以《纲要》为纲，努力推进鸡西方志事业创新发展

刘宝柱

《黑龙江省地方志事业发展规划纲要（2016—2020年）》（以下简称《规划纲要》）认真贯彻落实习近平总书记，李克强总理关于地方志工作的重要批示精神和《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》要求，紧密结合黑龙江地方志工作的实际，立足当前，着眼长远，明确了未来五年我省地方志事业发展的指导思想和基本原则、总体目标、主要任务、保障措施，为全省地方志事业发展提出了具体要求。我们要深入学习领会，认真贯彻落实，以《规划纲要》为纲，努力推进我市地方志事业创新发展。

一、要准确把握《规划纲要》的总体要求和目标任务

《规划纲要》明确了地方志工作要坚持正确方向、依法治志、全面发展、改革创新、质量第一、修志为用的基本原则，确定了2016—2020年全省地方志工作的总体目标，全面完成第二轮修志规划任务、大力推进地方综合年鉴工作、重视各类专业年鉴和地方史编纂工作、深入开展旧志编纂工作、加强地方志理论研究和学科建设、加强人才队伍建设、深化地方志质量建设、强化地方志资料建设等10项主要任务。提出了实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖、形成较为成熟的方志和年鉴学科体系、建设一支高素质的地方志编修研究工作队伍、逐步将志书年鉴纳入国家及地方有关图书奖评比、建立能够全方位适应地方编纂及地方志事业发展和方志文化建设需要的地方志资料保障机制、逐步建立地方志全文数据库等工作目标。制定了法治、制度、经费、队伍、宣传等保障措施。《规划纲要》内容全面，目标明确，措施具体，极大增强了全省地方志工作的明晰性和可操作性，为我们基层地方志工作指明了方向，明确了目标任务，提供了强力保障。

二、要用法治思维推进《规划纲要》的贯彻落实

在新形势下，进一步发挥地方志传承文明、资政育人、服务经济社会发展的作用，关键是认真学习贯彻国务院《地方志工作条例》和国家、省《规划纲要》，坚持依法修志，依法编鉴。我省《规划纲要》立足弘扬传统文化，服务经济发展，有计划、有步骤地对今后一个时期的地方志工作进行了顶层设计，明确了我省地方志工作在全省改革发展大局中的地位、目标、任务及保障措施和组织领导，是新时期我省地方志事业发展的行动纲领。我们方志人要坚持以人为本、人民致上的价值观，切实解决好“由谁修志、为谁修志、修什么志、怎样修志”这一根本问题。同时，要进一步强化地方政府的主体责任。地方志工作要坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制，坚持“一纳入，八到位”的工作机制。是否形成了科学的工作体制和机制，领导是否重视以及重视程度如何，一定意义上是决定地方志事业发展水平的关键因素。“一纳入，八到位”既是贯彻中央领导同志重要讲话、重要批示精神的具体要求，又是对国务院《地方志工作条例》和国家、省《规划纲要》各项规定的总体凝练和具体深化，是对解决好地方志工作具有普遍性、关键性问题的高度概括，是依法治志的基本遵循。只有用法治思维来推进《规划纲要》实施，才能将《规划纲要》的各项目标任务落到实处。

三、要抓住《规划纲要》实施契机提升修志工作水平

要认真学习好《规划纲要》。《规划纲要》内容全面，目标明确，措施具体，是我们今后工作的总抓手和行动指南。我们鸡西市志办要通过专题培训、座谈研讨等形式积极组织全市修志人员认真学习领会《规划纲要》要求及前不久召开的全省地方志机构主任会议精神，尤其是隋岩同志的讲话精神，准确理解《规划纲要》的精神实质，明确隋岩主任关于今年地方志工作7个方面的主要任务，统一思想认识，增强学习、贯彻落实《规划纲要》的自觉性和主动性。

要广泛位宣传好《规划纲要》。鸡西志办将采取多种形式，大力宣传《规划纲要》。在《鸡西日报》全文刊登解读《规划纲要》理论文章，利用机关、社区、学校的文化橱窗宣传《规划纲要》内容，利用微信、手机短信、互联网新媒体宣传《规划纲要》内容，充分引起各级领导高度重视及社会广泛关注。

要贯彻落实好《规划纲要》。一是根据《规划纲要》内容，结合鸡西方志工作实际情况，认真研究制定《关于进一步加强和改进全市地方志工作的实施意见》，争取以市政府文件下发；二是扎实推进二轮修志工作。今年是我市二轮修志工作攻坚之年，我们要把二轮修志工作作为主要职责和主体工作，举全力攻坚克难，倒排工期，按时限保质量完成修志工作任务，确保2020年全面完成规划任务。三是有计划的推进年鉴编纂工作全覆盖。坚持分步推进，到2020年实现全市、县（市、区）年鉴编纂工作全覆盖。四是加强地方志工作基础建设。加强方志馆建设，将市方志馆建设与市档案馆建设同步推进，积极鼓励支持有条件的县（市、区）建设方志馆。建立和完善地方志资料征集和成果报送常态机制，加大地情资料收集工作，积极开展和其他地市的志鉴交流，进一步丰富地方志资源，使全市各级方志部门成为地方志和地情资料收集利用中心、地情研究咨询中心、地方文化对外交流中心和爱国主义宣传教育基地。五是充分挖掘地情资源，在以志鉴为主业的基础上，尽快编纂《鸡西地情》等各类地情书籍，为市委、政府提供决策参考，为社会各界研究地方经济社会发展和历史文化提供咨询服务。六是加强队伍建设，为我市地方志事业可持续发展提供人才智力支持。目前，我市地方志干部队伍存在青黄不接、业务水平和工作标准不高等突出问题，加强队伍建设时不我待。我们要加大对修志编鉴人员的培训力度，增加外出学习和经验交流的机会，多参加高水平的志、鉴评稿会，提高修志编鉴水平，积极参与“黑龙江省地方志系统理论成果评比”活动，提升我市方志理论研究水平。

实干才能梦想成真。再近的目标、再美的蓝图也要靠我们脚踏实地一项一项的去落实。我们鸡西方志人要大力弘扬“修志问道，直笔著史”的方志人精神，增加本领，锤炼作风，辛勤耕耘，拼搏进取，努力完成《规划纲要》各项目标任务。