中巴铁路对中国与巴基斯坦对外贸易的影响

玛依努尔

（新疆师范大学商学院，新疆乌鲁木齐830017）



中巴铁路对中国与巴基斯坦对外贸易的影响

玛依努尔

（新疆师范大学商学院，新疆乌鲁木齐830017）

摘要：早在巴基斯坦前总统穆沙拉夫访问中国时就提出中巴铁路建设的最初设想，随后在“十一五”规划中中巴铁路建设作为我国“西出”战略的重要内容再次被提出来。依照计划，中巴铁路的起点在我国新疆的喀什，终点在巴基斯坦的西南部港口城市瓜达尔，与瓜达尔港共同为中国打开一条新的通往世界的道路。从中巴铁路修建出发，对中巴经贸发展概况和特点进行分析，阐述中巴铁路修建的战略意义以及对两国贸易带来的积极影响。

关键词：中巴铁路；对外贸易；中巴经济走廊

欢迎按以下方式引用：玛依努尔.中巴铁路对中国与巴基斯坦对外贸易的影响［J］.克拉玛依学刊，2016（3）23-26.

中国和巴基斯坦有着长期的友谊和经贸合作关系，巴基斯坦是最早承认中华人民共和国的国家之一，1951年，两国正式建立外交关系。从20世纪50年代开始，两国就开始经贸合作；1963年1月，中国和巴基斯坦签订第一个贸易协定；1967年，双方启动边境贸易；1982年10月，成立了中巴经贸合作和科技合作联合委员会。自20世纪90年代以来，双方的贸易规模增长较快。2000年初，中国对巴基斯坦的高速公路建设、深海港口修建、沿海公路建设等工程做出了巨大贡献。2001年，中国总理朱基访问巴基斯坦，双方提出在互惠互利基础上，加强两国在农业、基础设施、信息科技等方面的合作；2005年，中国总理温家宝访问巴基斯坦，提出在更广阔的领域加强中巴经贸合作；2010年，温家宝总理再次访问巴基斯坦，两国领导人就战略沟通与协调、拓展各领域的深入合作、国际地区问题协调交换了意见，还签署了多项协议。2013年5月23日，李克强在访问巴基斯坦时提出建设中巴经济走廊的战略构想。中巴经济走廊缘起于中巴喀喇昆仑公路，并计划通过建设铁路、光缆、能源管道，将瓜达尔与中国喀什连接在一起，促进双边贸易、投资，并通过推动地区一体化的进程改变整个地区的发展格局。［1］38-392014 年2月，两国发表了《中巴关于深化中巴战略与经济合作的联合声明》，提出要加速推进中巴经济走廊建设，进一步加强两国经济互补性，推动两国经贸的进一步发展。国家主席习近平于2015年4月20日－21日对巴基斯坦进行国事访问，中巴双方发布联合声明，并在能源、交通基础设施、经贸等一系列领域签署合作协议。［2］107-121

一、中巴经贸发展概况及特点

20世纪90年代，中巴贸易发展缓慢，两国贸易规模仅维持在10亿美元左右，年均增长率仅为7.4%，远低于同期我国对外贸易年均增长13.7%的水平。［3］85-902000年以后，随着经济全球化的发展以及中国和巴基斯坦双边交流与合作的不断深化，中巴经贸发展进程也不断加快，这一时期的中巴经贸发展呈现以下几个明显特点：

1.双边贸易发展速度显著提升

2000年以来，中巴贸易发展速度较20世纪90年代显著提升，年均增长率高达27.4%，这一增长速度高于中国同期对外贸易年均增长25.8%的水平，更高于中国与主要贸易伙伴日本年均增长16.6%的水平。2001－2014年中国对巴基斯坦贸易顺差2.3亿美元（如表1中所示），2014年中国出口巴基斯坦132.48亿美元，进口27.58亿美元，贸易逆差突破100亿美元，达到了104.9亿美元。多年来，中巴始终维持较大贸易顺差。［4］4-12

表1　2000－2014年中巴贸易额

2.进出口商品结构基本保持稳定

近年来，中巴贸易增长很快，但商品结构变化不大。中国对巴出口主要是5大类商品，即机电音像设备、纺织品、车辆及运输设备、化工原料及制品和金属及制品，其中机电音像设备以及纺织原料及制品所占比重较大。中国从巴进口也主要是5大类商品，古巴进口总额的近90%，即纺织原料及制品、矿产品、皮革及制品、化工原料及制品和活体动物及动物产品，其中主要是原料性产品，制成品在进口中的比重仍很小。2004年以来，矿产品和皮革及制品，特别是金属及制品在进口中所占比重有所提高。［4］4-12

3.经济合作和投资加快，但层次较低

近年来，两国大型合作项目有所增加。中国协助建设的发电、道路、港口等设施受到两国政府和人民的高度关注，这类项目的合同金额达70亿美元左右，实际完成金额达50多亿美元。中国以无偿援助、优惠贷款和低息贷款等形式向巴方提供金融支持。两国企业的相互投资也活跃起来，但项目规模不是很大，直接投资的金额也不多。从投资规模看，中国对巴投资数额与中国的经济规模相比数额较小，主要集中在轻工、家电、矿山、电信等行业，对其他领域的投资则更少，中国在巴利用外资总额中所占比重较小。

二、目前中巴经贸发展中存在的有利因素

1.双方提升经济和政治地位的强烈愿望

中巴两国都致力于顺应当前区域合作的潮流，提高政治地位和国际影响力。巴基斯坦是发展中大国之一，也是南盟第二大国和世界第六人口大国，但巴基斯坦国内政治和社会环境复杂。而中国政局稳定，中印关系良好。巴积极推动中巴合作有利于制衡印度，巩固经济地位。对中国而言，中巴合作有利于粮食安全、能源进口、加强与海湾地区的经贸关系以及中国在亚洲经济地位的巩固。

2.地缘上的先天优势

地缘优势虽然已不再是双边经贸合作的必然因素，但由于国际竞争日益剧烈，两国地理位置相邻，仍然为以成本优势取胜的有形商品贸易在双边贸易中争取了更大的竞争优势。

3.自由贸易区建设提供的制度性保障

中国—巴基斯坦自由贸易区的建立将促使两国通过强化竞争和规模经济提高双方生产率，提升两国经贸合作水平；同时有利于中国把巴基斯坦继续作为在南亚地区的重要经济平台，开展与包括印度在内的整个南亚地区的区域经济合作，更好地发挥中国部分产业的比较优势。2007年7月1日，《中巴自贸协定》的关税减让进程全面启动，中巴两国将分两个阶段对全部产品实施降税；第一阶段在协定生效后5年内，双方对占各自税目总数85%的产品按照5种类别以不同的降税幅度实施降税；其中，3年内，双方将约占各自税目总数36%的产品关税降为零。中方降税产品主要包括畜产品、水产品、蔬菜、矿产品、纺织品等，巴方降税产品主要包括牛羊肉、化工产品、机电产品等。［5］58-61

三、目前中巴经贸发展中存在的不利因素

1.巴基斯坦的经济实力和社会基础设施较为薄弱

巴基斯坦自然经济还占相当大的比重，市场规模较小，市场机制能够发挥作用的范围十分有限。另外，巴基斯坦交通运输、通讯、能源供应和教育等方面的条件即使与大多数亚洲国家相比也是较落后的，这在一定程度上影响了中巴经济合作。同时，巴方可向中国出口的商品品种不多，只有棉花、革、毛皮、箱包、部分农产品和矿产品等，而且在质量、交货期等方面无法与其他国家竞争；巴方企业在向中国市场推销方面也不如其他亚洲国家主动积极。

2.中巴两国经济合作的目的不尽相同

巴基斯坦对引入中国技术、吸引中国企业投资和减少贸易逆差较为关注，而中国企业则更关注扩大在巴的商品市场及更多利用巴基斯坦的自然资源。双方经济合作目的的差异可能导致经济合作结构不合理、规模难以扩大和合作进展缓慢等问题。

3.文化差异与安全问题

中巴文化差异较大，限制了双边投资的深化。同时，巴基斯坦的安全形势不容乐观，近年来，袭击、绑架和爆炸等恐怖事件时有发生，在客观上无疑会对中国与巴基斯坦之间的经济合作产生较为不利的影响。

四、中巴铁路修建的战略意义

1.给双边贸易带来便利

中巴铁路巴基斯坦段横贯巴基斯坦全境，其建成后降低了物流成本，缩短了运输时间，必将对中巴贸易起到积极的促进作用，惠及中巴两国更多民众。打通中国与巴基斯坦铁路运输大动脉为两国的贸易畅通提供了便利的交通运输条件。

2.增进中巴贸易

目前，两国间进出口货物主要依靠海运，而中巴之间的国际公路由于等级较低，受地理、地质和气候条件影响较大，过货量很小。2004年，从红其拉甫口岸出口的货物仅为10万吨左右，进口的货物更少，只限于手工艺品和特色水果。修建中巴铁路将大大改善陆上运输条件、缩短运输时间、降低运输费用、提高货物安全，还可以全天候运营，对中巴间的货物交流具有很强的吸引力，同时还将以优良的运输条件进一步提高双方的贸易量。初步估算，近期中巴铁路承运中巴间货物交流量至少1 000万吨。［6］10-23

3.增强中巴两国间的联系

多年来，中巴两国虽在经济、军事和安全领域展开了密切合作，但范围和深度十分有限。2005 年4月，温家宝总理访问巴基斯坦，双方签署了《中国和巴基斯坦睦邻友好合作条约》以及自由贸易“早期收获”计划等22个协议，决定双方进一步扩大在电信、农业、能源、基础设施等领域的合作，进一步加强在军事和安全领域的合作。中巴铁路建成后，红其拉甫铁路口岸将常年开放，不再受季节的影响，同时还扩大了客货运输能力，缩短客货运输时间。中巴铁路势必将两国间的关系推向一个新的高度，为新形势下两国经济社会可持续发展注入强大活力。

4.建立安全可靠的原料运输通道

瓜达尔港建成后也将成为我国进口原料的海上中转基地。修建中巴铁路并利用巴境内铁路连接瓜达尔港，形成直通我国西部的陆上供应链，还将使其成为我国与西亚乃至非洲联系的重要桥头堡，发挥更为重要的作用；一旦波斯湾或马六甲海峡被封锁，仍能通过瓜达尔港—中巴铁路保持我国稳定的原料供应。中巴铁路既可增强原料运输的安全系数、缩短运输距离、减少运输时间和费用，还为我国商品利用这一通道和巴基斯坦贸易平台直接销往非洲和西亚地区提供条件，可谓一举多得。

5.连接中亚和西亚的纽带

中亚过去属于苏联的势力范围，而西亚一直是美苏两大霸权国家激烈争夺的焦点地区。苏联解体以及阿富汗、两伊战后重建，使中亚和西亚的政治、经济格局重新“洗牌”，这为我国扩大与这一地区之间经贸往来和建立长期稳固的合作关系，提供了极好的机遇。

五、结论与展望

中巴铁路位于东亚、中亚、西亚和南亚交会的战略要地，修建中巴铁路对我国全球发展战略至为重要：进一步推动我国与周边国家间的经贸合作，有助于拓宽我国从周边国家进口原料的渠道，扩大产品出口的市场；成为我国重要的、安全可靠的原料进口通道和产品出口通道；成为世界最著名的旅游热线，推动国内国际旅游事业发展；加快我国边境城市喀什的工业及商业发展，增强民族团结和巩固边防，使喀什成为中亚经济圈中最重要的交通枢纽；改善塔什库尔干地区的交通条件，促进地方经济发展。中巴铁路还有较大的运输量，可获得较好的经济效益。最重要的是能联通陆上和海上丝绸之路。当前，国际形势和周边国家政治经济局势为修建中巴铁路提供了难得的机遇。为此，建议尽快与巴方沟通，抓紧开展中巴铁路建设前期研究工作，争取早日开工修建。

参考文献：

［1］牛彪.中巴经济走廊探析［J］.改革与开放，2014（7）.

［2］陈利君.中巴经济走廊建设前景分析［J］.印度洋经济体研究，2014（1）.

［3］李轩.自贸协议下中巴贸易存在的问题、原因及对策研究［J］.南亚研究季刊，2014（1）.

［4］文富德.论中巴经济贸易合作的发展前景［J］.南亚研究季刊，2007（1）.

［5］陈继东.关于建设中国—巴基斯坦铁路连接线的几点思考［J］.南亚研究季刊，2012（3）.

［6］成晓河.中国—巴基斯坦关系的嬗变：1962—1965［J］.南亚研究，2009（4）.

中图分类号：F125.4

文献标识码：A

DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2016.03.05

收稿日期：2016-04-06

作者简介：玛依努尔，新疆师范大学讲师，新疆大学经济与管理学院世界经济学博士研究生，主要研究方向：世界经济。