FDI对安徽省产业结构影响的实证研究

罗　芳　李国旗



FDI对安徽省产业结构影响的实证研究

罗芳李国旗

摘 要：近年来，安徽省深入贯彻改革开放政策，加大对外开放步伐，在引进外资方面取得了显著的成就。文章分析了外商直接投资（FDI）在安徽省产业的分布特点，利用面板数据模型研究了2005-2013年间FDI对安徽省产业结构的影响。研究发现：FDI的引入并未有效地促进安徽省产业结构的优化。FDI对安徽省第一、二、三产业的固定效应分别为0.76、-1.05和0.28，说明安徽省FDI对第二产业产生了副作用，对第一产业产生了较大的促进作用，对第三产业产生了较小的促进作用。

关键词：外商直接投资；产业结构；面板数据模型

一、引言

关于FDI的流入对东道国的产业结构是否产生影响，许多学者不仅在理论上提出了自己的观点，而且还进行了大量的实证研究。日本经济学家赤松要首先提出了雁行形态理论，他认为工业化落后的国家应向工业发达的国家学习，通过与发达国家不断进行进口替代与出口导向来实现本国产业结构的高级化。EVA通过对捷克利用外资的研究，得出外商直接投资可以促进东道国产业结构优化的结论。赵晋平研究发现外商直接投资对我国三次产业的作用程度不同，影响着我国的产业结构。我国近些年外商直接投资大多集中在东部沿海发达城市，对中西部地区的投入较少，有必要对FDI对中西部地区产业结构的影响进行探究。安徽省作为我国中部地区的重要省份，对外开放程度进一步提高，吸引外资规模不断增加，外资对安徽省的产业结构变动是否存在影响以及影响程度如何，是需要我们关注的重点问题。

二、安徽省FDI的发展现状及产业结构特征

1.安徽省外商直接投资发展现状

⑴外商直接投资规模显著提高。自2001年以来，安徽省积极贯彻实施对外开放政策，加大招商引资力度和外商投资优惠政策，使得对外开放程度进一步提高，吸引外资的能力逐步增强。2001-2013年，安徽省实际利用外商直接投资的总量持续大幅增加，由2001年的33672万美元增长到2013年的1068772万美元，首次突破100亿美元大关，是2001年的31.72倍，其达到平均每年39.43%的增长速度。2006年安徽省实际利用FDI额达到13.94亿美元，与2005年相比增长率达到102.42%，实现了一次重大的飞跃。2008年，由于受到金融危机的影响，尽管安徽省外商直接投资尽管总量上有轻微的增长，但是增长率急剧下滑，在2009年跌到谷底后，增长率有了缓慢的增长。2012到2013年间，安徽省实际利用FDI额有了显著提高，增长率由30.31%增长到88.63%，增加了58.32%。

⑵投资方式发生重大变化。随着安徽省外资政策的进一步完善以及投资环境的不断改善，外资企业在战略上越来越倾向于自主经营，独资经营逐渐成为安徽省利用外资的主要形式。2007年安徽省开始引进股份制外资，进一步改善了投资方式，外商独资经营投资额进一步加大。2001年之后，独资经营一直占有绝对地位，以该方式利用FDI的金额显著增长。2001年安徽省独资经营金额为14778万美元，占当年实际利用FDI总额的43.89%，2005年独资金额增加到41728万美元，占当年实际利用FDI总额的60.61%，首次超过50%，到2013年金额高达70.86亿美元，比重达到66.30%。安徽省合资经营金额由2001年的14472万美元增长到2013年的327720万美元，占FDI总额的比重由 42.98%下降为30.66%。可见，外商独资在安徽省得到了明显发展并占据主导地位。原因可归结为，中国加入WTO后，国内投资环境更加开放，政策法规不断完善和透明化，市场风险、法律风险以及投资政策壁垒的降低都为安徽省引进外资提供了便利，使得跨国公司对安徽省的投资信心增强，越来越倾向于独资经营形式。

表1　安徽省FDI2005-2013年在三次产业的分布状况

2.安徽省GDP产业构成以及FDI产业结构特征

⑴三次产业占全省GDP比重变化趋势分析。随着市场经济的逐渐完善和改革开放的不断深入，使得安徽省经济得到了大力发展，国民经济水平有了显著提高，产业结构得到了不断调整和优化。2001-2013年安徽省GDP产业构成的变动趋势，第一产业所占比重下降趋势明显，由2001年的23.43%下降到2013年的12.33%；第二产业比重则呈现逐步上升趋势，由2001年的38.65%上升到2013年的54.65%；第三产业比重总体来说相对稳定，在2003年之前略有上升，之后则呈现缓慢下降趋势。2013年安徽省三次产业所占比重分别为12.33%、54.65%和33.02%，产业结构为“二、三、一”型。2005-2013年，安徽省第一产业比重继续下降，第二产业呈现增长较快趋势，2010年第二产业比重达到52.08%，首次突破50%，但是第三产业比重却缓慢下降，根据产业结构一般变化规律，可以反映出安徽省产业结构不尽合理，产业结构有待进一步优化。

⑵安徽省FDI在三次产业的分布状况。由表1可以看出，2005-2013年期间，安徽省第二产业实际利用FDI额所占比重有所上升，由2005年的66.46%增长到2013年的69.13%，其中2006年由于外商加大对制造业的投资，使得安徽省第二产业实际利用FDI额所占比重达到最高，所占比重为78.64%。安徽第一产业实际利用FDI额所占比重有所下降，由2005年4.92%下降到2013年的2.57%。安徽省第三产业实际利用FDI额所占比重基本持平，2008年由于外商对安徽省新兴产业的投资力度加大，使得第三产业实际利用FDI所占比重达到最高，为31.27%，较2007年增长了4.73%；第三产业所占比重增长最高的年份为2007年，较2006年增长6.73%。

⑶安徽省FDI在三次产业内的分布状况。2005-2013年间，房地产业在安徽省第三产业实际利用外商直接投资中所占比重最高，基本保持在50%以上。其次是批发和零售业，其实际利用FDI额在第三产业中所占比重增长速度较快，所占比重由2005年的2.73%增长到2011年的11.17%，增长了8.44%。交通运输、仓储和邮政业所占比重增长速度也较快，由2005年的1.34%增长到2013年的8.59%，增长了7.25个百分点。2013年，房地产业和批发零售业实际利用FDI额在安徽省第三产业实际利用FDI总额中所占比重分别为56.74%、11.07%。房地产业、住宿和餐饮业、水利、环境和公共设施业所占比重明显下降。教育、金融业、居民服务和其他服务业以及卫生、社会保障和社会福利业等行业由于政府采取监管措施，市场开放程度较低，外商投资较少甚至不存在，因而对这些行业产值的增长起不到明显的促进作用。由此看来，外商对安徽省第三产业内的投资分布不尽合理，不利于安徽省的产业结构优化。

表2　固定效应变系数模型估计结果

三、面板数据模型分析

1.变量选取及模型设计

本文通过建立面板数据模型来分析2005-2013年间安徽省实际利用FDI额对三次产业的产值变化情况，而产业结构的转变主要体现在三次产业产值所占GDP比重的相对变化，因此外商直接投资对安徽省产业结构的影响可以通过外资对三次产业产值的影响来体现。考虑到对数化可以使序列更平稳，我们以第i产业实际利用FDI额（FDIi）的对数Ln（FDIi）作为解释变量，第i产业产值（GDPi）的对数Ln（GDRi）作为被解释变量，构造如下回归方程：

2.模型选择

我们需要在分析之前选择模型的表达形式，这样才能保证模型的有效性。本文利用协方差检验，来确定模型属于变截距模型、变系数模型还是混合回归模型。建立如下两个假设：

H1：方程（1）的回归斜率系数βi相同但截距αi不同。模型为：

H2：方程（1）回归斜率系数βi和截距αi都相同。模型变为：

检验顺序是：如果接受假设H2，则认为模型符合混合回归模型，检验到此为止。如果拒绝假设H2，则需检验假设H1。如果接受假设H1，则认为符合变截距模型，若拒绝假设H1，则认为符合变系数模型。检验是通过如下两个F检验进行的。将相关数值代入公式，计算后得到：F2=5.16＞F0.05（4，30）=2.69，拒绝假设 H2。F1=5.51＞F0.O5（2，30）=3.32，同样拒绝假设H1。

通过F检验，可以看到拒绝假设H1和H2，采用（1）式拟合数据比较合适，即用固定效应变系数模型。通过EViews软件对面板数据进行固定效应变系数模型分析，估计结果见表2。

3.结果分析

从表2的估计结果我们可以看出外商直接投资的进入，提高了安徽省三次产业的产值水平，安徽省实际利用FDI额每增加一个百分点，引起三次产业产值分别增加0.34、0.67和0.44个百分点。此外FDI对安徽省第一、二、三产业的固定效应分别为0.76、-1.05和0.28，说明安徽省FDI对第二产业产生了副作用，而对第一产业产生了较大的促进作用，对第三产业产生了较小的促进作用。

四、结论与政策建议

根据产业结构演变的一般规律，随着经济水平的提高，产业结构的重心沿着第一次、第二次、第三次产业的顺序逐步转移。安徽省三次产业的固定效应系数分别为0.76、-1.05和0.28，说明安徽省FDI对第二产业产生了负作用，而对第一产业起到了促进作用且作用最大，说明FDI的引入并未有效地促进安徽省产业结构的优化。造成这种结果的原因是安徽是农业大省，具有良好的农业资源和区位优势，使得外商投资于农业的收效比较显著。此外，外商凭借其品牌产品的质量和服务优势，与省内企业产生激烈竞争，在一定程度上也阻碍安徽省产业结构优化进程。为了更好地发挥外商直接投资对安徽省产业结构升级的促进作用，进一步提升外资的整体利用水平，现提出以下几项基本建议：

1.优化投资环境，加强引资能力

改革开放以来，虽然安徽省政府釆取一系列措施吸引外资，取得了一定成效，但是整体效果与东部沿海城市相比，还存在很大的差距。在投资环境对引资规模和质量日益重要的今天，安徽省必须加大投资环境的建设力度，采取更为有效的政策措施来改善投资环境，为吸引外商直接投资打下坚实的基础。要不断改进和完善各种产业政策，建立符合市场经济发展要求的政策配套体系，健全外商直接投资法律法规建设，增强引进外资的法律意识，规范管理外资企业及外资。在长江经济带建设背景下，安徽省应加快现代港口群建设，做大做强产业集群，推进产业融合发展，坚持创新与承接相结合，充分发挥“互联网+”的引领作用，努力实现产业结构优化升级的新突破。

2.合理引进外资，优化投资结构

安徽省外资主要流向第二产业，利用外资的产业分布还不够合理，因此应更加注重外资在产业投向方面的引导。一是要加大FDI对第一产业的投入。安徽省第一产业农业相对落后，发展水平不高，应加大外资对农业的投资力度来提高生产效率。二是要优化并提高第二产业对FDI的利用效率。由上文数据分析可知，安徽省FDI主要投向以劳动密集型为主的传统制造业，将FDI从投资于制造业转向为技术和资金密集型行业，可以使FDI的先进管理理念和技术服务于高增长行业，积极引导高新技术产业的发展。三是要引导外商增加对现代服务业的投资。第三产业作为推动产业结构升级的重要动力，在安徽省经济发展中的地位越来越重要。近几年安徽省FDI主要流向第三产业的房地产和批发零售行业，而对金融业和信息技术业的投资相对薄弱，导致这些行业内部结构混乱，行业竞争力不强，对外资吸引力较弱。因此安徽省应加大对金融业、卫生、社会保障和社会福利业等垄断行业的市场开放程度，促进外商对这些行业投资。从而完善安徽省服务业发展，提髙第三产业的综合配套服务能力，促进第三产业内部结构的优化。

参考文献

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DOI：10.16653/j.cnki.32-1034/f.2016.12.009

作者单位：（上海理工大学管理学院）