中心、融入中心，组织广大离退休干部广泛开展“助力G20 夕阳展风采”八大系列活动。

“我心中的G20”书画摄影展在市政府大楼展出，省委常委、市委书记赵一德等市领导参观了展出，近2000余名机关干部参观了展览。由市级老领导、离退休干部组成的“让G20来到你身边”宣讲团，进机关、进社区、进学校巡回宣讲，倡议广大市民提高文明素质，当好东道主。“大手拉小手 齐绘G20”现场书画活动在杭州青少年活动中心举行，100位老干部和小朋友，共同创作了喜迎G20峰会的百米书画长卷。“助力G20·增添正能量”省、市、区银色人才志愿行动大会更是吹响了老干部服务G20的号角。

到目前为止，全市300多支政治觉悟高、社会经历丰富、具有率先垂范作用的“高、富、率”老干部志愿服务队，开展了8大系列215场活动，广大老同志活跃在平安巡防、环境保护、文明劝导等领域。5月22日《杭州日报》头版刊登了《桑榆未晚 为霞满天——杭州老干部助力G20增添正能量》的长篇通讯。接下来，我们还将举办好“喜迎G20，共庆党华诞”文艺汇演，开展好“聚焦圆心看发展”专题调研等活动。

记者者：《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发〔2016〕3号），是自1982年老干部退休制度建立以来，第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件。请您谈谈杭州将如何贯彻落实好《意见》，进一步推动老干部工作开展。

施迎利：《意见》充分体现了党中央对老干部的关心重视，是为今后一个时期老干部工作定调子、定方向的指导性文件。《意见》为做好新形势下的老干部工作带来了重大的机遇，让我们迎来了老干部工作的“第二个春天”。我们将坚持不等不靠的原则，从实际出发，先行先试，将“四个更加注重”落到实处。

一是以“两项建设”为支撑，推进思想引领经常化。我们将按照全面从严治党的要求，切实加强对离退休党员干部的教育管理，切实加强思想政治建设，组织开展好“西子映晚霞·增添正能量”主题教育活动，加强政治引领，引导老干部严守政治纪律和政治规矩，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终做到听党话、跟党走。

二是以“三网”建设为基础，推进服务保障亲情化。杭州离休干部的平均年龄已达87.2岁，失智、失能和“空巢”“独居”等现象增多。我们要以“饮水思源”的感恩之心、“敬爱致恭”的关爱之情，解决好老干部的后顾之忧，让他们生活得更加安心、放心、舒心。

三是以“银亮钱塘”为载体，发挥好老干部作用，推进正能量活动品牌化。把“正能量活动”写入《意见》，意味着正能量活动已经成为老干部工作的“主业”，是老干部工作的重要职责，是我们必须履行的义务。今年，我们全面启动正能量活动升级版，围绕服务保障G20这一圆心，把“银亮钱塘”志愿服务品牌打造成为杭城志愿者队伍中的“老”字号“金名片”。

四是以“两个阵地”为平台，推进文化养老多样化。近年来，我市推出的服务老干部“文化养老”新模式已见成效。赵一德书记在《我市以“文化养老”推进老干部工作》的情况专报上做了批示肯定。我们将按照赵书记的指示，不断创新完善，更好地实现“老有所学”“老有所乐”“老有所为”。

记者者：近年来，杭州老干部工作在转型发展、科学发展上做了许多有益的探索。具体有哪些举措和成效？

施迎利：近年来，在市委的坚强领导下，在市委分管领导及组织部的直接指导下，全市老干部工作牢牢把握“为党和人民事业增添正能量”的价值取向，全面落实从严治党要求，坚持围绕中心、服务大局，在加强“两项建设”、发挥老干部作用、做好老干部教育服务管理、抓好自身队伍建设等方面取得了新的成效，较好地实现了转型发展、科学发展。

去年，是老干部工作得到批示最多的一年，共得到赵一德书记等市领导批示81件次，充分体现了领导对老干部工作的重视；是老干部工作创新发展、工作绩效最好的一年，老干部党建、老干部作用发挥等亮点工作得到了中组部、省委老干部局的高度评价，中组部老干部局局长李炎溪在2016年全国老干部局长会议上，表扬杭州工作走在全国前列；是老干部工作社会影响力最大的一年，去年12月25日，《杭州日报》头版刊登了《杭州老干部为党和人民事业增添正能量》的长篇通讯，引起了强烈的社会反响。

记者者：全党上下都在开展“两学一做”专题教育。杭州现在有5万多名离退休干部党员，我们在加强老干部思想教育上有哪些举措？

施迎利：根据习近平总书记“干部随管理成长，管理伴干部一生”，以及全面从严治党要落实到每个支部每个党员的要求，我们第一时间在全市离退休干部党员中部署开展“两学一做”学习教育。向全市1318个离退休干部党支部和5万名离退休干部党员吹响了学习教育的“集结号”。接下来全市离退休干部党支部将结合《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》精神和“两学一做”具体要求，做好八项工作。

分层分类开展骨干培训。将通过组织老干部理论读书会、离退休干部党支部书记培训班、部分副局级以上退休干部学习培训等，不断提高骨干力量的政治素养、理论水平和党建工作能力；

深化党员固定活动日制度。将党员固定活动日与“三会一课”深度融合，组织开展党内组织生活和各类组织活动，真正把思想政治建设抓在日常、严在经常；

打造“百千万”工程。组织市级和区、县（市）级老干部局长深入支部讲党课，组织千名离退休干部党支部书记与青少年结对，组织万名离退休干部党员宣讲革命经历、“最美”故事、社会主义核心价值观；

组织好“助力G20·夕阳展风采”八大系列活动。我们将继续组织老同志主动服务G20，为峰会的成功举办增添正能量；

继续选树宣传“最美”典型。今年将评选表彰一批“最美离退休干部党员”，并结合近年来选树的众多先进典型，组成“最美系列”先进事迹报告团巡回宣讲；

开展“聚焦圆心看发展”专题调研。组织老同志专题调研，发挥三大优势，积极为杭州经济社会建言献策。

开展形式多样的学习交流。组织召开经验交流会推动学习教育深入开展。

开展纪念建党95周年、长征胜利80周年系列活动。举办建党95周年纪念大会，开展“感动·感恩·感怀”系列活动。

记者者：杭州离休干部平均年龄87.2岁，让他们更好地共享改革开放成果，安享幸福晚年，我们有哪些举措？

施迎利：让老同志安享幸福晚年，始终是我们义不容辞的政治责任。一直以来，我们以当好“老干部的贴心小棉袄”为目标，借智借力，建构多元主体的老干部社会服务管理体系，使离休干部更好地享受“四就近”服务，工作走在全国前列。

近年来，我们积极转变工作理念，从原来单一的生活服务转变到思想精神服务，进一步突出服务管理重点、改进服务管理方式、构筑服务管理体系，切实深化“倾情关爱网”“生活服务网”“困难帮扶网”建设。通过对全市离休干部的基本情况摸底调查，全面掌握老同志的年龄结构、政治面貌、享受待遇、身体状况、居住分布、服务需求等情况；通过“三个机制”运转情况自查，加强对运转中问题的分析和督查力度；通过在疗休养老干部中开展“巾帼创佳绩”宣讲、“重温入党时刻 畅谈发展变化”座谈、“唱支山歌给党听”文艺演出等“六大活动”，进一步丰富老干部的精神文化生活；通过与市卫计委、市医保局密切配合，共同出台相关文件，将市区内社区卫生服务中心（站）列入离休干部定点医疗机构，为离休干部就医配药提供便利；通过拓宽帮扶资金渠道、党内关怀、结对帮扶、志愿服务等办法，对身患重病、高龄失能等有特殊困难的离退休干部，对生活确实困难的抗战离休干部遗属进行精准帮扶。继续做好上门走访慰问工作，检查各项生活待遇的落实情况。

记者者：新形势下的老干部工作对老干部工作者提出了许多新要求，我们是如何抓好自身队伍建设的？

施迎利：近年来，我们根据老干部工作转型发展、科学发展的新形势，结合“能力、责任、感情”的局文化，在全局范围内开展争做“优秀老干部工作者、优秀党务工作者”主题教育活动，全面提升老干部工作者抓“两项建设”的能力与水平。目前，干部队伍呈现出“越做越想做、越做越会做、越做越能做”的良好局面。

今年，我们将根据中央和省、市委的统一部署，认真开展好“两学一做”学习教育。结合老干部工作论坛和党员固定活动日，请专家、学者、局领导班子成员、各党支部书记开展讲党课活动。组织全体党员到红色教育基地参观学习，接受党性洗礼。在全体机关党员干部中开展“亮明身份、公开承诺、示范带头、接受监督”活动，全体党员根据岗位特点和工作实际自主创新活动方式，立足岗位、履职尽责。局机关各支部将深入基层调查研究，与市直机关各大口子的离退休干部支部结对，加强服务指导；活动中心、老干部大学党支部要结合本单位的工作特点，积极推动党员挂牌上岗、亮明身份，创建党员示范岗和党员责任区。要结合中组部老干部工作者“双先”表彰和党员“双争双评”活动，大力选树和宣传先进典型，使“两学一做”学习教育成为查补短板、提振士气、鼓舞干劲、凝聚力量的过程，成为进一步推进老干部工作部门自身建设的过程。