小城市火灾风险评估

王佳强

（河北诚致规划建筑设计有限公司承德分公司，河北承德　067000）



小城市火灾风险评估

王佳强

（河北诚致规划建筑设计有限公司承德分公司，河北承德067000）

摘要：以城市历年火灾数据、城市消防安全布局现状等资料为基础，从火灾发生概率、火灾损失、火灾危险性、防护能力4个方面，应用AHP法构建了火灾风险评估指标体系，应用GIS空间分析技术，对地块各指标体系按权重进行叠加分析，并以承德县中心城区（下板城）为例，得到城市火灾风险评估图。

关键词：小城市，火灾风险评估，GIS，叠加分析，AHP法

0　引言

近年来，随着我国城镇化快速推进，小城市发展迅速，城市规模不断扩大。与此同时，小城市消防发展落后，消防公共设施“欠账”严重，导致火灾事故频发，造成了巨大损失。城市的消防安全水平直接关系到一个城市或地区能否实现经济、社会与环境的平衡发展［1］。2015年8月，公安部发布了《关于加强城镇公共消防设施和基层消防组织建设的指导意见》，要求着力加强城乡消防规划、公共消防设施、消防安全管理组织网络和灭火救援力量体系建设。合理进行火灾风险评估，是科学编制消防专项规划的重要基础。侯遵泽等应用层次分析方法对北京市宣武区进行火灾风险评估；周亚飞等［2］曾利用GIS叠置分析模型得出城市火灾风险等级图；张一先等［3］利用模糊综合评判法，对苏州古城区的火灾危险进行分级；周详等［4］应用城市用地火灾危险性分指标分析了天津市城市用地火灾危险性。虽然国内外学者对城市火灾风险评估有一定的研究，但较少涉及资料收集相对困难的县级城市。承德县位于河北省东北部，近年来，城市发展日新月异，中心城区面积和人口规模不断扩大，城市火灾损失也逐年递增。

为此，本文以承德县中心城区（下板城）为研究对象，应用GIS空间分析方法，建立基于城市总体规划地块单元的空间模型，将历年城市火灾数据与城市地理因素引入模型，根据不同用地性质和火灾影响因子空间分布特征，计算评价指标体系权重及贡献值。利用GIS叠加分析技术对每个地块各指标按权重进行加权总和计算，得到城市火灾风险评估图，使评价结果更具直观性和可分析性，为消防专项规划资源配置提供参考。

1　数据及研究方法

1.1数据

1）承德县火灾基本情况。

a.近年火灾情况。自2012年以来，承德县总共发生火灾169起，无人员死亡，共计造成经济损失达283万元。具体情况见表1。

表1　2012年—2015年火灾情况统计表

b.火灾起数分析。从图1可以看出，近年来，承德县火灾总体呈下降趋势，表明承德县火灾预防能力在逐步提升。

c.单次火灾财产损失分析。从图2可以看出，随着经济社会发展，火灾损失呈明显递增趋势，消防安全状况仍不容乐观。

图1　2012年—2015年火灾起数分析表

图2　2012年—2015年单次财产损失分析表

2）消防安全布局现状。

a.易燃易爆危险品库。城区有易燃易爆危险品库20家，其中加油、加气站16家，鞭炮库1家，燃气、液化气储备库2家，民用爆炸物品储存库1家。

b.建筑密集区。中心城区（下板城）建筑耐火等级低或灭火救援条件差的建筑密集区主要为城市棚户区及城中村，主要有下板城村、东窑村、中磨村等17处，分布零散。这些地区普遍存在建筑密度大、耐火等级低，消防车通道不畅，消防水源不足等问题，消防安全隐患大。

3）消防公共设施现状。

中心城区（下板城）现状城市建设用地11. 7 km2，有城市消防站1座，老城区外围区域基本上不在5 min责任区范围内。

1.2火灾评估方法

根据承德县历年火灾发生情况，城市易燃易爆危险化学物品设施布局状况及现状消防能力，应用GIS空间分析方法，以地块为单位，对承德县中心城区（下板城）进行火灾风险评估。

1.3城市火灾风险评估指标体系

由于基础资料有限，从火灾发生概率、火灾损失、火灾危险性、消防救援能力4方面构建4个指标，应用yaahp软件，采用AHP法获取权重。具体指标及权重见表2。

表2　火灾风险指标体系及其权重表

2　承德县中心城区（下板城）火灾风险评估

2.1城市火灾指标风险评估

1）火灾概率评价见表3。

根据中心城区（下板城）历年火灾数据，分析每类用地的火灾发生概率，分别赋予每类用地火灾概率评价值。

2）火灾损失评价见表4。

表3　各类用地火灾概率评价表

表4　各类用地火灾损失评价表

根据中心城区（下板城）历年火灾数据，分析每类用地火灾发生的损失，分别赋予每类用地火灾损失评价值。

3）火灾危险性评价见表5。

表5　地块火灾损失评价表

根据中心城区（下板城）易燃易爆危险品场所及耐火等级低建筑分布区域，分析各地块火灾危险性，赋予每个地块火灾危险性评价值。

4）消防救援能力评价见表6。

表6　地块消防救援能力评价

根据现状消防站布局，分析每个地块消防救援能力，赋予每个地块消防救援能力评价值。

2.2火灾风险评估

图3　中心城区火灾风险分级图

将地块各指标评价值进行加权总和计算，对评价结果进行分级，1＜评价值≤1. 5为轻度风险，1. 5＜评价值≤2. 5为中度风险，评价值＞2. 5为高度风险，得到火灾风险评估结果图（见图3）。从图3中可以看出，高度风险区主要为老城区耐火等级低的建筑密集区和劳动密集固定资产高的工业生产区。

2.3承德县火灾风险评估的措施与建议

1）加快老城区棚户区改造。

积极推进棚户区改造工作，重点完成下板城村、东窑村、杨树林村、老县服装厂片区、中磨村、大杖子村、干沟门村、大小兰窝、大平台村棚改工作，在棚户区改造过程中，同步建设消防供水、消防车通道等设施。近期不能纳入旧城统一改造的村庄，要结合村庄实际消防条件，完善消防设施。对于长条形棚户区或沿街耐火等级低的建筑，宜每隔80 m～100 m采用防火分隔措施。如拆除一些破旧的房屋。有条件的地方，可每隔100 m～120 m开辟或拓宽防火通道，其宽度不宜小于6 m，既可阻止火势蔓延，又可作为消防车通道，且方便居民平时通行。

2）完善消防公共设施建设。

推进甲山一级普通消防站建设，对现状损坏的消火栓进行整修，随道路、给水管网改造或新建同步建设消火栓。加强消防人员编制和消防设备的建设，加强建立社会抢险救援联动机制。

3）加强重点单位监管力度。

建立消防安全重点单位档案，对消防安全重点单位进行每日防火巡查，对公众聚集场所使用或开业前进行监督检查，举办大型群众性活动前进行消防安全检查。

3　结语

根据城市历年火灾情况和消防安全现状，选取了4个评价指标，建立了基于中心城区地块GIS城市火灾风险评估模型，结果表明：

1）以城市历年火灾数据为基础构建评价指标体系，更能反映城市火灾特点，符合评估城市消防安全实际情况。

2）以城市地块为评价单元构建GIS火灾风险评估模型，能够更好的体现自然要素和社会要素的空间变异性，为高分辨率的火灾风险评估提供支撑，使评估结果更具科学性。

3）对于资料收集相对困难的小城市，本论文方法简单实用，能较好反映城市火灾风险状况。

参考文献：

［1］李冰可.中小城市火灾统计分析［J］.科技信息，2012（20）：159.

［2］周亚飞，刘茂.基于GIS的城市火灾风险评价及其在防灾规划中的应用［J］.灾害学，2010，25（10）：258-263.

［3］张一先，王建平，方宗堂，等.城市定量火灾安全评估方法——以苏州古城区为例［J］.苏州科技学院学报（工程技术版），2003，16（4）：27-33.

［4］周详，倪照鹏，郝爱玲.城市用地火灾危险性指标分析［J］.消防科学与技术，2013（2）：33-35.

Fire risk evaluation of small city

Wang Jiaqiang
（Chengde Branch Company，Hebei Chengzhi Planning Building Design Co.，Ltd，Chengde 067000，China）

Abstract：Taking urban fire data and urban fire security layout status as bases，starting from four aspects of fire frequency，fire loss，fire hazards and protecting capability，the paper establishes fire risk evaluation index system by applying AHP method，carries out overlay analysis of various index system weight value by applying GIS space analysis technology，and obtains city fire risk evaluation diagram by taking Chengde center city （Xiaban city）as an example.

Key words：small city，fire risk evaluation，GIS，overlay analysis，AHP method

中图分类号：TU998. 12

文献标识码：A

文章编号：1009-6825（2016）09-0252-02

收稿日期：2016-01-19

作者简介：王佳强（1989-），男，助理工程师